Отчет Finniston - Finniston Report

В Отчет Finniston (также известный как Отчет комиссии по расследованию инженерных специальностей или по названию Инжиниринг нашего будущего) был отчетом по инженерным профессиям в Соединенном Королевстве, заказанным лейбористским правительством в 1979 году. Во главе с Монти Финнистон он исследовал, насколько хорошо профессиональные учреждения обслуживают своих членов и желательно ли ввести законодательное регулирование отрасли. Он рекомендовал отменить Совет инженерных институтов (CEI), создание установленного законом Инженерного управления для регулирования профессии и введение диплом инженера. После его публикации в 1980 году тогдашнее консервативное правительство приняло решение отказаться от законодательного регулирования, но заменило CEI на Инженерный совет (ЕС). ЕС позже ограничит допуск до статуса дипломированный инженер тем, у кого есть инженерное образование. ЕК 2000 г. Отчет Гамильтона заявил, что отчет Finniston несправедливо был назван дирижист и что он фактически рекомендовал небольшой прямой законодательный контроль над профессией.

Фон

Отчет был заказан Департамент торговли и промышленности (DTI) 1974–79 Лейбористское правительство.[1] Правительство признало уровень недовольства машиностроительной отрасли Совет инженерных заведений (CEI) и спросил промышленника Монти Финнистон рекомендовать изменения. Условия Finniston включали анализ степени, в которой CEI и профессиональные учреждения удовлетворяли потребности инженеров и технических специалистов, а также роль, которую эти учреждения играли в обучении и регулировании своих членов. Его также попросили подумать, было ли выгодно введение законодательного регулирования и лицензирования инженеров и подходят ли какие-либо меры, используемые другими странами, для применения в Великобритании.[2]:14 Высказывались опасения по поводу ожидаемой нехватки инженеров для отрасли, особенно в сфере высоких технологий, которая усугубится демографическим сокращением числа 18-летних к началу 1980-х годов.[3]

Комитет Finniston состоял из 17 членов.[3] Первоначально он намеревался узнать мнение, посетив 100 инженерных фирм страны, но в итоге удалось собрать только 33; заключения не вошли в состав отчета, поскольку были собраны в конфиденциальных условиях.[3] Он посетил Канаду, США, Японию, Францию, Западную Германию, Данию, Швецию и Нидерланды, чтобы определить международный подход, и в каждой стране обнаружил, что статус инженеров выше, чем в Соединенном Королевстве. Было также установлено, что в каждой из этих стран государство участвовало в регистрации инженеров, и только Великобритания оставила этот вопрос полностью в руках частных организаций.[4]

Из-за разногласий между членами комитета и объема рассмотренных доказательств отчет был доставлен в DTI с семимесячным опозданием, 16 ноября 1979 г.[3] Он был опубликован в январе 1980 г. Правительство Маргарет Тэтчер.[5]

Рекомендации

Финнистон заявил, что CEI не в состоянии продвигать инженерное дело или влиять на национальную политику. Сам ЦЕИ был лишен центральной цели, поскольку его четыре крупнейших члена - Институт инженеров-строителей (ЛЕД), Институт инженеров-механиков (IMechE), Институт инженеров-химиков (IChemE) и Институт инженеров-электриков (IEE) - не удалось договориться о правилах вождения.[1] Некоторые из его членов жаловались, что CEI медленно внедряет изменения, при этом многие решения требуют единодушного согласия всех 16 членов.[2]:13

Финнистон предложил радикальные изменения: упразднение CEI и его замену новым установленным законом Инженерным управлением (EA). Это возьмет на себя ответственность за регулирование членства и приема от отдельных учреждений. Оценки членства должны были соответствовать уровню образования членов с оценками, соответствующими высшее национальное свидетельство, степень бакалавра и степень магистра уровни.[2]:14 В отчете критиковалась глубина и широта образования, предоставляемого британскими университетами, по сравнению с западноевропейскими.[6] Финнистон рекомендовал ввести специфические Степень инженера курсы (MEng и BEng ) для использования в качестве основы для будущего чартерного статуса.[4]

Прием

Правительство решило не выполнять рекомендацию Finniston и предпочло сохранить независимость учреждений посредством саморегулирования членства.[2]:14 После обсуждения и переговоров с учреждениями было решено создать Инженерный совет в качестве надзорного органа при королевская хартия (не регулируется парламентским законодательством, как это было бы в соответствии с законом).[2]:14[7]:383 Против этой позиции выступил Финнистон.[2]:14

CEI отклонил выводы отчета и вместо этого рекомендовал создать три новых органа: один для регистрации инженеров аналогично Генеральный Медицинский Совет; один - продвигать профессию и добиваться изменения отношения нации к инженерному делу; а третий - действовать как голос профессии, влияя на национальную политику.[1] Четыре основных учреждения первоначально поддержали рекомендацию Finniston о создании EA, хотя позже ICE пересмотрела свою позицию, заявив, что гражданское строительство лучше оставить вне общего подхода к инженерному образованию и регулированию. В Институт Металлургов поддержали рекомендации Finniston, как и Конфедерация британской промышленности и Федерация занятости инженеров. В Институт инженеров завода приветствовал расширение сотрудничества между инженерными институтами, но хотел сохранить саморегулирование. Институт промышленных менеджеров поддерживал слияния инженерных институтов, предлагая объединить его с Институтом инженеров предприятий, Институт инженеров-технологов и Институт управленческих услуг.[1]

Наследие

После своего создания Инженерный совет внедрил общие системы для записи непрерывное профессиональное развитие в инженерных учреждениях и согласование кодексов профессиональной практики.[2]:15 Это привело инженеров в соответствие с бухгалтерскими услугами, градостроителями и геодезистами, которые в то время были единственными профессиями, требующими формальной регистрации НПР.[8] Finniston также рекомендовал внедрить схемы для увеличения числа студентов, изучающих инженерные и естественные науки, и привлечения большего числа женщин и молодежи в эту профессию.[2]:15 Это включало Кампания "Женщины в науку и инженерию" (WISE), созданная в 1984 году под руководством Берил Платт, баронесса Платт Письменная, как рекомендация Finniston Report.[9][10] Отчет Finniston показал, что только 56% респондентов оценили инженерное дело или науку как "хороший" выбор карьеры для женщины, а к 2000 году этот показатель увеличился до 72%.[11]:56

В 1992 году Инженерный совет ограничил статус дипломированного инженера кандидатами, имеющими степени BEng или MEng.[6] Между советом и учреждениями возник уровень недоверия из-за того, что они не имеют права голоса в его управлении. В последующие годы профессия стала более фрагментированной, и ее представляли более 40 учреждений.[2]:15 Однако есть свидетельства того, что отрасль стала более доступной, воспринимается как более желанная и что в некоторых секторах заработная плата увеличилась.[12]

Отчет был последним в этом аспекте профессии до 2000 года, проведенного Инженерным советом. Отчет Гамильтона.[2]:11 В этой статье сэр Джеймс Гамильтон обнаружил, что отчет Finniston был несправедливо назван дирижист и что Финнистон на самом деле рекомендовал небольшой законодательный контроль над профессией.[2]:9 2013 год Обзор инженерных навыков профессора Джона Перкинса был аналогичным обзором состояния инженерной профессии в Соединенном Королевстве.[13]

Рекомендации

  1. ^ а б c d Лента новостей (июнь 1980 г.). «За и против плана Финнистона». Инженер-технолог. 59 (6): 2. Дои:10.1049 / тпэ.1980.0085. Получено 21 февраля 2018.
  2. ^ а б c d е ж грамм час я j k Гамильтон, сэр Джеймс. «Инженерная профессия: сравнение операций» (PDF). Инженерный совет. Получено 21 февраля 2018.
  3. ^ а б c d Информация (29 ноября 1979 г.). «Новый ученый». Информация о компании Reed: 689. Получено 22 мая 2018. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  4. ^ а б Ботт, Фрэнк; Коулман, Эллисон; Итон, Джек; Роуленд, Дайан (2014). Профессиональные вопросы программной инженерии. CRC Press. п. 7. ISBN  9781482268324. Получено 22 мая 2018.
  5. ^ «Инженерная профессия (Отчет Finniston)». Hansard 13 июня 1980 г.. палата общин. Получено 22 мая 2018.
  6. ^ а б Коллинз, Стивен; Гей, Джон; Миллс, Грэм (1989). Профессиональный инженер в обществе. Джессика Кингсли Publishers. п. 14. ISBN  9781853025013.
  7. ^ Jordan, A.G .; Ричардсон, Дж. Дж. (1 декабря 1984 г.). «Разработка консенсуса: от отчета Finniston до инженерного совета». Государственное управление. 62 (4): 383–400. Дои:10.1111 / j.1467-9299.1984.tb00571.x. ISSN  1467-9299.
  8. ^ Херст, Алан; Ходжкинсон, Майра; Матч, Алистер. «Внедрение непрерывного профессионального развития руководителей строительства» (PDF). Получено 15 июн 2018.
  9. ^ «История WISE». WISE Кампания. Получено 15 июн 2018.
  10. ^ «Баронесса Платт из Прайттла: авиационный инженер, перешедшая в Палату лордов и возглавлявшая Комиссию по равным возможностям». Независимый. Получено 15 июн 2018.
  11. ^ ETB. «Engineering UK 2005: Статистический справочник по предложению рабочей силы» (PDF). Инжиниринг Великобритания. Получено 15 июн 2018.
  12. ^ «Почему рынку требуется больше ролей инженеров в 2017 году». Rullion. Получено 15 июн 2018.
  13. ^ "Обзор инженерных навыков профессора Джона Перкинса". Королевская инженерная академия. Департамент бизнеса, инноваций и навыков. Получено 6 сентября 2018.