Азартные игры в США - Gambling in the United States

Игровые автоматы в казино в Атлантик-Сити, Нью-Джерси

Азартные игры в США запрещено законом. В 2008 году азартные игры принесли валовой доход (разница между общей суммой ставок за вычетом средств или «выигрышей», возвращенных игрокам) в США в размере 92,27 миллиарда долларов.[1]

Американская игровая ассоциация, отраслевая торговая группа, заявляет, что игровой бизнес в США - это индустрия с оборотом 240 миллиардов долларов, в которой занято 1,7 миллиона человек в 40 штатах.[2] В 2016 году налоги на игорный бизнес принесли 8,85 млрд долларов в налоговые поступления штата и местные налоги.[3]

Критики азартных игр[ВОЗ? ] утверждают, что это ведет к усилению политической коррупции, компульсивная игра, и выше преступление тарифы. Другие спорят[ВОЗ? ] что азартные игры - это разновидность регрессивный налог на физических лиц в местных экономиках, где расположены игорные заведения.

Доходы от азартных игр

По данным Центра исследований игровых библиотек университета, доходы от легального игорного бизнеса в 2017 году составили:[1]

  • Коммерческие казино: 41,2 миллиарда долларов
  • Племенные казино: 31,945 миллиарда долларов
  • Карточные комнаты: 1,9 миллиарда долларов
  • Лотереи: 80,55 миллиарда долларов
  • Юридическая букмекерская контора: 248 миллионов долларов
  • Пари-мутюэль пари: 295 миллионов долларов
  • Благотворительные игры и бинго: 2,15 миллиарда долларов

Общая сумма: 158,54 миллиарда долларов

История

Основная статья: История азартных игр в США

Авторизованные типы

Многие уровни правительства разрешили различные формы азартных игр, чтобы собрать деньги на необходимые услуги без повышения прямых налогов. Сюда входит все: от игры в бинго в подвалах церкви до многомиллионных покерных турниров. Иногда государства рекламируют доходы от определенных игр для удовлетворения конкретных потребностей, например образования.

Когда в 1963 году Нью-Гэмпшир разрешил государственную лотерею, это означало серьезный сдвиг в социальной политике. Правительства штатов ранее не управляли азартными играми напрямую для сбора денег. Другие штаты последовали их примеру, и теперь в большинстве штатов проводятся лотереи для сбора средств для государственных операций. Некоторые штаты ограничивают этот доход определенными формами расходов, обычно ориентированными на образование, в то время как другие разрешают тратить доходы от лотереи на сектор государственного управления. Это привело к возникновению сомнительных с моральной точки зрения проблем, таких как использование государствами маркетинговых фирм для увеличения своей доли рынка или для разработки новых программ, когда старые формы азартных игр не приносят так много денег.

В Американская игровая ассоциация делит азартные игры на следующие категории:[1]

Законность

Хотя азартные игры легальны в соответствии с федеральным законодательством США, существуют значительные ограничения, касающиеся межгосударственных и онлайн-азартных игр, поскольку каждый штат может регулировать или запрещать эту практику в пределах своих границ.

В Закон 1992 года об охране профессионального и любительского спорта фактически объявил ставки на спорт вне закона по всей стране, за исключением нескольких штатов: однако 14 мая 2018 г. Верховный суд США объявил весь закон неконституционным (Мерфи против Национальной студенческой спортивной ассоциации ).

Если включены государственные лотереи, то в 48 штатах разрешены некоторые формы азартных игр (исключения: Гавайи, где азартные игры были запрещены до образования штата, и Юта, население которого составляет мормоны, а также запрещены азартные игры в Конституции штата).

Однако азартные игры в стиле казино распространены гораздо меньше. Федеральный закон предоставляет свободу действий для использования подопечных земель коренных американцев для азартных игр, если между государством и правительством племени заключено соглашение (например, «Договор» или «Соглашение») в соответствии с Закон о регулировании азартных игр в Индии 1988 г.

По состоянию на 2020 год Невада и Луизиана являются единственными двумя штатами, в которых азартные игры в стиле казино легальны на всей территории штата, причем как правительства штата, так и местные органы власти вводят ограничения по лицензированию и зонированию. Все остальные штаты, в которых разрешены азартные игры в стиле казино, ограничиваются небольшими географическими районами (например, Атлантик-Сити, Нью-Джерси или же Туника, Миссисипи ) или в Американский индеец оговорки, некоторые из которых расположены в крупных городах или рядом с ними.

Как внутренние зависимые страны, племена американских индейцев использовали правовую защиту для открытия казино, что было спорным политическим вопросом в Калифорния и другие государства. В некоторых штатах казино ограничено "речные лодки «, большие многоэтажные баржи, постоянно пришвартованные в водоеме.

Азартные игры онлайн регулируется более строго: Федеральный закон о проводах 1961 г. запретил межгосударственные ставки на спорт, но не рассматривал другие формы азартных игр; это было предметом судебных дел. В Закон о борьбе с незаконными азартными играми в Интернете от 2006 года (UIGEA) специально не запрещал азартные игры в Интернете; вместо этого он объявил вне закона финансовые транзакции с участием поставщиков услуг онлайн-гемблинга - некоторые офшорные поставщики азартных игр отреагировали на это прекращением своих услуг для клиентов из США.

Однако другие операторы продолжали обходить UIGEA и продолжали обслуживать клиентов из США. По этой причине UIGEA подвергся критике со стороны известных деятелей игорной индустрии.[4]


Тип легальных азартных игр в штатах и ​​территориях (коммерческие, индейские, казино на ипподроме и т. Д.)
Штат / район / территорияБлаготворительныйПари-МутуэльЛотереиКоммерческийПлеменнойИпподромВ сетиСтавки на спорт
АлабамададаНетНетдаНетНетНет
АляскадаНетНетНетдаНетНетНет
американское СамоадаНетНетНетНет данныхНетНетНет
АризонадададаНетдаНетНетНет
АрканзасдадададаНет данныхдаНетНет
КалифорниядададаНетдададаНет
КолорадодадададададаНетда
КоннектикутдаНетдаНетдаНетНетНет
ДелавэрдадададаНет данныхдадада
Вашингтон, округ Колумбия.даНетдаНетНет данныхНетНетда
ФлоридадададаНетдадаНетНет
ГрузиядаНетдаНетНет данныхНетНетНет
ГуамдаНетдаНетНет данныхНетНетНет
ГавайиНетНетНетНетНет данныхНетНетНет
АйдаходададаНетдаНетНетНет
ИллинойсдадададаНет данныхдадада
Индианадададададададада
Айовадададададададада
КанзасдададаНетдаНетНетНет
КентуккидададаНетНет данныхдаНетНет
ЛуизианададададададаНетНет
МэндадададаНетдаНетНет
МэриленддадададаНет данныхдаНетНет
МассачусетсдадададададаНетНет
МичигандадададададаНетда
МиннесотадададаНетдадаНетНет
МиссисипидаНетдададаНетНетда
МиссуридаНетдадаНет данныхНетНетНет
МонтанадададаНетдаНетНетда
НебраскадададаНетдадаНетНет
НевадададаНетдадаНетдада
Нью-ГемпширдададаНетНет данныхНетдада
Нью-ДжерсидадададаНет данныхдадада
Нью-МексикодададаНетдадаНетда
Нью-ЙоркдадададададаНетда
Северная КаролинадаНетдаНетдаНетНетда
Северная ДакотадададаНетдадаНетНет
Северные Марианские островадаНетдадаНет данныхНетНетНет
ОгайодадададаНет данныхдаНетНет
ОклахомадададаНетдадаНетНет
ОрегондададаНетдаНетНетда
ПенсильваниядадададаНет данныхдадада
Пуэрто-РикодадададаНет данныхдаНетда
Род-АйленддадададаНетдадада
Южная КаролинаНетНетдаНетНетНетНетНет
южная ДакотадададададаНетНетНет
ТеннессиНетНетдаНетНет данныхНетНетда
ТехасдададаНетдаНетНетНет
ЮтаНетНетНетНетНетНетНетНет
ВермонтдаНетдаНетНет данныхНетНетНет
ВирджиниядададаНетНетдаНетда
Виргинские острова СШАдадададаНет данныхдаНетНет
ВашингтондададададаНетНетда
Западная ВиргиниядадададаНет данныхдадада
ВисконсиндададаНетдаНетНетНет
ВайомингдададаНетдадаНетНет

[5]

Рекриминализация

1 июля 2000 г. вступил в силу новый закон в г. государственный из Южная Каролина, в соответствии с которым владение, владение или управление видео покер машина для коммерческого или личного использования стала незаконной. Нарушители подлежат судебному преследованию и штрафам. По крайней мере, до 2007 года единственным легализованным видом азартных игр в этом штате были Образовательная лотерея Южной Каролины.[6]

Типы

Коммерческие казино

Коммерческие казино основаны и управляются частными компаниями на землях, не принадлежащих к индейцам. Есть 23 штата (и две территории США), где разрешены коммерческие казино в той или иной форме: Арканзас,[7] Колорадо, Делавэр, Иллинойс, Индиана, Айова, Луизиана, Мэн, Мэриленд, Массачусетс, Мичиган, Миссисипи, Миссури, Монтана, Невада, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Огайо, Пенсильвания, Пуэрто-Рико, Род-Айленд, Южная Дакота, Виргинские острова США , Вашингтон и Западная Вирджиния.

Всего около 450 коммерческих казино принесли в 2006 году валовой доход от азартных игр в размере 34,11 миллиарда долларов.[8]

Индейские игры

Основная статья: Индейские игры
В Казино Foxwoods в Машантукет, Коннектикут, управляемый Mashantucket Pequot Tribal Nation

История коммерческих азартных игр коренных американцев началась в 1979 году, когда семинолы начали проводить игры в бинго.[9] До этого коренные американцы не имели опыта крупномасштабных коммерческих азартных игр. Коренные американцы были знакомы с концепцией небольших азартных игр, таких как ставки на спортивные соревнования. Например, ирокезы, оджибвеи и меномини делали ставки на игры в снежную змею.[9] В течение шести лет после того, как среди коренных американцев появились коммерческие азартные игры, в них оказались вовлечены от семидесяти пяти до восьмидесяти из трехсот федерально признанных племен. К 2006 году около трехсот групп коренных американцев устраивали игры.[9]

Некоторые коренные американские племена управляют казино на землях своих племен, чтобы обеспечить занятость и доход своему правительству и членам своего племени. Племенные игры регулируются на уровне племен, штатов и федеральном уровне. Индейские племена обязаны использовать доходы от азартных игр для обеспечения государственных операций, экономического развития и благополучия своих членов. Федеральное регулирование азартных игр коренных американцев было установлено в соответствии с Закон о регулировании азартных игр в Индии 1988 года. В соответствии с положениями этого закона игры делятся на три отдельные категории:

Из 562 племен, признанных на федеральном уровне в 1988 году, 201 участвовал в играх второго или третьего класса к 2001 году.[9] В 2002 году доход от азартных игр в 354 казино составил 14,5 млрд долларов. Приблизительно сорок процентов из 562 признанных на федеральном уровне племен владеют игорными заведениями.[10]

Как и у других американцев, у многих коренных американцев существуют разногласия по поводу азартных игр в казино. Некоторые племена слишком изолированы географически, чтобы сделать казино успешным, в то время как некоторые не хотят, чтобы на их земле появлялись иностранцы. Хотя азартные игры в казино вызывают споры, они оказались экономически успешными для большинства племен, и влияние азартных игр американских индейцев оказался далеко идущим.

Игра создает множество рабочих мест не только для коренных американцев, но и для некоренных американцев, и таким образом может положительно повлиять на отношения с некоренным американским сообществом. В некоторых резервациях число рабочих, не являющихся коренными американцами, превышает число рабочих коренных американцев из-за масштабов казино-курортов.[11] Кроме того, некоторые племена вносят часть доходов от казино в штат, в котором они расположены, или на благотворительные и некоммерческие цели. Например, группа индейцев миссии Сан-Мануэля Калифорнии пожертвовала 4 миллиона долларов Юридическая школа UCLA создать центр исследований американских индейцев. Это же племя также выделило 1 миллион долларов штату на помощь при стихийных бедствиях, когда в 2003 году этот район пострадал от лесных пожаров.[11]

Хотя казино оказались успешными как для племен, так и для близлежащих регионов, жители штата могут выступать против строительства казино для коренных американцев, особенно если у них есть конкурирующие проекты. Например, в ноябре 2003 г. состояние Мэн проголосовали против проекта казино стоимостью 650 миллионов долларов, предложенного Penobscots и Passamaquoddies. Целью проекта было создание рабочих мест для молодежи племен. В тот же день, когда штат проголосовал против индийского проекта казино, избиратели штата Мэн одобрили план добавления игровых автоматов на гоночные трассы штата.[11]

В Национальная комиссия по азартным играм Индии курирует игры коренных американцев для федерального правительства. Национальная комиссия по азартным играм Индии (NIGC) была создана при Закон о регулировании азартных игр в Индии в 1988 году. Согласно NIGC, игры Класса I находятся в исключительной юрисдикции племени. Игры класса II регулируются племенем, но также подлежат регулированию NIGC. Азартные игры класса III находятся под юрисдикцией штатов. Например, для того, чтобы племя построило и управляло казино, оно должно работать и вести переговоры с государством, в котором оно расположено. Эти Договоры племенного государства определить, какой доход штаты получат от индийских казино.[11]

Закон о регулировании азартных игр в Индии требует, чтобы доходы от игр использовались только для государственных или благотворительных целей.[12] Правительства племен конкретно определяют, как расходуются доходы от игр. Доходы использовались для строительства домов, школ и дорог; для финансирования здравоохранения и образования; и для поддержки общественных инициатив и инициатив экономического развития. Индийские игры - это первый и, по сути, единственный инструмент экономического развития, доступный в резервациях Индии. Национальная комиссия по изучению влияния игр заявила, что «не было обнаружено ... никакого экономического развития, кроме игр».[12] Однако правительства племен используют доходы от игр для развития других экономических предприятий, таких как музеи, торговые центры и культурные центры.

В настоящее время существует 30 штатов, в которых есть игры коренных американцев: Алабама, Аляска, Аризона, Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Флорида, Айдахо, Айова, Канзас, Луизиана, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Миссисипи, Миссури, Монтана, Небраска, Невада, Нью-Йорк. Мексика, Нью-Йорк, Северная Каролина, Северная Дакота, Оклахома, Орегон, Южная Дакота, Техас, Вашингтон, Висконсин и Вайоминг.

Лотереи

Основная статья: Лотереи в США

Классическая лотерея - это розыгрыш, в котором каждый участник покупает комбинацию чисел. Каждая комбинация чисел, или «игра», обычно оценивается в 1 доллар. Игры обычно не являются эксклюзивными, то есть два или более держателя билетов могут купить одну и ту же комбинацию. Затем лотерейная организация разыгрывает выигрышную комбинацию из 5-8 номеров, обычно от 1 до 50, с помощью рандомизированного автоматического тумблера.

Для победы участники сопоставляют свои комбинации чисел с выпавшей комбинацией. Комбинации могут быть в любом порядке, за исключением некоторых лотерей «мега-шар», где «мега-число» для комбинации должно совпадать с шаром, обозначенным как «мега-шар» в выигрышной комбинации. Если победителей несколько, они делят выигрыш, также известный как «Джекпот». В настоящее время выигрыши облагаются федеральным подоходным налогом, поскольку обычный доход. Выигрыши могут быть присуждены ежегодно. рента или как Общая сумма, в зависимости от правил лотереи.

В большинстве штатов есть лотереи, спонсируемые государством, и лотереи, проводимые несколькими штатами. Всего пять штатов не продают лотерейные билеты: Алабама, Аляска, Гавайи, Невада и Юта. В некоторых штатах доходы от лотерей предназначены для определенных бюджетных целей, например для образования. Другие штаты вкладывают доходы от лотереи в общий фонд.

Лотереи с несколькими юрисдикциями обычно имеют более крупные джекпоты из-за большего количества проданных билетов. В Мега Миллионы и Powerball игры - самые крупные из таких лотерей по количеству участвующих государств.

Скрэтч-карты

Немного государственные лотереи запускать игры, отличные от лотерей. Обычно они находятся в скретч-карта формат, хотя в некоторых штатах используется язычок игры. В обоих форматах продаются карты с непрозрачными областями. В некоторых играх весь непрозрачный материал удаляется, чтобы узнать, выиграл ли участник и сколько. В других играх со скретч-картами участник должен выбрать, какие части карты вычеркнуть, сопоставить суммы или сыграть в другую форму игры. Эти игры подвержены подделке как со стороны карточных дилеров (которые могут продавать поддельные карты), так и игроков (которые могут подделывать выигрышные карты).[13]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c «Отраслевая информация: информационные бюллетени: статистика: доходы от игр за 2007 год». Американская игровая ассоциация. Архивировано из оригинал на 2007-09-28. Получено 2007-05-19.
  2. ^ «О АГА».
  3. ^ «ГОСУДАРСТВО ГОСУДАРСТВ 2016» (PDF).
  4. ^ ThePOGG (1 ноября 2012 г.). «Интервью ThePOGG - Майкл Шеклфорд - Волшебник разногласий».
  5. ^ https://www.legalsportsreport.com/sportsbetting-bill-tracker/
  6. ^ About.com, по состоянию на 21 февраля 2007 г.
  7. ^ «Казино Арканзаса впервые открывают двери». ОЗАРКСПЕРВЫЙ. 2019-04-02. Получено 2019-04-06.
  8. ^ «Государственная статистика казино» (PDF). Американская игровая ассоциация. 2004. Архивировано с оригинал (pdf) на 2007-09-28. Получено 2007-05-18.
  9. ^ а б c d Йохансен, Брюс. Справочник Прегера по современным проблемам коренных народов Америки, Вестпорт, Коннектикут: Издательство Praeger, 2007.
  10. ^ а б «Факты об индийских играх». Архивировано из оригинал на 2006-11-05. Получено 2006-04-02.
  11. ^ а б c d Уэлч, Дебора. Современные проблемы коренных американцев: политические проблемы. Издательство Chelsea House, 2006.
  12. ^ а б Дариан-Смит, Ева. Новые капиталисты: закон, политика и идентичность, окружающие игры в казино на земле коренных американцев, Wadsworth / Thomson Learning, 2004 г.
  13. ^ «Фальшивые скретч-карты, вызывающие ссоры и смерти». Архивировано из оригинал 14 мая 2006 г.

дальнейшее чтение

  • Абт, Вики, Джеймс Ф. Смит и Юджин Мартин Кристиансен, ред. Бизнес риска: коммерческие азартные игры в основной Америке (Университетское издательство Канзаса, 1985).
  • Бернхэм, Джон С., изд. Плохие привычки: алкоголь, курение, употребление наркотиков, азартные игры, сексуальные домогательства и брань в американской истории (NYU Press, 1992).
  • Хафец, Генри. Play the Devil: История азартных игр в Соединенных Штатах с 1492 по 1955 год (1960), популярная история.
  • Клотфелтер, Чарльз Т. и Филип Дж. Кук. Продавая надежду: государственные лотереи в Америке (Гарвардский университет, 1991).
  • Ферентзи, Питер и Найджел Тернер. «Азартные игры и организованная преступность - обзор литературы». Журнал проблем азартных игр 23 (2009): 111-155. В сети
  • Финдли, Джон М. Случайные люди: азартные игры в американском обществе от Джеймстауна до Лас-Вегаса (Издательство Оксфордского университета, 1986).
  • Гудман, Роберт. Бизнес удачи (Саймон и Шустер, 1996), атакует бизнес
  • Халлер, Марк Х. «Изменяющаяся структура американской азартной игры в двадцатом веке». Журнал социальных проблем 35.3 (1979): 87-114.
  • Лирс, Джексон. Нечто напрасно: удача в Америке (2003).
  • Ланг, Арне К. Ставки на спорт и букмекерство: американская история (Роуман и Литтлфилд, 2016).
  • Лонгстрит, Стивен. Выиграйте или проиграйте: социальная история азартных игр в Америке (1977)
  • Майер-Арендт, Клаус и Руди Хартманн, ред. ''Азартные игры в казино в Америке: истоки, тенденции и влияние (1998)
  • О'Брайен, Тимоти Л. Плохая ставка: внутренняя история гламура, блеска и опасности американской игорной индустрии (1998).
  • Саллаз, Джефф. Работа удачи: казино-капитализм в США и Южной Африке (Калифорнийский пресс-университет, 2009 г.).
  • Томпсон, Уильям Н. Азартные игры в Америке: энциклопедия истории, проблем и общества (Abc-Clio, 2001).

внешняя ссылка