Список избирателей - Electoral roll

An список избирателей (по-разному называемый список избирателей, список избирателей, книга опросов или другое описание) представляет собой сборник, в котором перечислены лица, которые имеют право голосовать на определенных выборах в определенной юрисдикции. Список обычно разбивается по избирательные округа, и в первую очередь готов помочь сотрудникам избирательных комиссий избирательные участки. В большинстве юрисдикций существуют постоянные списки избирателей, которые обновляются постоянно или периодически (например, Франция обновляет их ежегодно), в то время как в некоторых юрисдикциях новые списки избирателей составляются перед каждыми выборами. Списки избирателей являются конечным результатом процесса регистрация избирателя. В большинстве юрисдикций регистрация избирателя (и внесение в списки избирателей) является предварительным условием для голосования на выборах. Некоторые юрисдикции не требуют регистрации избирателей и не используют списки избирателей, например, штат Северная Дакота в Соединенные Штаты. В этих юрисдикциях избиратель должен предоставить удостоверение личности и доказательство права голоса, прежде чем ему будет разрешено голосовать.

Списки избирателей и регистрация избирателей выполняют ряд функций, особенно для упрощения голосования в день выборов. Регистрация избирателя может использоваться для обнаружения подтасовка результатов выборов позволяя властям проверять личность заявителя и право голоса, а также гарантировать, что человек не голосует несколько раз. В юрисдикциях, где голосование является обязательным, в списке избирателей указывается, кто не проголосовал. В некоторых юрисдикциях люди должны быть выбраны для жюри или другие гражданские обязанности выбираются из списка избирателей.

Большинство юрисдикций закрывают обновление списков избирателей за определенный период, обычно за 14 или 28 дней до выборов, но в некоторых юрисдикциях может быть разрешена регистрация одновременно с посещением избирательного участка для голосования; Австралия закрывает свои списки через 7 дней после объявления выборов, а не со ссылкой на день выборов.

Традиционно списки избирателей велись в бумажной форме, либо в виде папок с вкладными листами, либо на печатных страницах, но в настоящее время электронные списки избирателей все чаще принимаются. Аналогичным образом, количество стран, принявших биометрическая регистрация избирателей неуклонно увеличивалась. По данным на 2016 г., половина стран в Африка и Латинская Америка использовать биометрические технологии для составления списков избирателей.[1]

Австралия

Смотрите также: Регистрация избирателей в Австралии

Австралия поддерживает постоянный список избирателей, который используется для федеральных выборов, дополнительных выборов и референдумов. Он также составляет основу списков избирателей штата (за исключением Западной Австралии, которая составляет свои собственные) и местных избирательных списков.[2]

Зачисление обязательно для всех Граждане Австралии старше 18 лет (за исключением Остров Норфолк, где зачисление добровольное). Жители Австралии, которые были зачислены в качестве подданных Великобритании в 1984 году, хотя и не являются гражданами Австралии, могут продолжать зачисляться. (Они составляют около 9% избирательного списка). Обычно для регистрации и изменения данных требуется подача формы; но с 2009 года Новый Южный Уэльс автоматически обновляет сведения о зачислении в список штата, но не в федеральный список, из различных источников в государственных ведомствах.[3] Государственные регистраторы актов гражданского состояния обязаны предоставлять информацию, например, касающуюся смерти человека, чтобы имена умерших лиц могли быть исключены из списков избирателей.

Когда назначаются выборы, также объявляется дата «закрытия списка», когда приостанавливается обработка регистраций и изменения деталей в списке.[4] Регистрация или изменение реквизитов могут быть выполнены онлайн или заполнив форму и отправив ее по обычной почте, которая должна быть доставлена ​​к установленному сроку.

В настоящее время в списках избирателей записываются только имя и адрес избирателя, хотя в предыдущие годы также регистрировалось занятие. С 21 июля 2004 года список избирателей Содружества не может продаваться ни в каком формате. Он не выпускался в печатном виде с 1985 года, когда он был изменен на публикацию в микрофиша. Сегодня он выпускается только в электронном формате, и его можно просмотреть только в офисах избирательных комиссий или избирательных комиссий штата, в каждом из которых хранится копия списка избирателей по всей стране. Эти меры пытаются найти баланс между конфиденциальностью избирателей и публикацией списка, что является неотъемлемой частью проведения свободных и справедливых выборов, позволяя участникам проверять открытость и подотчетность избирательного процесса и возражать против регистрации любого избиратель. Информация об избирателе предоставляется политическим партиям, членам парламента и кандидатам.[4]

Бельгия

Граждане Бельгии старше 18 лет, зарегистрированные в регистры населения каждого муниципалитета включены в список избирателей.

Иностранные граждане могут подать заявку на регистрацию в списке избирателей на муниципальных выборах, а граждане Европейского Союза могут зарегистрироваться для участия в выборах в Европейский парламент. Утверждение в качестве избирателя остается в силе для последующих выборов (если не отменено в письменной форме) и в случае изменения места жительства в Бельгии.

Франция

Каждый муниципалитет ведет постоянный список избирателей, который ежегодно обновляется. Только зарегистрированные избиратели могут голосовать. Дополнительный список составляется для граждан государства-члена Европейского Союза для французских избирательных бюллетеней, открытых для них, а именно для европейских и муниципальных выборов. Каждый избиратель обязан быть зарегистрированным только в одном избирательном списке, но нет наказания, кроме запрета на участие в голосовании.

С ноября 2009 года пилотная онлайн-регистрация была разрешена для нескольких муниципалитетов, но ожидается, что она будет расширяться.

Гонконг

Список избирателей в Гонконге ведется Службой регистрации и выборов (REO). Окончательный реестр доступен каждый год 25 июля, за исключением тех лет, когда проводятся выборы в районные советы территории, когда окончательный реестр доступен 15 сентября. Все постоянные жители территории, статус которой требовал непрерывного проживания в течение семи лет, имеют право быть зарегистрированными избирателями независимо от национальности или гражданства.[5]

Индия

В Индии за публикацию и обновление списков избирателей отвечает Избирательная комиссия Индии, глав избирательных комиссий каждого штата и избирательной комиссии каждого штата. Эти государственные органы ежегодно обновляют и публикуют списки избирателей, делая их доступными для загрузки с официальных государственных веб-сайтов.

Общее количество избирателей в Индии на 1 января 2019 г. [6]

  • Всего проголосовало: 866 913 278 человек.
  • Мужчины: 451 966 704 человека.
  • Женщины: 414 912 901 человек.
  • Третий пол: 33 673 человека.

Подробные сведения о выборах в штате Локшабха в 2019 году:[7]

Нет.Название штата / территорииМужчиныЖенщиныТретий пол
1.Андхра-Прадеш17162603174096763146
2.Аруначал-Прадеш3838043890540
3.

Ассам

1062700510004509377
4.Бихар36346421320707882119
5.Чхаттисгарх91127668958481721
6.Гоа5455315629300
7.Гуджарат2226501220325250553
8.Харьяна902754977923440
9.Химачал-Прадеш245887823528686
10.Джамму и Кашмир3904982354831245
11.Джаркханд1125600310202201123
12.Карнатака24837243240452644404
13.Керала12202869130855166
14.Мадхья-Прадеш26195768237720221135
15.Махараштра43940543395429991645
16.Манипур9254319683120
17.Мегхалая8506678688020
18.Мизорам3621813777950
19.Нагаленд5777935604220
20.Одиша15946303148905842146
21.Пенджаб105028689375422415
22.Раджастхан231177442085574045
23.Сикким2002201888360
24.Тамил Наду29574300301555155074
25.Телангана14472054138407152351
26.Трипура127569412302120
27.Уттарпрадеш76809778644361227272
28.Уттаракханд39234923572029151
29.Западная Бенгалия34592448324437961017
30.Андаман и Никобар1465241314640
31.Чандигарх30589226619413
32.Дадра и Нагар хавели1221841053990
33.Даман и Диу58698578610
34.Дели74637316005703829
35.Лакшдвип25372249040
36.Пудучерри44635349486080

Ирландия

Список избирателей в Ирландии ведется местными властями, и все жители штата, достигшие 18-летнего возраста, могут зарегистрироваться по адресу, по которому они «обычно проживают». Ежегодно в ноябре проект реестра публикуется после запросов на дому. Реестр вступает в силу в феврале следующего года, после времени подачи апелляций и дополнений. Публикуется дополнительный регистр, который позволяет избирателям вносить изменения (обычно смена адреса или достижения 18-летнего возраста) до дня голосования. Голосование по почте ограничено определенными профессиями, студентами и инвалидами или пожилыми людьми, проживающими вне дома. Есть также положение об особых избирателях, которые обычно являются инвалидами.

Хотя все жители могут быть зарегистрированы, голосование в Ирландии зависит от гражданства. Все жители имеют право голосовать на выборах в местные органы власти. Граждане Ирландии и ЕС могут голосовать на выборах в Европейский парламент. Граждане Ирландии и Великобритании могут голосовать на выборах Дайля Эйрианна. Только граждане Ирландии могут голосовать на выборах президента и на конституционных референдумах.

Список избирателей для выборов в шесть университетских мест в Шонаде Эйрианне ведется Национальным университетом Ирландии и Дублинским университетом. Граждане Ирландии, окончившие эти университеты старше 18 лет, могут зарегистрироваться. Голосование осуществляется по почте, проживание в штате не требуется.

Новая Зеландия

Списки избирателей используются в Новой Зеландии с конца девятнадцатого века, и некоторые из них доступны в публичных библиотеках для генеалогическое исследование.[8] Традиционно Маори коренные народы прошли отдельную избирательную регистрацию; Списки избирателей для маори были введены в 1948 году. В 1975 году избирателям происхождения маори был предоставлен выбор: регистрироваться в списках избирателей маори или в «общих» списках избирателей - выбор, который позволяет тем, кто желает, чтобы первые голосовали за депутатов от Электораты маори.[9]

объединенное Королевство

Основная статья: Регистрация избирателей в Соединенном Королевстве

В пределах юрисдикции Соединенного Королевства право зарегистрироваться для голосования распространяется на всех Британский, Ирландский, Содружество и Евросоюз граждане. Граждане Великобритании[требуется разъяснение ] проживающие за границей могут зарегистрироваться на срок до 15 лет после последней регистрации по адресу в Великобритании. Граждане Европейского Союза (которые не являются гражданами Содружества или Ирландии) могут голосовать на европейских и местных выборах в Великобритании, выборах в Парламент Шотландии и Ассамблей Уэльса и Северной Ирландии (если они проживают в этих регионах) и некоторых референдумах (на основании о правилах проведения конкретного референдума); они не могут голосовать на всеобщих парламентских выборах в Великобритании.[10] Кто-то может зарегистрироваться до своего 18-летия, если он достигнет этого возраста до следующего пересмотра реестра.

Реестр составляется для каждого избирательного участка и хранится в избирательном бюро. В Соединенном Королевстве этот офис расположен на уровне местного совета (район, район или унитарный уровень). В Шотландии офисы иногда располагаются вместе с советами, но могут быть и отдельными. В Северной Ирландии есть центральное избирательное управление, управляемое правительством.

В настоящее время реестр составляется путем рассылки ежегодных бланков в каждый дом (процесс, введенный Закон о народном представлении 1918 года ). Штраф до 1000 фунтов стерлингов (уровень 3 по Стандартная шкала ) могут быть наложены за предоставление ложной информации. До 2001 г. пересмотренный реестр публиковался 15 февраля каждого года, исходя из квалификационной даты 10 октября, а проект реестра публиковался 28 ноября прошлого года. С 2001 года в результате Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года, годовой «пересмотренный» регистр публикуется 1 декабря, хотя есть возможность обновлять регистр новыми именами каждый месяц в период с января по сентябрь.

Реестр имеет два формата. Полная версия реестра доступна для контролируемой проверки любым лицом по закону. Именно этот регистр используется для голосования, и его предоставление и использование ограничено законом. Копии этого реестра доступны определенным группам и отдельным лицам, например, агентствам кредитных историй и политическим партиям.

«Отредактированная» или «открытая» версия реестра, в которую не входят те люди, которые решили «отказаться», может быть приобретена кем угодно для любых целей. Некоторые компании предоставляют доступ к редактируемому реестру с возможностью поиска в Интернете за определенную плату.[10]

Управление комиссара по информации, Избирательная комиссия, Ассоциация местных органов власти и Ассоциация администраторов избирательных комиссий призвали к отмене редактируемого реестра. Организации считают, что реестр должен использоваться только для целей, связанных с выборами и референдумами, и что продажа личных данных избирателей - это практика, которая может оттолкнуть людей от регистрации для голосования. Специальный комитет по политической и конституционной реформе рекомендовал отменить редактируемый регистр в своем отчете о предложениях правительства об индивидуальной регистрации избирателей и других положениях об управлении выборами. Другие организации, в том числе кредитные справочные агентства, агентства по взысканию долгов и компании прямого маркетинга, выступали за сохранение отредактированного реестра. Однако, несмотря на вышеизложенное, член парламента Марк Харпер в качестве министра по политическим и конституционным вопросам объявил 25 июня 2012 года на этапе принятия законопроекта о регистрации избирателей и администрации на 2012-13 гг., Что отредактированный реестр будет сохранен.

Полный реестр содержит следующую информацию:

  • номер избирателя (один или несколько символов, обозначающих избирательный участок, за которым следует число)
  • имя и адрес избирателя
  • дата рождения (если 18 лет выпадает на год после публикации реестра)
  • если избиратель запросил голосование по почте

«Отмеченный реестр» - это копия реестра, на которой стоит отметка по имени каждого проголосовавшего избирателя.[11] Он служит записью того, кто проголосовал на выборах, и хранится в течение года после выборов.[12] После выборов любой желающий может ознакомиться с отмеченным реестром, а некоторые люди могут приобрести его копию.[11] В отмеченном списке не указано, за кого голосовали избиратели, и не указаны номера бюллетеней.[13]

Планы на Скоординированный онлайн-реестр избирателей (CORE) в процессе; намерение состоит в том, чтобы стандартизировать локальные регистры и разрешить централизованный доступ к данным.

Было предложено, чтобы данные регистра могли быть взяты из данных, которые должны были храниться по предлагаемому Гражданский информационный проект[14] или на Национальный реестр удостоверений личности.[15] В январе 2005 г. Комитет по конституционным вопросам и Канцелярия заместителя премьер-министра начали совместное расследование по реформированию системы регистрации. В январе 2010 г. Закон о документах, удостоверяющих личность, 2010 г. отменил Закон об удостоверениях личности 2006 г. которые создали Национальный реестр идентичности.

Несмотря на широко распространенные призывы к его внедрению, Закон об избирательной администрации 2006 г. не предусматривала индивидуальную регистрацию избирателей на том основании, что уровень регистрации снизится. Тем не менее Закон о политических партиях и выборах 2009 г. ввел переход от системы регистрации домашних хозяйств к системе индивидуальной регистрации избирателей в Великобритании.[16]

Соединенные Штаты

в Соединенные Штаты Списки избирателей обычно называют журналами для голосования. Они используются с момента основания для определения права голоса. Сегодня книги для голосования - это список лиц, имеющих право голосовать на выборах. В Соединенных Штатах списком обычно управляет местное образование, такое как округ или приход. Однако данные, используемые для составления списков избирателей, могут быть предоставлены общегосударственными источниками. В то время как традиционные книги для опросов - это печатные списки избирателей, в последнее время электронные журналы для голосования пришли в пользу. Компьютеризированные списки избирателей позволяют легко обрабатывать большее количество избирателей и обеспечивают большую гибкость в местах проведения голосования и избирательном процессе.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "ИКТ в базе данных о выборах | Международная IDEA". www.idea.int. Получено 20 июля 2017.
  2. ^ Соглашение о совместных рулонах между Содружеством, государством и территориями В архиве 20 января 2015 г. Wayback Machine
  3. ^ SmartRoll: Проект автоматической регистрации Избирательной комиссии Нового Южного Уэльса в Избирательной комиссии Нового Южного Уэльса
  4. ^ а б VEC, Список избирателей
  5. ^ «Регистрация избирателей - 選民 登記». www.voterregistration.gov.hk.
  6. ^ «Загрузить список избирателей 2019, обновленный список избирателей в формате PDF для выборов в локсабху». скачатьvoterlistpdf.in. 29 марта 2019.
  7. ^ «Избирательная комиссия Индии». Избирательная комиссия Индии. Получено 29 марта 2019.
  8. ^ Избирательные списки на сайте городских библиотек Крайстчерча
  9. ^ История голосования в Новой Зеландии В архиве 29 апреля 2007 г. Wayback Machine на официальном сайте выборов в Новой Зеландии
  10. ^ а б Вопросы, ваш голос. "Дом - ваш голос имеет значение". Ваше голосование имеет значение. Архивировано из оригинал 8 октября 2014 г.. Получено 4 июн 2009.
  11. ^ а б "Часто задаваемые вопросы о регистрации избирателей". Совет Уолсолла. Архивировано из оригинал 13 апреля 2015 г.. Получено 5 июн 2015.
  12. ^ «Пропадают списки дополнительных выборов». Новости BBC. 3 февраля 2009 г.. Получено 5 июн 2015.
  13. ^ «Голосование после регистрации». Городской совет Тьюксбери. Получено 5 июн 2015.
  14. ^ «НЕПРАВИЛЬНАЯ РАСШИФРОВКА УСТНЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ». 13 августа 2004 г. Архивировано с оригинал 13 августа 2004 г.
  15. ^ "Неисправленные доказательства 243". Publications.par Parliament.uk.
  16. ^ «Избирательная комиссия: регистрация избирателей и список избирателей». electoralcommission.org.uk.

внешняя ссылка