Обозначение (наследие) - Designation (heritage assets)

Обозначение это акт откладывания чего-либо или посвящения чего-либо определенной цели.[1] В контексте правового планирования это также «действие по выбору места для специального назначения или приданию ему особого статуса».[2]

Процесс обозначения дает объекту юридический статус в соответствии с определенным законом и обеспечивает определенную степень правовой защиты (которая зависит от страны). Термин «обозначение» используется при ссылке на официальную защиту законом для широкого круга наследие, включая здания, внесенные в список объектов Всемирного наследия, а также многие другие.

Издание правительства Великобритании Заявление о политике планирования 5: (Планирование для исторической среды) заявляет, что признанный объект наследия может быть: объектом всемирного наследия, запланированный памятник, памятник архитектуры, охраняемое место крушения, зарегистрированный парк и сад, зарегистрированное поле битвы или заповедник.[3]

Каждый тип объекта наследия определяется как таковой в соответствии с различным законодательством.

Типы законодательства об указании наследия

В Великобритании процесс предоставления определенной правовой защиты особым зданиям и другим историческим артефактам объединен под общим термином «обозначение объектов наследия».

Это также иногда называют «обозначением наследия» или «процессом защиты наследия» и используют ряд различных законодательных актов об охране наследия, которые формировались по частям на протяжении веков.

Цель обозначения активов наследия - гарантировать, что значимость и характер рассматриваемого актива защищены с помощью системы планирования, чтобы гарантировать их передачу будущим поколениям.

Белая книга правительства Великобритании Защита наследия в 21 веке описывает назначение как «первый шаг в эффективной системе защиты наследия». Это способ определить те аспекты нашего прошлого, которые наиболее важны для нас, и объяснить, почему они важны. Эффективное назначение также является основой для принятия решений о том, как мы управляем изменениями в исторической среде ".[4]

В Англии (обратите внимание, что Шотландия, Ирландия и Уэльс имеют свои собственные законодательные базы):

  • Перечисленные здания: Здания (и другие сооружения, не являющиеся зданиями, такие как почтовые ящики, дорожные знаки, пешеходные переходы и т. Д.) Обычно «перечислены». Эта система защиты действует с 1947 года и действует под Закон о планировании (внесенные в списки здания и охраняемые территории) 1990 г.. Тест на включение в список представляет собой архитектурный или исторический интерес, если здание соответствует необходимым стандартам, оно добавляется в список. Такое решение принимает Государственный секретарь по делам культуры, СМИ и спорта.
  • Запланированные памятники: Археологические раскопки «запланированы». Планирование возникло в 1882 году и направлено на защиту ключевых сайтов, которыми тщательно управляют в будущем. Текущая система работает под Закон о древних памятниках и археологических районах 1979 года и Государственный секретарь имеет право по своему усмотрению планировать открытие объекта или решить, лучше ли использовать другую форму управления.
  • Исторические места кораблекрушений обозначены Закон о защите затонувших судов 973 и зарегистрирован Департаментом культуры, СМИ и спорта. Также могут быть запланированы затопленные участки на расстоянии до 12 миль от берега.
  • Исторические пейзажи и древние поля сражений можно «зарегистрировать». В Регистр парков и садов был создан Законом о национальном наследии 1983 года. Регистр полей сражений был создан в 1995 году. Оба регистра находятся в ведении Английское наследие. Эти обозначения не несут отдельных элементов управления, но являются существенными соображениями в процессе планирования.[5]
  • Заповедники «особый архитектурный или исторический интерес, характер или внешний вид которого стоит защищать или улучшать» были впервые обозначены в 1967 году, и в законодательство были внесены изменения в Закон о планировании (внесенные в списки здания и охраняемые территории) 1990 г.
  • Объекты всемирного наследия получить правовую защиту ЮНЕСКО как имеющие особое культурное или физическое значение.

Другие типы обозначений, связанных с наследием

Последствия обозначения

Последствия внесения в список признаются рядом назначенных участков по всему миру, хотя последствия, вероятно, будут значительно варьироваться в зависимости от ресурсов, местоположения и управления самой площадкой.

  • Сайт более привлекателен для посетителей, потому что обозначение производит впечатление качества и важности.
  • Посетители могут иметь более высокие ожидания - с соответствующими проблемами управления и экономической выгодой.
  • Повышенная местная и национальная гордость
  • Повышенная защита планирования - «ключевое соображение при планировании материалов» в Англии;
  • Более высокий статус в местном и национальном контексте - поддержка в заявках на финансирование, оценка конфликтующих видов землепользования.[6]

Последствия назначения для разрешения на строительство

Различные правительственные ведомства Великобритании участвуют в разработке различных частей законодательства о назначении, что имеет практические последствия для тех, кто желает подать заявку на разрешение на строительство.

В определенных обстоятельствах на объекты наследия могут влиять различные частично совпадающие законодательные акты. Национальный парк может содержать запланированные памятники; внесенное в список здание может (или не может) находиться в заповедной зоне; зарегистрированный парк и сад может содержать Участок особого научного интереса (и так далее).

В Англии DCMS отвечает за определение объектов культурного наследия, таких как памятники архитектуры; но Департамент окружающей среды, продовольствия и сельских районов отвечает за участки особого научного интереса (УОНИ), районы выдающейся природной красоты, сельскую зелень и т. д.[7] С другой стороны, за систему планирования отвечает Департамент по делам сообществ и местного самоуправления. Закон Европейского Союза влияет на определенные места, такие как Особые природоохранные зоны (SAC). [8] в то время как международное право применяется к объектам всемирного наследия[9]

Реформирование процесса защиты наследия

Был проведен длинный ряд расследований, отчетов и планов по реформированию и реструктуризации процесса защиты наследия.[10]

Заявление о политике планирования 5: Планирование для исторической среды (PPS5) 2010 устанавливает политику планирования по сохранению исторической окружающей среды.[11]

Penfold Review был создан Департаментом бизнеса, инноваций и профессиональных навыков, чтобы определить, является ли согласие, не связанное с планированием, задержкой или препятствием для инвестиций, опубликованное в июле 2010 года.[12]

Совсем недавно спорный[13] Проект национальной политики планирования надеется рационализировать политику планирования, одновременно «подтверждая защиту исторической окружающей среды и наследия».[14]

Как обозначить и отменить обозначение объекта наследия

В Англии любой может подать заявку на Английское наследие просить рассмотреть вопрос о назначении здания, памятника, обломков и т. д. Необязательно быть владельцем актива, чтобы подать заявку на его определение. На веб-сайте организации есть форма заявки и инструкции. Сайт, находящийся под угрозой, например, сноса, сноса или утилизации, имеет приоритет. Требуется следующая информация:

  • Адрес собственности (или информация о местоположении для сайтов без почтового адреса)
  • Сведения о праве собственности, включая контактные данные.
  • Подробная информация о любых текущих заявках на планирование, разрешениях или морских разрешениях.
  • Причины, по которым исторический актив должен быть оценен для определения (например, исторический, архитектурный, археологический или художественный)
  • Документальные и фотографические свидетельства, такие как исторические карты и отчеты об исследованиях.
  • Список книг, статей, веб-сайтов и т. Д., Которые использовались в исследовании.[15]

Также можно запросить отмену обозначения сайта (или его исключение из списка). Если государственный секретарь соглашается с тем, что здание (или другое историческое достояние) больше не соответствует установленным законом критериям для включения в Список наследия, он может санкционировать отмену этого определения.[16]Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия используют разные процессы.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Краткий Оксфордский словарь английского языка» Oxford University Press, 6-е издание, 2007 г.
  2. ^ "обозначение". Получено 16 февраля 2012.
  3. ^ «Заявление о политике планирования 5: (Планирование для исторической среды)». Департамент по делам сообществ и местного самоуправления. Архивировано из оригинал 18 января 2017 г.. Получено 16 февраля 2012.
  4. ^ Государственный секретарь по культуре, СМИ и спорту (март 2007 г.). «Защита наследия в 21 веке» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2016-11-25. Получено 16 февраля 2012.
  5. ^ Англия «Критерии защиты» Проверять | url = ценить (помощь). Английское наследие. Получено 16 февраля 2012.
  6. ^ «Великобритания и объекты всемирного наследия: текущие проблемы и будущие последствия». Получено 12 февраля 2012.
  7. ^ «Охраняемые или отведенные территории». Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства. Архивировано из оригинал 17 февраля 2012 г.. Получено 17 февраля 2012.
  8. ^ «Особые заповедники». Получено 16 февраля 2012.
  9. ^ «Циркуляр 07/09: Охрана объектов всемирного наследия». 24 июля 2009 г.. Получено 16 февраля 2012.
  10. ^ «История процесса защиты наследия». Получено 15 февраля 2012.
  11. ^ «Заявление о политике планирования 5». Архивировано из оригинал 18 января 2017 г.. Получено 15 февраля 2012.
  12. ^ «Пенфолд Обзор согласий, не связанных с планированием». Получено 15 февраля 2012.
  13. ^ Джеффри Лин (12 сентября 2011 г.). «Планирование« реформ »навредит, а не поможет экономическому росту». Daily Telegraph. Получено 16 февраля 2012.
  14. ^ «Проект основ политики национального планирования: резюме». Департамент по делам сообществ и местного самоуправления. 25 июля 2011 г.. Получено 16 февраля 2012.
  15. ^ «Форма онлайн-заявки». Получено 12 февраля 2012.
  16. ^ «Удаление здания из списка». Получено 10 февраля 2012.

внешняя ссылка