Счетная палата Бельгии - Court of Audit of Belgium

Счетная палата, Rue de la Régence 2, Брюссель, бывшая Дворец графа Фландрии

В Счетная палата Бельгии (Голландский: Об этом звукеRekenhof , Французский: Cour des comptes, Немецкий: Rechnungshof) это бельгийский государственное учреждение, учрежденное статьей 180 Конституция Бельгии. Счетная палата является вспомогательным органом Бельгийский федеральный парламент и осуществляет внешний контроль над бюджетными, бухгалтерскими и финансовыми операциями Федерального государства, Сообщества, Регионы, государственные учреждения и провинции. Задачи Счетной палаты определены в ее органическом законе от 29 октября 1846 года. Этот закон дает Счетной палате значительную независимость и широкую автономию для выполнения своих задач.

Счетная палата выполняет свои задачи по собственной инициативе. Принцип общей независимости - гарантия объективности и беспристрастности. Законодательные собрания могут поручать Счетной палате выполнять определенные задачи по анализу управления.

История

Счетная палата может проследить свою историческую родословную до Счетной палаты в Графство Фландрия и Счетная палата, основанная в 1386 г. для Фландрии и Бургундии Филипп Смелый. По патентным письмам в 1406 году второй сын Филиппа Антуан Бургундский создать счетную палату для Герцогство Брабант. Счетной палате было поручено контролировать и закрывать счета всех кассиров герцогства. Эти палаты существовали в различных формах до обретения Бельгией независимости в 1830 году. Национальный Конгресс 30 декабря 1830 г. проголосовал за создание Счетной палаты, первые члены которой были назначены 6 января 1831 г. Статья 116 Конституции 1831 г. закрепила существование этого учреждения и определила его полномочия.

В 1955 г. здесь проходил II ИНКОСАИ, второй трехлетний съезд Международная организация высших органов финансового контроля.[1]

С января 1984 года Счетная палата находится на улице Рю де ля Реганс 2, Брюссель, в бывшем здании. Дворец графа Фландрии.

Компетенции

Финансовый аудит

Федеральное государство, сообщества, регионы, учреждения государственной службы, зависящие от этих образований, и 10 провинций должны ежегодно отчитываться об использовании ими государственных средств. Эти отчеты передаются в Счетную палату, которая проверяет точность, надежность и полноту записей в финансовых отчетах. Счетная палата также проверяет соответствие зарегистрированных операций законодательству в области бухгалтерского учета.

Суд также проверяет и закрывает счета государственных бухгалтеров, которые отвечают за сбор и / или выплату государственных средств. Суд рассматривает, есть ли остатки на их счетах, в их пользу или в пользу государства. В двух первых случаях он составляет решение об освобождении от ответственности. В третьем случае вынесено постановление об административном дефиците, которое может привести к выполнению юрисдикционной задачи.

Аудит законности

Счетная палата проводит проверку законности государственных расходов и поступлений, проверяя их соответствие бюджетному законодательству. Счетная палата следит за тем, чтобы правовые нормы, применимые к контролируемой операции, выполнялись правильно.

Проверка законности осуществляется путем предварительного согласования платежных поручений по расходам. Никакие платежи не могут быть произведены без одобрения Счетной палаты. Если Счетная палата отказывает в одобрении, правительство может решить, что платеж все же должен быть произведен. Счетная палата затем утверждает с оговоркой и немедленно информирует соответствующее законодательное собрание, которому она объясняет свои причины для этого.

Аудит эффективности

Как учреждение, связанное с Парламентом, Счетная палата отвечает за мониторинг рационального использования государственных средств в соответствии с принципами экономии, эффективности и действенности, поэтому она может информировать парламент о способах управления государственными услугами.

  • Экономический аудит оценивает, были ли реализованные финансовые, человеческие и материальные ресурсы качественно и количественно приобретены и использованы с наименьшими затратами и в нужный момент.
  • Аудит эффективности оценивает степень достижения заявленных целей и задач.
  • Аудит эффективности оценивает результат для данного количества ресурсов, гарантируя, что финансовые человеческие и материальные ресурсы используются для достижения оптимальных результатов.

Информационная задача

Счетная палата информирует различные законодательные собрания и провинциальные советы о результатах своих аудиторских миссий. Счетная палата представляет свои аудиторские отчеты собраниям и советам в виде обобщений, включенных в ежегодную Книгу комментариев (так называемая «книга ошибок»), или в форме специальных публикаций. Счетная палата информирует законодательные собрания об обязательствах, разрешениях или выплатах расходов, превышающих бюджетные ассигнования, и дает комментарии по проектам бюджета, представленным в законодательные собрания.

Юрисдикционная задача

Конституция Бельгии поручает Счетной палате проверять и подтверждать счета общей администрации и всех бухгалтеров, подотчетных Казначейству. Отчеты этих сотрудников ежегодно направляются в Суд или в случае возникновения дефицита, а также при уходе с должности.

Счетная палата принимает административное решение о том, есть ли на этих счетах баланс, в их пользу или в пользу государства. Если в решении обнаруживается недостаток, чиновник должен явиться в Счетную палату. После публичной процедуры Счетная палата либо оправдывает бухгалтера, либо приговаривает его к возмещению этой суммы или ее части. Постановления могут быть обжалованы в Кассационный суд. Если решение будет отменено, дело будет передано в соответствующий «специальный» комитет, состоящий из членов Бельгийская палата представителей которые рассматривают дело без возможности последующей апелляции.

Счетная палата может потребовать, чтобы уполномоченные должностные лица, делегированные министром, выплатили суммы, если они выделили ассигнования в нарушение положений закона или понесли убытки, подлежащие выплате казначейством.

Выписки из имеющихся офисов и декларации об имуществе

Определенные категории политических представителей и старших должностных лиц должны подавать заявление о должностях, функциях и занятиях в Счетную палату. От них также требуется подавать декларацию об активах в соответствии с установленным графиком. Счетная палата отвечает за контроль, хранение и публикацию этих документов.

Организация

Счетная палата состоит из коллегии из 12 магистратов, которым помогают государственные служащие. Счетная палата делится на франкоязычную и голландскую палаты. Каждая палата состоит из президента, четырех членов совета и регистратора. Старший из двух президентов назначается Первым президентом, а старший из двух регистраторов - главным регистратором. Все члены Счетной палаты избираются Бельгийская палата представителей сроком на шесть лет и может быть назначен повторно.

использованная литература

  1. ^ ИНТОСАИ: 50 лет (1953-2003), Вена: Международная организация высших органов финансового контроля, 2004, с. 40

внешние ссылки