Азартные игры в Эстонии - Gambling in Estonia

Азартные игры в Эстонии относительно молод. Пока Эстония был частью СССР были запрещены все виды игорной деятельности. Несмотря на запрет, нелегальные казино все еще функционировали, но настоящая история азартных игр началась в 1994-1995 годах, когда вступили в силу первый Закон о лотереях 1994 года и первый Закон об азартных играх 1995 года. В Таллинне, как в столице, больше казино, чем в любом другом Эстонии. городок. По состоянию на сентябрь 2010 года в Таллинне было 33 казино. Это в 3 раза меньше, чем в 2008 году, когда в городе работало 91 игорное заведение. По мнению экспертов, основными причинами такого снижения стали последствия кризиса и принятие нового закона об игорном бизнесе в 2008 году.[1]Установленный законом возраст для игры в казино - 21 год.[2]

Игровое право

Последний Закон об азартных играх был принят в 2008 году и вступил в силу в начале 2009 года. Основным преимуществом этого закона было то, что он обеспечил правовую основу для регулирования быстро развивающейся индустрии онлайн-гемблинга. Закон регулирует игорный бизнес в сегодняшней Эстонии. До того, как этот закон вступил в силу, использовались два основных законодательных акта - Закон об азартных играх 1995 года и Закон о лотереях 1994 года. Эти два закона вскоре оказались недостаточными из-за быстрого развития технологий в сфере игорной индустрии. . В частности, не регулировались игорные онлайн-услуги. [3]

Закон об азартных играх 1995 года ввел 4 типа азартных игр, а именно азартные игры, игры на ловкость, тотализаторы и ставки. Согласно этому Закону, чтобы иметь возможность предлагать игорные услуги, все операторы должны получить лицензию на деятельность и разрешение на деятельность. Индивидуальные лицензии на деятельность должны были быть получены на все виды азартных игр и выданы на 10 лет. Разрешение на эксплуатацию выдавалось сроком на 5 лет с указанием местонахождения игорного заведения. Те заявители, чьи заявки на получение лицензии были отклонены, могли обратиться в административный суд для решения вопроса.[4]

Новый Закон об азартных играх отменил 2 предыдущих закона, но большинство основных постулатов остались неизменными. В частности, четыре вида азартных игр, названные в Законе об азартных играх 1995 года, также описаны в новом Законе как основные категории азартных игр. Неизменными остались также требования о получении лицензии на деятельность и разрешения на легальное предложение игорных услуг.[5]

Сегодня выдача лицензий на деятельность и разрешений на ведение игорного бизнеса и лотерей входит в обязанности Налогово-таможенный департамент Эстонии.[6]

Поскольку Эстония является членом Евросоюз, закон страны об азартных играх должен соответствовать законам Сообщества. Тем не менее, даже те операторы, которые имеют лицензии в других странах-членах ЕС, должны выполнять те же требования, что и нелицензированные, то есть подавать заявки на деятельность и лицензии на деятельность и предоставлять доказательства в Налогово-таможенный департамент Эстонии, что они способны поддерживать юридические и сильный бизнес. Эти строгие правила противоречат принципам свободной конкуренции, которые продвигаются Европейской комиссией, но власти Эстонии говорят, что это лишь часть их поэтапного подхода к обеспечению того, чтобы индустрия азартных игр надлежащим образом регулировалась и не причиняла вреда. Общество.[7]

Азартные игры онлайн

Эстония начала вводить правила об онлайн-играх в 2010 году. Два основных закона, регулирующих онлайн-игры в стране, - это Закон об азартных играх и Закон о налоге на азартные игры. В 2010 году азартные игры в Интернете стали легальными в Эстонии. Основными причинами этого стали последствия мирового кризиса 2008-2009 гг. Экономика страны находилась в упадке, поэтому азартные игры в Интернете должны были стать новым источником дохода. С января 2010 года только местным сайтам разрешено предлагать свои игорные услуги в Интернете. В январе 2011 года Эстония открыла свой рынок азартных игр для оффшорных операторов, но при условии, что они получат лицензию от властей Эстонии. Наряду с легализацией рынка Эстония начала блокировать нелицензированные игорные сайты, которые пытались предложить свои услуги гражданам Эстонии.[8]

Лотерея

Лотереи в Эстонии могут быть организованы только в благотворительных целях.[9]Лото, кено, бинго и скретч-карта лотереи в Эстонии в основном предлагает государственное Eesti Loto. Компания основана в 1991 году.[10] и с тех пор остается главным оператором лотереи. До 2010 года доля рынка Eesti Loto составляла 90%. В 2010 году истек срок действия большинства лицензий других операторов лотереи, и поскольку новый Закон об азартных играх предлагает довольно строгие правила для получения новой лицензии, Eesti Loto остается монополистом. В 2009 году премьер-министр Эстонии Андрус Ансип предложил приватизировать компанию, чтобы помочь бюджету Эстонии, но с 2011 года она оставалась в собственности государства.[11]

Оборот Eesti Loto в 2009 году составил 33 миллиона евро, из которых 47% было выплачено в качестве призовых. Прибыль распределялась следующим образом: 32% наука и образование, 22% Олимпийский комитет, 10% другие спортивные проекты, 32% благотворительные проекты, 4% культурные проекты. [9]

Летом 2011 года Департамент защиты клиентов Эстонии начал битву с Eesti Loto. Причиной их действия послужило то, что Eesti Loto еженедельно публиковала оценки джекпотов для двух самых популярных лотерей.[12] Департамент защиты клиентов заявил, что это можно рассматривать как рекламу азартных игр, что запрещено Законом о рекламе 2008 года.[13] После передачи дела в суд Eesti Loto получила право и дальше публиковать суммы ожидаемых джекпотов. [14]

Законный возраст для участия в лотереях в Эстонии - 16 лет.[15]

Налоги

Налогообложение игорной деятельности в настоящее время регулируется Законом о налоге на азартные игры, принятым 22 апреля 2009 года. Он вступил в силу в июне 2009 года после принятия нового Закона об азартных играх. Новый Закон о налогообложении внес некоторые изменения в игорный бизнес. Прежде всего, он обеспечил правовую основу для налогообложения удаленных азартных игр, что не учитывалось в предыдущей редакции закона. С ноября 2011 года операторы букмекерской конторы и удаленного гемблинга должны платить налог в размере 5% от чистой прибыли. Ставки налога на игровые автоматы и игровые столы остались без изменений. Налог с оборота игровых автоматов был заменен ежемесячной фиксированной платой за автомат. Налог на лотерею (числовая лотерея) составил 18% (вычитается из суммы, вырученной от продажи билетов). Ранее ставка налога составляла 10%.[16]

Рекомендации

  1. ^ LETA / Postimees: Количество казино в столице Эстонии Таллинне за два года сократилось в три раза
  2. ^ Казино Эстонии В архиве 2012-04-25 в Wayback Machine
  3. ^ https://prifinance.com/en/gambling/estonia/
  4. ^ Положение об азартных играх в Эстонии
  5. ^ Эстония: регулирование ставок на спорт в соответствии с новым Законом об азартных играх
  6. ^ Налогово-таможенный департамент Эстонии
  7. ^ Лицензия на онлайн-гемблинг в Эстонии В архиве 2012-09-15 в Archive.today
  8. ^ «Эстония начинает блокировку« нелицензионных »игорных сайтов». Архивировано из оригинал на 2013-01-15. Получено 2011-11-17.
  9. ^ а б Благотворительные лотереи в странах ЕС В архиве 2012-04-25 в Wayback Machine
  10. ^ AS Eesti Loto
  11. ^ Eesti Loto может быть приватизирован
  12. ^ Суд поддержал требование Eesti Loto прекратить публиковать прогноз размера лотерейных выигрышей
  13. ^ Закон о рекламе - Эстония
  14. ^ «Суд разрешает Эстонской лотерее продолжать публиковать суммы ожидаемых выигрышей». Архивировано из оригинал на 2011-10-14. Получено 2011-11-17.
  15. ^ Организация удаленного гемблинга В архиве 2012-04-20 в Wayback Machine
  16. ^ Налоговое уведомление[постоянная мертвая ссылка ]

внешняя ссылка