Целевая группа по внутренним партнерам - Domestic Partner Task Force - Wikipedia

В Целевая группа по внутренним партнерам был правительственным органом, созданным в 1983 г. Калифорнийский Город Беркли Комиссии по человеческим связям и социальному обеспечению, чтобы разработать структуру городской (и, в конечном итоге, государственной) домашнее партнерство программа. Лиланд Трайман, затем заместитель председателя HRWC и активист по защите прав геев, был назначен лидером Рабочей группы.

Работа с активистом за права геев Том Брум, члены Клуба лесбиянок / геев-демократов Восточного залива и поверенный Мэтт Коулз, Целевая группа по внутренним партнерам разработала то, что стало образцом для политики в отношении внутреннего партнера / гражданского союза во всем мире. Броэму приписывают введение термина «домашнее партнерство» для обозначения небрачного союза между двумя партнерами.

До 1984 г.

По словам Треймана, идея Брума родилась, когда в 1979 году он, будучи сотрудником города Беркли, понял, что не может подписать со своим спутником жизни Барри Уорреном льготы по здоровью и стоматологии, поскольку они были доступны только женатым супругам. городские служащие. В прошлом году Беркли стал первым муниципалитетом, принявшим постановление о борьбе с дискриминацией, которое включало сексуальную ориентацию в качестве защищенного класса, предлагая Брумэну потенциальную правовую основу для получения льгот для своего партнера.

Два письма Брумэна коллеге от 21 августа 1979 г. заложили основу для его будущих начинаний. В первом он затронул проблему брака как единственного средства для требования государственных служащих о выплате пособий своим супругам и партнерам, а во втором он предложил Беркли решить эту дилемму, введя в действие то, что он назвал «домашним партнерством». для того, чтобы разрешить однополым парам выплаты сотрудникам отдельно от брака:

Первоначально в аффидевите было три требования: «1) она / он будет иметь право вступить в брак с сотрудником, но с учетом того факта, что она / она того же пола, что и сотрудник; 2) она проживает с работником; и 3) она / она объявлена единственным домашним партнером работника ». В течение следующих нескольких лет были добавлены два дополнительных пункта: требование о взаимной финансовой ответственности и правило, согласно которому оба человека должны быть не моложе восемнадцати лет и могут заключить юридический договор.

Лиланд Трайман, Краткая история домашнего партнерства^[1]

Брум и Уоррен, последний из которых был сотрудником Калифорнийский университет в Беркли, принесли свои предложения городу Беркли и Калифорнийскому университету.

Ранняя история законодательства в Сан-Франциско

В 1982 году определение Брумена было изменено: Сан-Франциско Руководитель Гарри Бритт, гей назначен на замену Харви Милк. Бритт присутствовал на презентации Брума и Уоррена на собрании студенческих союзов Калифорнии, и был вдохновлен этой идеей. Версия Бритта была принята и принята Сан-Франциско Наблюдательный совет, но Дайан Файнштейн, мэр Сан-Франциско в то время, попал под сильное давление со стороны католическая церковь и наложил вето на закон в 1983 году.

Это стало источником вражды в ЛГБТ-сообществе Сан-Франциско, и сотни подписали Белые пантеры 'отозвать петицию против Файнштейн, поместив ее мэрию в вспомнить выборы. Файнштейн выиграл с 70% голосов, но гнев, вызванный поражением предложения Бритта, привел к созданию EBG / LDC и увеличению политической активности ЛГБТ в городе.

В 1982 году термин «домашний партнер» впервые был использован в иске, поданном сотрудником Комиссии по правам человека Сан-Франциско Ларри Бринкином. Бринкин, в то время служащий Южно-Тихоокеанской железной дороги, недавно потерял своего одиннадцатилетнего партнера. Когда ему было отказано в трехдневном оплачиваемом отпуске в связи с утратой, предоставленном женатым сотрудникам, он подал иск при содействии ACLU. Г-н Бринкин проиграл дело. Несмотря на множество доказательств обратного, судья согласился с утверждением своего работодателя о том, что невозможно узнать, были ли его отношения законными.^[2]

Ранняя законодательная история в Беркли

В начале 1984 года HRWC провела общественные слушания на тему «Изучение использования брака для определения выгод и обязательств в Беркли и альтернативных вариантах». Политика DPTF, соавторами которой являются Брум, Трейман и другие члены Целевой группы, была принята Комиссией и представлена городскому совету. Копия была отправлена в школьный совет Беркли. В июле 1984 года городской совет отклонил предложение, ссылаясь на финансовые проблемы. 1 августа 1984 года школьный совет Беркли принял эту политику 4 голосами против 1. Предложение школьного совета было сделано членом совета и активисткой сообщества Этель Манхеймер.^[3]

В ноябре 1984 г. все члены городского совета, проголосовавшие против этой политики, проиграли переизбрание. Пришедшие на смену прогрессивные деятели из списка Berkeley Citizens 'Action (BCA) выразили решительную поддержку политике внутреннего партнера. Гей-демократический клуб East Bay Лесбийская / упорно трудился, чтобы избрать BCA Slate. Это был первый раз, когда вопрос о домашних партнерах был предметом избирательной кампании. На первом заседании нового городского совета в декабре 1984 года городской совет Беркли ввел в действие политику, расширяющую льготы для сотрудников на не состоящие в браке пары любого возраста. Пол. Первой парой, подавшей заявление на получение пособия в соответствии с нейтральной в отношении пола политикой Беркли, были Брум и его партнер Барри Уоррен.

Реестры отечественного партнерства

В июне 1985 г. Западный Голливуд, депутат городского совета Джон Хейлман успешно ввел в действие законодательство о национальных партнерах для жителей и сотрудников города, которое было принято городским советом и создало первые реестр внутреннего партнерства. Западный Голливуд, в котором проживает большое количество ЛГБТ-сообщества и в значительной степени является демократической политической ориентацией, был включен в декабре прошлого года.

В 1989 г. Сан-Франциско стал вторым государством после закона о регистрации домашнего партнерства.^[4] Однако избиратели отменили закон о домашнем партнерстве инициатива; модифицированная версия была восстановлена другой инициативой избирателей, предложением К 1990 года, также написанным Бриттом.^[5]^[6]В настоящее время город по-прежнему предлагает статус внутреннего партнерства, отдельный и отличающийся от тех, которые предлагает государство; жители города могут подать заявку и на то, и на другое.^[7]

В июне 1991 года Беркли стал третьим государством в штате, создавшим реестр домашних партнеров. 11 октября того же года 28 пар лесбиянок и геев и одна гетеросексуальная пара зарегистрировали свое партнерство. В том же году реестр и льготы были также распространены на пары-нерезиденты.

С этого момента усилились муниципальные законодательные усилия по созданию реестров домашних партнерств для однополых и разнополых пар со следующими политиками:

Город Лагуна Бич (Апрель 1992 г.)
Город Сакраменто (Октябрь 1992 г.)
Округ Марин (Май 1993 г.)
Город Дэвис (Май 1994 г.)
Санта Моника (Сентябрь 1995 г.)
Пало-Альто (Январь 1996 г.)
Окленд (Июнь 1996 г.)
Город Санта-Барбара (Июнь 1997 г.)
Кафедральный собор (Сентябрь 1997 г.)
Арката (Август 1998 г.)
Город Лос-Анджелес (Май 1999 г.)
Округ Санта-Барбара (Июнь 1999 г.)
Петалума, Калифорния (Июнь 1999 г.)
Город Лонг-Бич (1999)
Палм-Спрингс (2000)

Внутренние партнерства по всему штату

Семейные товарищества были подписаны законом Грей Дэвис 26 сентября 1999 г. был создан реестр однополых и разнополых пар на уровне штата.

Преимущества внутреннего партнерства неправительственных организаций

После того, как Сан-Франциско и Беркли приняли законы о реестре своих национальных партнерств, американские компании также начали предлагать корпоративные льготы ЛГБТ-сотрудникам, включая льготы для домашнего партнерства. В 1992 г. Программное обеспечение Lotus стала первой крупной корпорацией в США, которая предложила сотрудникам такие льготы.

Также в 1992 году Стэнфорд и Чикагский университет предложили сотрудникам, преподавателям и студентам преимущества домашнего партнерства.