Отношения Кубы и ОАГ - Cuba–OAS relations

Несмотря на то, что он был одним из основателей Организация американских государств (ОАГ), Куба был фактически приостановлен с 31 января 1962 года по 3 июня 2009 года. Таким образом, почти все время, пока действует ОАГ, Кубе было запрещено отправлять представителей в ОАГ, и ее членство было фактически приостановлено. Лишь 3 июня 2009 г. министры иностранных дел стран-членов ОАГ собрались на 39-ю годовщину ОАГ. Генеральная Ассамблея в Сан-Педро-Сула, Гондурас, проголосовали за отмену исключения Кубы из ОАГ.

Дореволюционный фон

Куба была одним из 21 первоначального члена ОАГ после ее основания в Богота 5 мая 1948 года. Организация, впервые возглавляемая колумбийцем Альберто Льерас Камарго, был создан «для установления порядка мира и справедливости, содействия их солидарности, укрепления их сотрудничества и защиты своего суверенитета, своей территориальной целостности и своей независимости».

Постреволюционные отношения

После Кубинская революция 1959 г., отношения между Кубой и США начал быстро портиться. Однако первоначально народы, входившие в Организация американских государств неохотно обращались к вопросу о представительстве Кубы в организации. В Соединенные Штаты выступил за коллективные действия против Кубы с заявленной целью, как это было предложено президентом Джон Ф. Кеннеди, изолировать Кубу политически и экономически. На встрече министров иностранных дел в августе 1960 года большинство стран отказалось комментировать статус Кубы. Некоторые, как Мексика и Аргентина были непреклонны в своей беспристрастности и подчеркнули, что речь идет о частной ссоре между Кубой и Соединенными Штатами.[1]

В 1961 г. Венесуэла и Колумбия разорвал дипломатические отношения с Кубой, и была созвана новая встреча между странами ОАГ. 14 голосами против 2, при этом пять стран воздержались, ОАГ назначила заседание совета на январь 1962 года. В преддверии встречи президент Аргентины Артуро Фрондизи изложил свои оговорки в отношении планов Вашингтона, заявив, что США «одержимы Кубой в ущерб потребностям полушария» и что ответный удар по острову только усилит Фидель Кастро. Государства также были обеспокоены тем, как любая антикубинская мера будет воспринята преимущественно настроенным за Кастро населением Латинская Америка. Давление со стороны США продолжалось через посла США в ОАГ Делессепс Моррисон.[1]

Сбор Пунта-дель-Эсте

21 января 1962 г. ОАГ провела восьмое консультативное совещание министров иностранных дел в Пунта-дель-Эсте, Уругвай. Соединенные Штаты призвали представителей Центральной Америки отстаивать жесткую линию против Кубы и уйти, если санкции не будут введены. Аргентина, Бразилия, Мексика, Чили, Боливия и Эквадор были против санкций, Уругвай и Гаити были неуверенными. Государственный секретарь США Дин Раск надеялся, что 14 голосов, две трети совета будет достаточно для обеспечения политики США в регионе. После первоначальных переговоров министр иностранных дел Гаити провел серию частных бесед с американской стороной. В результате США согласились возобновить помощь стране в обмен на поддержку санкций против Кубы. Помощь Гаити была приостановлена ​​после прихода к власти авторитарного автократа. Франсуа Дювалье.[1]

Аргентина предложила компромисс, согласно которому Куба была исключена из организации. Предложение также будет дополнено частичными экономическими санкциями и созданием специального комитета безопасности. Это было принято США, которые согласились защищать новую схему. В своем ключевом выступлении перед организацией Дин Раск заявил, что присоединение Кубы к советско-китайскому блоку несовместимо с межамериканской системой, и такие меры необходимы.

Хотя только 14 стран открыто проголосовали за исключение Кубы из организации, все двадцать республик поддержали заявление, представленное США. Семнадцать государств проголосовали за приостановку продажи оружия Кубе, 16 проголосовали за то, чтобы вслед за этим проголосовали торговое эмбарго, а 19 проголосовали за создание комитета экспертов по борьбе с «подрывной деятельностью Кубы».

Выводы решения

Голосование было принято 14 голосами за, один против (Куба) и шесть воздержавшихся (Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Эквадор и Мексика). Резолютивная часть постановления гласила:

  1. Эта приверженность любого члена Организации американских государств марксизму-ленинизму несовместима с межамериканской системой, и объединение такого правительства с коммунистическим блоком нарушает единство и солидарность полушария.
  1. Нынешнее правительство Кубы, официально объявившее себя марксистско-ленинским правительством, несовместимо с принципами и целями межамериканской системы.
  1. Эта несовместимость исключает участие нынешнего правительства Кубы в межамериканской системе.[2]

Это означает, что кубинский народ формально все еще был государством-членом, но нынешнему правительству было отказано в праве представительства и присутствия на собраниях и участия в мероприятиях. Позиция ОАГ заключалась в том, что, хотя участие Кубы приостановлено, ее обязательства по Уставу, Американская декларация прав и обязанностей человека и т. д .: например, Межамериканская комиссия по правам человека продолжал публиковать отчеты о ситуации с правами человека на Кубе и рассматривать отдельные дела, касающиеся кубинских граждан. Однако эта позиция иногда подвергалась сомнению со стороны других отдельных государств-членов.

Позиция Кубы была изложена в официальной ноте, направленной Организации «просто в качестве любезности» министром иностранных дел д-ром Др. Рауль Роа 4 ноября 1964 года: «Куба была произвольно исключена ... Организация американских государств не имеет никакой юридической, фактической или моральной юрисдикции или компетенции над государством, которое она незаконно лишила своих прав».[3]

Попытки сближения

Повторное включение Кубы в качестве активного члена регулярно возникало как тема в рамках межамериканской системы (например, на это указывал уходящий посол Мексики в 1998 году)[4] но большинство наблюдателей не видели в этом серьезной возможности, пока нынешнее правительство оставалось у власти. С 1960 года кубинская администрация неоднократно характеризовала ОАГ как «министерство колоний» Соединенных Штатов Америки.[5][6] 6 мая 2005 г. Президент Фидель Кастро подтвердил, что островное государство не будет «частью позорного учреждения, которое только унизило честь латиноамериканских народов».[7]

3 июня 2009 г. министры иностранных дел собрались в Сан-Педро-Сула, Гондурас, для 39-го ОАГ Генеральная Ассамблея, проголосовали за отмену исключения Кубы из ОАГ. В своей резолюции (AG / RES 2438) Генеральная Ассамблея постановила, что:

  1. Резолюция VI, [...] которая исключила правительство Кубы из его участия в Межамериканской системе, настоящим теряет силу.
  2. Участие Республики Куба в ОАГ станет результатом процесса диалога, инициированного по просьбе правительства Кубы и в соответствии с практикой, целями и принципами ОАГ.

Соединенные Штаты в течение нескольких недель настаивали на том, чтобы ОАГ основывала реадмиссию Кубы в группу стран полушария на предпосылках демократических принципов и приверженности правам человека; После объявления голосования она осталась довольна результатами. Министр иностранных дел Эквадора Fander Falconí сказал: «Это новое предложение, оно не имеет никаких условий», - сказал Фалькони. "Эта приостановка была сделана в Холодная война, на языке холодной войны. Мы сделали здесь, чтобы исправить историческую ошибку ».[8]

В редакционной статье, опубликованной Бабушка Фидель Кастро приветствовал «мятежный» ход Ассамблеи и сказал, что дату «вспомнят будущие поколения».[9] Однако в Декларации революционного правительства от 8 июня 2009 года говорилось, что, хотя Куба приветствовала этот жест Ассамблеи, в свете исторических достижений Организации «Куба не вернется в ОАГ».[10] Не далее как в январе 2014 года министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес заявил, что «позиция Кубы по отношению к ОАГ остается неизменной, мы к ней не вернемся».[11]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c Тысяча дней: Джон Ф. Кеннеди в Белом доме Артур Шлезингер-младший 1965 с. 669-673.
  2. ^ «Куба 1979 - Введение». Cidh.oas.org. Получено 2016-10-01.
  3. ^ «Куба 1983 - Введение». Cidh.oas.org. Получено 2016-10-01.
  4. ^ «Мексика призывает к восстановлению Кубы». Oas.org. 1998-02-04. Получено 2016-10-01.
  5. ^ «АМЕРИКА: испытание ОАГ». ВРЕМЯ. 1960-08-22. Получено 2016-10-01.
  6. ^ "База данных речи Castro - Латиноамериканский сетевой информационный центр, LANIC". Lanic.utexas.edu. 1972-04-26. Получено 2016-10-01.
  7. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2008-10-11. Получено 2012-03-23.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  8. ^ «ОАГ голосует за отмену дисквалификации Кубы». Майами Геральд. 3 июня 2009 г.. Получено 2009-06-03.[мертвая ссылка ]
  9. ^ Фидель Кастро (02.06.2009). «Троянский конь». Бабушка. Архивировано из оригинал на 2011-06-22. Получено 2009-06-04.
  10. ^ «Декларация революционного правительства». Бабушка. 2009-06-08. Архивировано из оригинал на 2012-02-19. Получено 2009-06-15.
  11. ^ «Куба не вернется в ОАГ». Havana Times. 2014-01-24.