Комиссия по коррупции и преступности - Corruption and Crime Commission
В Комиссия по коррупции и преступности независимое агентство по борьбе с коррупцией, созданное 1 января 2004 г. для улучшения целостности Западная Австралия Государственный сектор и расследует обвинения в неправомерных действиях в отношении государственных служащих. Он взял на себя функции Комиссии по борьбе с коррупцией и имеет юрисдикцию над всеми правительственными департаментами штата, органами и советами, а также университетами и местными органами власти. В их числе более 148 000 сотрудников в 278 государственных органах.[1]
Под Закон о Комиссии по борьбе с коррупцией и преступностью 2003 года, Комиссия выполняет три основные функции:
- Функция предупреждения и образования. Включает оказание помощи учреждениям государственного сектора в предотвращении, выявлении и пресечении неправомерных действий. Для этого организуются образовательные форумы и тренинги по управлению ненадлежащим поведением, оценка рисков неправомерного поведения различных агентств и помощь агентствам в улучшении управления рисками неправомерного поведения.[2] Например, в 2012 году для почти 3000 государственных служащих и членов сообщества в столичной и региональной Западной Австралии было проведено 72 презентации и форума по предупреждению коррупции и просвещению.[3]
- Функция неправомерного поведения: обеспечивает надлежащее расследование и рассмотрение заявлений о неправомерном поведении. Комиссия может расследовать более серьезные обвинения самостоятельно. Однако большинство из них возвращается в соответствующий департамент для расследования, результаты которого могут быть рассмотрены Комиссией.[4]
- Функция организованной преступности: задействует Комиссию, предоставляющую полиции Западной Австралии так называемые чрезвычайные полномочия по расследованию организованной преступности. Комиссия может предоставить эти полномочия только после получения запроса от полиции. Они включают право принуждать свидетелей явиться на закрытые слушания и расширенные полномочия по обыску и аресту. Однако законодательство запрещает самой Комиссии расследовать организованную преступность.[5]
Комиссия может проводить расследования заявлений о неправомерном поведении с полномочиями, которые включают возможность проводить частные и публичные слушания, использование средств перехвата телекоммуникационных сигналов и устройств наблюдения, проведение тестов на честность, а также использование специализированным персоналом вымышленных имен. Существенные обвинения, рассмотренные Комиссией, включают мошенничество (особенно в отношении закупок), взяточничество, неспособность декларировать или надлежащим образом управлять конфликтами интересов и неправомерное использование государственных кредитных карт. Одно из крупнейших расследований Комиссии касалось влияния лоббистов на государственных служащих, в результате чего было подготовлено 11 отчетов Комиссии Парламенту ( 2007, 2008, 2009 ), изменения в способах работы лоббистов в государстве и расследования парламентских комитетов в отношении обработки конфиденциальной правительственной информации членами парламента. В результате слушаний в комитетах член парламента был отстранен от должности на 21 год. дни заседаний за неуважение к парламенту. Кроме того, другие члены парламента и несколько лоббистов были признаны виновными в неуважении к парламенту за разглашение конфиденциальной информации или дачу ложных показаний парламентским комитетам. (отчеты 1, 2а и 2b ).
В Комиссии работает 154 человека, а ее годовой бюджет составляет 32 миллиона долларов.[6] (2012) под контролем парламентского инспектора[7] которые могут расследовать любые обвинения в адрес сотрудников Комиссии с полномочиями Королевского комиссара. Объединенный постоянный комитет[8] Комиссия, состоящая из членов парламента от обеих палат и обеих основных партий, также осуществляет надзор за работой Комиссии. Комиссию возглавляет бывший судья окружного суда, комиссар Роджер Макней, королевский адвокат. Предыдущими членами Комиссии были бывший судья Апелляционного суда, Лен Робертс-Смит RFD QC, и бывший главный судья Окружного суда Кевин Хаммонд.
CCC и журналисты
Комиссия подверглась критике в 2007 году, когда выяснилось, что она тайно допросила двух пертских журналисты. В 2006/2007 гг. Комиссия провела 40,5 дней открытых слушаний и 22 дня тайных слушаний.[9]
Журналистам пригрозили «штрафом и длительным заключением».[10] если они рассказали кому-нибудь о своей посещаемости. Согласно закону Комиссии, свидетели могут быть оштрафованы на 60 000 долларов и лишены свободы на три года, если они сообщат о своем явке или обсудят это с другими.
Журналисты были ABC Сью Шорт и Канал 9 Дэвид Купер. Канал 7 Гэри Адсхед и Западная Австралия Роберта Тейлора вызвали на слушания парламентского инспектора CCC, которые проводятся при закрытых дверях.
Шорт и Купер предстали перед Комиссией 26 июня в связи с «… установлением личности или лиц, которые примерно 12 мая 2006 г. предоставили информацию и / или помогли ей (Шорт) в установлении нового подозреваемого в убийстве Памела Лоуренс как находящийся под стражей за другое убийство »;[10] Эдсхед и Тейлор были двумя из 21 свидетеля, которые предстали перед парламентским инспектором Комиссии. Малкольм Маккаскер, в конце июня - начале июля, когда он расследовал утечку документа Комиссии в СМИ о бывшем Труд Депутат Джон Д'Орацио[11]
Журналисты союз, то Альянс СМИ, развлечений и искусства, назвал тайные слушания «коварными и зловещими».
«Мы доводим его до сведения общественности, потому что мы глубоко обеспокоены его влиянием на журналистскую практику», - цитирует слова секретаря отделения Альянса в Западной Австралии Майкла Синклера-Джонса. Австралийский в четверг 8 ноября. Он сказал, что слушание имело характеристики звездная камера, допросы и расследования проводятся тайно, а людям, не желающим давать показания, грозят суровые наказания. «Эти журналисты не могли рассказать своим семьям, своему боссу, своему профсоюзу… это полицейское дело». Полное подавление свободы слова на секретных слушаниях, о которых никому не разрешается знать, даже если они имели место, вызывает глубокую тревогу. Но еще больше нас беспокоит то, что журналистам тайно угрожают длительными сроками тюремного заключения и крупными штрафами за защиту конфиденциальных источников. «Такие инквизиторские полномочия были бы немыслимы 10 лет назад. Свобода прессы и демократия неизбежно пострадают, если секретные государственные полномочия будут использоваться для запугивания журналистов и подавления утечек ».
Последним пертским журналистом, заключенным в тюрьму за оскорбление, был Санди Таймс Тони Баррасс в декабре 1989 года. Он был заключен в тюрьму на срок не более семи дней и был оштрафован на максимальную сумму в 175 долларов, когда отказался раскрыть свои источники информации в суде.
В ноябре Роберт Тейлор был назван в WA парламент в качестве получателя более несанкционированной «конфиденциальной» информации, что привело к новому парламентскому расследованию.
Рекомендации
- ^ Страница xiii Годовой отчет Комиссии по коррупции и преступности за 2011 - 2012 гг.
- ^ Раздел 16. Закон о Комиссии по борьбе с коррупцией и преступностью 2003 года
- ^ Стр. Xx Годовой отчет Комиссии по коррупции и преступности за 2011 - 2012 гг.
- ^ Раздел 18 Закон о Комиссии по борьбе с коррупцией и преступностью 2003 года
- ^ Часть 4 Закон о Комиссии по борьбе с коррупцией и преступностью 2003 года
- ^ Стр. Решебника 345 Бюджет на 2012-2013 годы, Бюджетный документ №2, Том 1 В архиве 2013-05-12 в Wayback Machine
- ^ Часть 13 Закон о Комиссии по борьбе с коррупцией и преступностью 2003 года
- ^ Раздел 216A Закон о Комиссии по борьбе с коррупцией и преступностью 2003 года
- ^ http://www.ccc.wa.gov.au/pdfs/annualreport_2006-2007.pdf
- ^ а б Авторские права на этот документ сохраняются за Правовой короной штата Западная Австралия.
- ^ http://www.par Parliament.wa.gov.au/Parliamentary%5CNews.nsf/(Report+Lookup+by+Com+ID)/482569F400245ECBC825731C0013E8C7/$file/Parliamentary+Inspectors+Report+July+2007.pdf[постоянная мертвая ссылка ]