Закон 1992 года об охране профессионального и любительского спорта - Professional and Amateur Sports Protection Act of 1992

Закон 1992 года об охране профессионального и любительского спорта
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о запрещении спортивных азартных игр в соответствии с законодательством штата и для других целей.
Акронимы (разговорный)ПАСПА
НикнеймыЗакон Брэдли
Принятто 102-й Конгресс США
Эффективный28 октября 1992 г.
Цитаты
Публичное право102-559
Устав в целом106 Стат.  4227
Кодификация
Заголовки изменены28 U.S.C .: Судебная система и судебная процедура
U.S.C. разделы созданы28 U.S.C. гл. 178 § 3701 и след.
Законодательная история
Верховный суд США случаи
Разбит Верховным судом США в Мерфи против Национальной студенческой спортивной ассоциации 14 мая 2018 г.

В Закон 1992 года об охране профессионального и любительского спорта (Pub.L.  102–559 ), также известный как ПАСПА или Закон Брэдли, это отмененный в судебном порядке закон, призванный определить правовой статус ставки на спорт по всей территории Соединенных Штатов. Этот действовать фактически объявили ставки на спорт вне закона по всей стране, за исключением нескольких штатов.

Спортивные лотереи, проводимые в Орегон, Делавэр, и Монтана были освобождены, а также лицензированные спортивные бассейны в Невада[1]. Кроме того, Конгресс предоставил годовое окно возможности со дня вступления в силу PASPA (1 января 1993 г.) для штатов, в которых в течение предыдущего десятилетнего периода действовали лицензированные азартные игры, для принятия законов, разрешающих делать ставки на спорт. Последнее исключение явно было создано с помощью Нью-Джерси в уме. Однако Нью-Джерси не воспользовались этой возможностью. Исключены из досягаемости PASPA: джай алай, а также parimutuel лошадь и собачьи бега.

В решении от мая 2018 г. Мерфи против Национальной студенческой спортивной ассоциации, то Верховный суд США постановил, что PASPA конфликтует с Десятая поправка.

История

26 июня 1991 года судебный подкомитет Сената по патентам, авторским правам и товарным знакам провел публичные слушания по спортивным азартным играм. Было установлено, что «азартные игры в портах являются национальной проблемой. Вред, который они наносят, ощущается за пределами тех государств, которые их санкционируют». Дэвид Стерн, тогдашний комиссар по Национальная баскетбольная ассоциация, засвидетельствовал, что «межгосударственные разветвления ставок на спорт являются веской причиной для принятия федерального законодательства». В свете этих выводов Конгресс осуществлял свои полномочия в соответствии с Торговая оговорка принять Сенатский закон № 474 о защите профессиональных и любительских видов спорта (PASPA) в 1992 году, закрепленный в 28 U.S.C. Статья 3701.[2]

Законодательные меры против закона

Нью-Джерси был лидером, как в законодательстве, так и в судебном процессе, в поддержку легализации ставок на спорт в Нью-Джерси, несмотря на то, что изначально он не воспользовался преимуществом, выделенным в PASPA 1992 года. Закон также известен как " Закон Брэдли », названный в честь сенатора от Нью-Джерси и бывшей звезды НБА. Билл Брэдли. Избиратели Нью-Джерси в 2011 году проголосовали за поправку к конституции штата, которая разрешает спортивные азартные игры. В следующем году законодательный орган штата Нью-Джерси принял Закон о спортивных ставках («Закон 2012 года»), разрешающий делать ставки на спорт в казино и на ипподроме Нью-Джерси.[3]

Правовые проблемы

Сторонники отмены обычно утверждают, что закон в том виде, в котором он был написан, изначально неконституционен, поскольку Десятая поправка Конституции США оставляет за штатами все права, прямо не предоставленные федеральному правительству, такие как регулирование азартных игр. Хотя в первую очередь правовая проблема закона исходила из Нью-Джерси, другие попытки отменить его были начаты еще до решения Верховного суда в мае 2018 года; это включало в себя законопроект о спортивных ставках, вводимый в Кентукки[4], а также другие государства, которые находятся в процессе создания или передачи той или иной формы законодательство о ставках на спорт и формирование выступающей за отмену Американской коалиции спортивных ставок, лобби-альянса, в который входят Американская игровая ассоциация и Национальная индийская игровая ассоциация.[5]

PASPA была официально оспорена в штате Нью-Джерси. В марте 2009 года сенатор штата Нью-Джерси Раймонд Лесняк подал иск в Окружной суд США округа Нью-Джерси утверждая, среди прочего, что PASPA проводит неконституционную дискриминацию между штатами, разрешая четырем штатам предлагать ставки на спорт, в то же время запрещая другим сорока шести штатам пользоваться этой привилегией; однако дело было прекращено, поскольку суд утверждал, что только тогдашний губернатор Крис Кристи могла подать иск, и в то время Кристи считала, что обжаловать закон будет сложно.[6] Референдум 2010 года продемонстрировал подавляющую поддержку избирателей штата в отношении легализации спортивных азартных игр.[7] а к 2012 году штат принял закон, разрешающий спортивные азартные игры в лицензированных местах.[8] Этот закон был оспорен Национальная студенческая спортивная ассоциация, то Национальная баскетбольная ассоциация, то Национальная футбольная лига, то Национальная хоккейная лига, и Высшая лига бейсбола в августе 2012 года, утверждая, что их новый закон нарушил PASPA.[9] Штат утверждал, что они знали, что их закон, вероятно, нарушает PASPA, но утверждали, что сам PASPA нарушил Десятая поправка защита от антикомандирования федеральных законов, лишивших государство возможности отменить собственный запрет на спортивные игры.[10] Это дело, рассмотренное в Окружной суд США округа Нью-Джерси, найденный для спортивных лиг, отклонив претензии государства в отношении PASPA.[11] Нью-Джерси обжаловал это решение. 17 сентября 2013 года Апелляционный суд третьего округа решением судьи Хулио М. Фуэнтеса признал спортивные лиги, снова постановив, что закон штата нарушает PASPA, и запретил штату принять этот закон.[12] Однако Апелляционный суд также постановил, что PASPA не препятствует Нью-Джерси отменить любые существующие законы, которые у него были.[13]

Основываясь на комментарии Апелляционного суда, Нью-Джерси, теперь с благословения губернатора Кристи, принял в 2014 году новый закон, отменяющий прежний закон штата, запрещавший спортивные игры.[13] Четыре лиги и NCAA подали иск против этого нового закона, снова утверждая, что он нарушает PASPA. Лиги и NCAA победили как в Окружном суде, так и в в банке решения Третьего округа к августу 2016 года, в результате чего государство подало петицию Верховный суд США чтобы услышать дело.[14] Нью-Джерси подал апелляцию по этому делу в Верховный суд США, потребовав проверки PASPA в соответствии с положениями Десятой поправки о запрете захвата.[15]

Верховный суд принял дело к рассмотрению в июне 2017 года.[16] и слышали устные аргументы в декабре 2017 г .;[17] за это время губернатор Кристи ушел в отставку и был заменен Фил Мерфи; дело в суде стало Мерфи против Национальной студенческой спортивной ассоциации. Дело было объединено в отдельное ходатайство. Чистокровные наездники штата Нью-Джерси против NCAA, представляющий коммерческие интересы, связанные с PASPA. Суд постановил в мае 2018 года решением 7-2, что части PASPA были неконституционными, поскольку они конфисковали власть у штатов, а в решении 6-3 определил, что PASPA в целом является неконституционным.[18][19]

Рекомендации

  1. ^ Ламберт, Трой (18 июля 2017 г.). "Supreme Gamble: Закон о защите профессионального и любительского спорта". Huffington Post.
  2. ^ Родфер, Джеффри (5 марта 2007 г.). «Закон об охране спорта». gambling-law-us.com. Получено 24 июля, 2017.
  3. ^ Джонсон, Брент (17 октября 2014 г.). «Кристи подписывает закон, разрешающий делать ставки на спорт в Нью-Джерси». Стар-Леджер. Получено 24 июля, 2017.
  4. ^ «Новый закон штата Кентукки легализует ставки на спорт в штате Блюграсс». Отчет о юридических видах спорта. 20 сентября 2017 г.. Получено 24 октября, 2017.
  5. ^ "Племенной, коммерческий альянс казино по ставкам на спорт набирает обороты". Отчет о юридических видах спорта. 25 сентября 2017 г.. Получено 24 октября, 2017.
  6. ^ Спото, МэриЭнн (25 сентября 2011 г.). «Казино и лидеры скачек настаивают на легализации ставок на спорт в Нью-Джерси». Стар-Леджер. Получено 16 марта, 2018.
  7. ^ Спото, МэриЭнн (8 ноября 2011 г.). «Ставки на спорт при поддержке избирателей Нью-Джерси». Стар-Леджер. Получено 16 марта, 2018.
  8. ^ Фридман, Мэтт (17 января 2012 г.). «Губернатор Кристи подписывает закон, позволяющий игрокам делать ставки на профессиональные команды и спортивные команды колледжей». Стар-Леджер. Получено 16 марта, 2018.
  9. ^ Хайтнер, Даррен (7 августа 2012 г.). "Конституционность запрета на ставки на спорт в иске NCAA и профессиональных лиг против Нью-Джерси". Forbes. Получено 24 июля, 2017.
  10. ^ Шамис, Аксель; Ван Брамер, Кэтрин. "Кристи против Национальной студенческой спортивной ассоциации". Институт правовой информации. Получено 18 марта, 2018.
  11. ^ Пелерина, Джо (27 марта 2013 г.). "Ставки на спорт в штатах, жаждущих денег, вызывают разочарование лиг". Нью-Йорк Таймс. Получено 24 июля, 2017.
  12. ^ «Апелляционный суд подтвердил конституционность запрета на ставки на спорт в Нью-Джерси». Министерство юстиции США. 17 сентября 2013 г.. Получено 24 июля, 2017.
  13. ^ а б Пурдум, Дэвид; Роденберг, Райан (3 марта 2018 г.). «Шансы легализованных ставок на спорт: Нью-Джерси против лиг». ESPN. Получено 16 марта, 2018.
  14. ^ Джонсон, Брент; Салант, Джонатан (9 августа 2016 г.). «Нью-Джерси снова проигрывает в стремлении довести ставки на спорт до уровня штата». Стар-Леджер. Получено 23 июля, 2017.
  15. ^ "Кристи против Национальной студенческой спортивной ассоциации". SCOTUSблог. Получено 26 июля, 2017.
  16. ^ Джонсон, Брент; Салант, Джонатан (28 июня 2017 г.). «Верховный суд США соглашается рассматривать дело о ставках на спорт в Нью-Джерси». Стар-Леджер. Получено 22 июля, 2017.
  17. ^ «Дело о ставках на спорт в Нью-Джерси получает признание в СКОТУСЕ: что мы узнали». Отчет о юридических видах спорта. 4 декабря 2017 г.. Получено 5 декабря, 2017.
  18. ^ Пурдум, Дэвид (14 мая 2018 г.). «Верховный суд отменяет закон о ставках на спорт». ESPN. Получено 14 мая, 2018.
  19. ^ Мэйз, Рик (14 мая 2018 г.). "Анализ | Что означает решение Верховного суда по азартным играм в спорте". Вашингтон Пост. ISSN  0190-8286. Получено 14 мая, 2018.

внешняя ссылка