Европейский центр поддержки выборов - European Centre for Electoral Support

Европейский центр поддержки выборов
LogoECES.png
Формирование2010
Штаб-квартира209A Avenue Louise, Брюссель Бельгия
Моника Фассони, Хосе Мануэль Пинто, Фабио Барджакки, Тейшейра, Ева Пальманс, Андебрхан Джорджис, Лино Франческон, Пауло Маркес, Хосе Ламбиза
Ключевые люди
Моника Фрассони, президент

Хосе Мануэль Пинту Тейшейра, вице-президент

Фабио Барджакки, исполнительный директор
Интернет сайтwww.eces.eu

В Европейский центр поддержки выборов (ECES) это некоммерческий частный фонд со штаб-квартирой в Брюссель (Бельгия ) и создан в 2010 году.

В целях содействия устойчивому демократическому развитию ECES предоставляет консультационные услуги и оперативную поддержку заинтересованным сторонам избирательного процесса, таким как органы управления выборами, организации гражданского общества (активно работает в сфере гражданского просвещения, просвещения избирателей и наблюдения за выборами), политические партии, парламенты, средства массовой информации, силы безопасности органы по разрешению избирательных споров.

Президентом ECES является Моника Фрассони, бывший член Парламент ЕС, в настоящее время сопредседатель Европейская партия зеленых и дважды главный наблюдатель миссий ЕС по наблюдению за выборами (Венесуэла и Боливия, оба в 2006 г.) назначены бывшим Комиссар ЕС по внешним связям, Ферреро-Вальднер.

Хосе Мануэль Пинту-Тейшейра - вице-президент ECES. Он бывший высокопоставленный чиновник ЕС, который был послом ЕС / главой делегации в нескольких странах, в том числе: Кабо-Верде, Украина, Беларусь, Мозамбик и Македония.

Исполнительным директором ECES является Фабио Барджакки, один из самых известных старших экспертов на глобальном уровне в области поддержки выборов, финансируемой Европейским союзом. Помимо того, что он является одним из соучредителей ECES, он также входит в состав Правления ECES. До своего участия в ЕКЕС он был в авангарде создания Партнерства между Европейской комиссией (ЕК) и Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) по оказанию помощи в проведении выборов и координатором специальной Совместной целевой группы ЕК ПРООН.

История

Европейский центр поддержки выборов (ECES) был открыт в декабре 2010 года во время форума «Европейские дни развития», организованного Группой по демократии и правам человека. Европейская комиссия. С тех пор ECES реализовал деятельность по оказанию помощи в проведении выборов более чем в 35 странах, преимущественно в Африке и на Ближнем Востоке, в основном за счет средств ЕС и стран-членов ЕС.

Специализация ECES
Специализация ECES

Функция

Работа ECES сосредоточена на:

  • Избирательная и демократическая поддержка
  • Синергия между программами наблюдения за выборами и помощью в проведении выборов
  • Поддержка развития знаний в избирательной администрации
  • Развитие навыков лидерства и управления конфликтами для различных участников избирательного процесса с помощью тренингов и консультационных услуг
  • Наращивание потенциала, сотрудничество, коллегиальные обзоры и обмен опытом в перспективе Юг-Юг.

Сотрудничество

ECES является членом Европейское партнерство за демократию (EPD) и его Совета директоров. EPD, сеть из 14 европейских организаций гражданского и политического общества из 11 стран-членов ЕС, является первым Сообществом практикующих по содействию демократии, действующим на уровне ЕС и выступающим за более сильное присутствие поддержки демократии в повестке дня ЕС.

ECES работает вместе с Международным избирательным органом по аккредитации (IEAB) и Организация американских государств (OAS) с целью распространения знаний и понимания избирательных стандартов Международная организация по стандартизации (ISO) и для оказания помощи органам управления выборами по всему миру.

ECES также установил сотрудничество с Школа перспективных исследований Сант'Анна, университет с мировым рейтингом, для продвижения доступных, адаптированных и инновационных программ по наращиванию потенциала для участников избирательного процесса, включая магистра избирательной политики и администрации - MEPA. Партнерство ECES-SSSA способствует привлечению представителей ИО и специалистов по выборам в MEPA или в один из его 19 модулей, построенных на основе подхода избирательного цикла.

Ключевые виды деятельности

ECES, следуя подходу EURECS, реализует ряд мероприятий для участников избирательного процесса. Среди них можно отметить:

  • Анализ избирательной политической экономии (EPEA)
  • Предотвращение, смягчение и регулирование конфликтов, связанных с выборами
  • Ситуация с выборами и карта конфликтов
  • Поддержка политической партии
  • Парламентская поддержка
  • Мониторинг СМИ и институциональные коммуникации
  • Гражданское образование и образование избирателей
  • Кампании по повышению осведомленности
  • Наращивание потенциала местных властей в отношении надежных и устойчивых избирательных процессов
  • Закупка избирательных материалов в соответствии с процедурами ЕС
  • Составление бюллетеней и передача результатов

Тренинги [1]

ECES проводит курсы и тренинги для обмена извлеченными уроками и распространения знаний среди участников избирательного процесса. Среди них можно упомянуть:

  • Онлайн-магистр избирательной политики и администрации (MEPA) в партнерстве с Школа перспективных исследований Сант'Анна
  • Навыки лидерства и управления конфликтами для заинтересованных сторон на выборах - тренинг LEAD в сотрудничестве с Центром творческого лидерства на английском, французском, португальском, испанском и арабском языках. [2]
  • Создание ресурсов в области демократии, управления и выборов - обучение BRIDGE [3]
  • Эффективная помощь в проведении выборов - Обучение ЕЭЗ
  • Системы управления честностью и качеством в избирательном процессе в соответствии с техническими спецификациями систем управления качеством для избирательных организаций (ISO / TS 17582: 20114) в партнерстве с ОАГ и Международный избирательный орган по аккредитации.

Участие в Европейских днях развития

В 2017 году присутствие ECES на Европейских днях развития было сосредоточено на «Потенциал финансируемой ЕС помощи в проведении выборов для предотвращения конфликтов и насилия, связанных с выборами: уроки южноафриканского региона ». По этому случаю ECES предварительно представил справочник по насилию, связанному с выборами в южноафриканском регионе, который является результатом исследовательского компонента проекта PEV SADC (Предотвращение избирательных конфликтов в регионе SADC www.pevsadc.eu), осуществляемого ECES с тех пор. Февраль 2013 г. В июне 2018 г. во время Дней европейского развития.[ 2]., ECES и EPD представили Европейский ответ на поддержку избирательного цикла - EURECS и опубликовал уроки, извлеченные из поддержки демократических и избирательных процессов за предыдущие пять лет.

ECES также участвовал в работе группы высокого уровня. «Достижение цели 16 в области устойчивого развития для мирных и инклюзивных обществ - возможности и проблемы во взаимосвязи безопасности и развития»[3]»Под председательством Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности / Вице-президент Европейская комиссия (HRVP), Федерика Могерини. В состав комиссии также входили: новоизбранные президенты Центрально-Африканская Республика (МАШИНА), Фостен-Арканж Туадера, и Буркина-Фасо, Рох Марк Кристиан Каборе и молодежный активист Маруан Бакин, основатели организации «Makers of Hope for Human Rights». ECES был представлен Тийс Берман, бывший член Европейский парламент и руководитель проекта ECES в Центральноафриканской Республике, финансируемого ЕС.

Основные недавние проекты

Proses - Проект в поддержку повышения устойчивости и честности выборов в Афганистане

Европейский центр поддержки выборов от имени ЕС реализует 18-месячный проект в поддержку повышения устойчивости и честности выборов в Афганистане.

ERMES - Европейские ресурсы для поддержки посредничества

Основная цель ERMES III - способствовать поддержке ЕС третьим сторонам, приверженным диалогу и инклюзивным процессам мирного посредничества на международном, региональном или местном уровнях. Он также направлен на оказание технической помощи и обучение, а также на организацию встреч и семинаров.

Проект будет реализован консорциумом экспертов во главе с Колледж Европы, и под наблюдением Службы инструментов внешней политики.

Предотвращение, смягчение последствий и управление конфликтами, связанными с выборами, и потенциальным насилием в Южной Африке (PEV-SA)

Общая цель проекта PEV-SA заключается в предотвращении, смягчении последствий и содействии урегулированию избирательных конфликтов и напряженности, которые могут возникнуть в связи с президентскими выборами в Южной Африке 2019 года.

Проект реализуется Европейским центром поддержки выборов (ECES) и Независимой избирательной комиссией Южной Африки (IEC).

Обеспечение эффективных расследований и предотвращение фальсификации выборов

В апреле 2018 года ECES в партнерстве с Школа перспективных исследований Сант'Анна организовал обучающий тур «Обеспечение эффективных расследований и предотвращение фальсификации выборов» при финансировании USAID, в котором приняли участие 10 представителей украинских институтов, организаций гражданского общества и СМИ.

Целью тренинга было предоставить участникам полезную информацию о проведении эффективных расследований преступлений на выборах и о европейском подходе к борьбе с ними.

Предупреждение и урегулирование конфликтов и потенциального насилия, связанных с выборами на Мадагаскаре (PEV-Мадагаскар)

PEV-Мадагаскар финансируется Евросоюз через Инструмент содействия стабильности и миру.

Эти проекты направлены на развитие извлеченных уроков и достижений предыдущих проектов, реализованных ECES в стране: «Проект поддержки заслуживающих доверия и прозрачных выборов» (PACTE, Мадагаскар), «Гражданская инициатива по миростроительству, лидерству и стабильности» ( INCIPALS) и региональный проект «Предотвращение насилия на выборах в странах региона САДК» (PEV SADC).

Проект PEV-Мадагаскар направлен на содействие сотрудничеству и всестороннему диалогу со всеми участниками избирательного процесса с целью предотвращения и разрешения потенциальных конфликтов и насилия, связанных с выборами.

Политическое участие женщин в Союзе Коморских Островов

Проект направлен на содействие более инклюзивному избирательному процессу в Союз Коморских Островов повышение уровня участия женщин на политической арене Коморских островов на основе результатов, полученных в ходе предыдущих проектов, осуществленных ЕКЕС в стране (ПАКТЕ Коморские острова I, ПАКТЕ Коморские острова II и ПАКТЕ Коморские острова III).

Проект также направлен на поддержку сбора воспоминаний и опыта 12 коморских женщин, которые принимали активное участие в политической жизни страны, с конечной целью вдохновить и побудить студенток делать то же самое.

Проект реализуется Европейским центром поддержки выборов (ECES) и финансируется посольством Швейцарии на Мадагаскаре, Коморских островах и Сейшельских островах.

Поддержка демократического управления в Нигерии (EU-SDGN)

Проект EU-SDGN был создан с целью содействия консолидации демократии в Нигерии посредством создания эффективных, прочных и надежных демократических институтов.

Проект состоит из 5 столпов:

- Поддержка Независимая национальная избирательная комиссия (INEC);

- Поддержка Национального собрания;

- Поддержка политических партий;

- Поддержка СМИ;

- Поддержка организаций гражданского общества.

Европейский центр поддержки выборов (ECES) отвечает за реализацию первого компонента, упомянутого выше. Проект, финансируемый Европейским союзом, будет реализован в период с 2017 по 2021 год в соответствии с приоритетами правительства Нигерии и рекомендациями миссий ЕС по наблюдению за выборами.

Поддержка ЕС демократических институтов и развития Иордании (EU-JDID)

Основными целями программы EU-JDID являются поддержка консолидации иорданской демократии путем поддержки процесса реформ в стране и усиление интеграции путем стимулирования участия женщин и молодежи в политической жизни страны.

Программа состоит из 4 компонентов:

- Парламентская поддержка;

- Помощь в проведении выборов;

- Поддержка системы политических партий;

- Поддержка организаций гражданского общества.

Первые три компонента реализуются ведущим консорциумом европейских некоммерческих организаций ECES, в котором участвуют Европейское партнерство за демократию (EPD), Нидерландский институт многопартийной демократии (NIMD), Вестминстерский фонд демократии (WfD) и Французское агентство по сотрудничеству со СМИ (CFI). Вместо этого четвертый компонент реализуется Испанским агентством сотрудничества (AECID).

Наблюдение за выборами и поддержка демократии (ФАЗА II EODS)

ECES также является членом консорциума, реализующего проект «Поддержка демократии в наблюдении за выборами (EODS PHASE II)», в состав которого входят ECES, IBF International Consulting, Бюро институциональной реформы и демократии (BIRD) GmbH, Cares scrl - Osservatorio di Pavia Исследования СМИ, Transtélé Canal France International (CFI) и OneWorld UK.

Основная цель EODS - способствовать укреплению методологии миссий ЕС по наблюдению за выборами и возможностей наблюдателей ЕС. С учетом этой цели проект включает в себя такие мероприятия, как разработка методологических и обучающих инструментов, исследования избирательных тем и методологических вопросов, а также установление регулярного и тесного сотрудничества с другими международными или региональными организациями и сетями.

Проект в поддержку избирательного процесса в Республике Сенегал (PAPE Senegal)

Общая цель проекта PAPA в Сенегале - обеспечить активное и ответственное участие всех участников избирательного процесса в организации инклюзивного избирательного процесса в Сенегал, а также для надлежащего выполнения положений конституционной реформы 2016 года.

В соответствии с этими целями деятельность проекта направлена ​​на продвижение и реализацию кампаний по информированию и просвещению избирателей, усиление институциональной коммуникации Генеральное управление выборов (DGE), укрепить лидерские качества и навыки управления конфликтами заинтересованных сторон на выборах и способствовать созданию платформ для консультаций и инклюзивного диалога.

Проект PAPE в Сенегале реализуется ECES и финансируется Министерство иностранных дел Германии.

Проект в поддержку авторитета и прозрачности выборов в Буркина-Фасо (PACTE-BF)

Проект BACTE-BF был задуман для оказания технической и оперативной поддержки Независимой национальной избирательной комиссии Буркина-Фасо в организации заслуживающих доверия, прозрачных и мирных президентских и парламентских выборов в 2015 году и местных выборов в 2016 году.

Проект финансировался Евросоюз, Дания, Германия, Австрия, Люксембург, Франция и дополнительный вклад Канада через Канадский фонд местных инициатив (CFLI).

Проект в поддержку достоверности и прозрачности выборов в Гвинее (PACTE-GUINEE)

ECES начал свою деятельность в Гвинея в 2014 году с проектом, направленным на усиление потенциала Национального собрания (PARCAN I). В дополнение к продлению проекта парламентской поддержки (PARCAN II) в 2015 году ECES запустил две программы в поддержку достоверности и прозрачности выборов в Гвинее, Конакри (PACTE GUINNE I и II) в 2015 и 2016 годах.

Эти программы, финансируемые Европа, нацелены на укрепление потенциала всех участников избирательного процесса путем поддержки вновь созданных демократических институтов, средств массовой информации, гражданского общества и содействия снижению потенциальных конфликтов путем усиления управления избирательными спорами.

Проект в поддержку достоверности и прозрачности выборов на Мадагаскаре (PACTE-MADAGASCAR)

Общая цель проекта заключается в повышении навыков и возможностей всех местных участников избирательного процесса, от организаций гражданского общества до политических партий, от средств массовой информации до кандидатов на выборах, от юристов до Независимой национальной избирательной комиссии в переходный период (CENIT), чтобы для поддержки действительно беспристрастного и системного управления избирательным процессом в Мадагаскар.

Проект, финансируемый ЕС, был реализован консорциумом во главе с ECES в партнерстве с Избирательный институт за устойчивую демократию в Африке (EISA) и Международная служба избирательной реформы (ERIS).

Проект в поддержку доверия и прозрачности выборов на Коморских Островах (PACTE-COMOROS)

В рамках поддержки демократических процессов со стороны ЕС, ECES реализовал свой первый проект, финансируемый ЕС, на Коморских островах в 2014 году. Проект был направлен на содействие организации заслуживающих доверия и прозрачных выборов при одновременном укреплении потенциала заинтересованных сторон.[4] (ПАКТЕ Коморские острова I). Таким образом, PACTE Comores I внесла свой вклад в организацию выборов в законодательные органы 2015 года и выборов советников островов. На основе этого первого успешного сотрудничества в оказании помощи избирательной администрации Коморских островов и другим участникам избирательного процесса был реализован новый проект в поддержку организации президентских и губернаторских выборов 2016 года. Этот проект направлен на продолжение усилий PACTE-Comoros I, используя рекомендации миссий по наблюдению за выборами (2015 г.), а также выводы внешней оценки предыдущего проекта.

Предотвращение насилия на выборах в регионе САДК (PEV-SADC).

Общие цели проекта PEV-SADC заключаются в поддержке заинтересованных сторон и организаций гражданского общества по всему миру. Сообщество развития юга Африки - САДК в действиях по предотвращению насилия и конфликтов, связанных с выборами, и для содействия созданию Обсерватории избирательного насилия.

PEV-SADC был запущен в 2013 году и включает 3 компонента: комплексную оценку потенциала, схему развития для гражданского общества, органов управления выборами и других заинтересованных сторон, участвующих в избирательном процессе, а также исследовательский компонент, который предназначен для сбора данных из первых рук о связанных с выборами насилие и конфликты, которые, в свою очередь, станут предметом наблюдения.

Публикации

Размышления о конфликте на выборах и предотвращении насилия: уроки юга Африки

29 августа 2018 г. исполнительный директор ECES, Фабио Барджакки, а также старший советник ECES по урегулированию избирательных конфликтов Виктория Флориндер были приглашены на предварительный семинар Американской ассоциации политических наук (APSA) под названием «Новые вызовы в управлении выборами, улучшение выборов ». Семинар проходил в Бостоне на Массачусетский Институт Технологий (MIT) и был организован Сетью управления выборами, Проектом обеспечения честности выборов и Лабораторией данных и науки о выборах Массачусетского технологического института (MEDSL).

В рамках дискуссионной группы, посвященной теме «Снижение уровня электорального насилия», ECES выпустил справочник «Предотвращение и смягчение последствий избирательного конфликта и насилия: уроки юга Африки» и представил извлеченные уроки и опыт, полученный в ходе реализации Проект PEV SADC (2013-2017), финансируется Европейским Союзом.

Предотвращение и смягчение последствий избирательных конфликтов и насилия - Справочник

Это руководство было разработано ECES и Сетью поддержки выборов в Южной Африке (ESN-SA) при поддержке многих из ее 16 членов в 14 странах, входящих в проект PEV SADC. Это результат обширных исследований, проведенных ECES и ESN-SA в рамках финансируемого ЕС регионального проекта по предотвращению насилия, связанного с выборами, в Сообществе развития юга Африки (SADC).

Особую роль в согласовании и редактировании справочника сыграл исполнительный директор ECES. Фабио Барджакки и старший советник ECES по урегулированию избирательных конфликтов Виктория Флориндер.

Потенциал помощи в проведении выборов, финансируемой ЕС, для предотвращения конфликтов и насилия, связанных с выборами: уроки региона юга Африки (2017)

Этот документ является результатом наиболее значительного опыта и уроков, извлеченных из реализации проекта «Предотвращение электоральных конфликтов в регионе САДК» (PEV-SADC), реализованного ECES и финансируемого на 75% из Европа и 25% от ECES. Информация и материалы, содержащиеся в документе, являются результатом сотрудничества и исследований, проведенных ECES в партнерстве с Сетью поддержки выборов в Южной Африке (ESN-SA).

Европейский ответ на подход к избирательному циклу - EURECS (2016)

Документ был представлен президентом ECES, Моника Фрассони, во время Международного дня демократии, отмечаемого в Европейском парламенте.

Европейский ответ на поддержку избирательного цикла был разработан ECES и Европейское партнерство за демократию (EPD), чтобы предоставить ЕС, государствам-членам ЕС, донорам и странам-бенефициарам механизм доставки, разработанный для реализации мероприятий по оказанию помощи в проведении выборов и демократии, в соответствии с европейскими ценностями и политикой и в соответствии с рекомендациями, сформулированными миссиями ЕС по наблюдению за выборами .

Эта публикация содержит наиболее важные и важные уроки, извлеченные за предыдущие пять лет членами ECES и EPD в поддержку процессов выборов и демократизации.

Финансирование

В Европа и его государства-члены на сегодняшний день являются крупнейшими донорами ECES. Однако ECES финансировался и сотрудничал с более чем 20 донорами.

Примечания

  1. ^ «Где получить подготовку в качестве наблюдателя за выборами». Наблюдение за выборами. 2015-01-15. Получено 2016-11-10.
  2. ^ «CCL сотрудничает с Европейским центром поддержки выборов | Инструменты исследования лидерства». www.leadingeffectively.com. Получено 2016-11-10.
  3. ^ Pública, Consell de Diplomàcia. "DIPLOCAT - Тренинг по наблюдению за выборами". www.diplocat.cat. Архивировано из оригинал на 2016-11-10. Получено 2016-11-10.
  4. ^ Comores, Aimons les. «Кредиты и прозрачность выборов 2016 года в Союзе Коморских островов - Европейский союз в октябре месяце 4.100.000 евро - Le blog Aimons les Comores de SAID IBRAHIM». Le blog Aimons les Comores de SAID IBRAHIM (На французском). Получено 2016-11-10.

Рекомендации

https://web.archive.org/web/20161214153912/https://eudevdays.eu/sessions/european-response-electoral-cycle-support

http://www.leadingeffectively.com/leadership-explorer/ccl-collaborates-with-the-european-center-for-electoral-support/

http://www.aceeeo.org/hu/node/191

https://web.archive.org/web/20161110235719/http://www.diplocat.cat/en/activities/training/election-observation-training

https://sites.google.com/site/electoralintegrityproject4/links2

https://web.archive.org/web/20161214153925/http://wagner-hatfield.com/index.php/2015/12/12/strengtching-the-electoral-process-in-the-comoros/

https://web.archive.org/web/20161214153927/http://www.themediateur.eu/news/item/314-barcelona_training

https://web.archive.org/web/20161220132145/http://www.bridge-project.org/en/news2/africa/1466-electoral-administration-workshop-in-mozambique.html

http://democracy-support.eu/afghanistan/

http://www.eces.eu/posts/ermes-european-resources-for-mediation-support

http://www.eces.eu/posts/pevsa

http://www.eces.eu/posts/eces-sssa-training

http://www.eces.eu/posts/pape-senegal

http://democracy-support.eu/nigeria/

http://www.eces.eu/posts/-esdg-jordan

http://www.ispionline.it/it/ispi-school/course-typologies/advanced-diploma/ad-electoral-assistance

https://www.electoralnetwork.org/index.php/user/members

http://phys.org/news/2014-06-satellites-rural-africa.html

https://web.archive.org/web/20161214153943/http://www.leadbeyond.org/dealing-with-election-related-violence-training-course-in-leadership-conflict-management-and-mediation- навыки для заинтересованных сторон /

http://www.collateralcreations.com/Video-soutien-a-la-democratisation?lang=en

https://web.archive.org/web/20161214153949/http://www.fasozine.com/elections-des-partenaires-europeens-offrent-du-materiel-a-la-ceni/

http://www.electionreforms.ge/eng/list/show/826-The-Training-Center-of-the-Central-Election-Commission-of-Georgia-has-shared-its-experience-in-electoral- тренинги на Международной конференции Ассоциации европейских избирательных чиновников ACEEEO

http://cesko.ge/eng/static/408/mexute-yovelwliuri-shexvedra-2015