Немецкий консультативный совет по глобальным изменениям - German Advisory Council on Global Change

Немецкий консультативный совет по глобальным изменениям

Основан	1992
Место расположения	Берлин, Deutschland
Интернет сайт	www.wbgu.de

В Немецкий консультативный совет по глобальным изменениям (Немецкий: Wissenschaftlicher Beirat der Bundesregierung Globale Umweltveränderungen, WBGU) является независимым научным консультативным органом Федеральное правительство Германии, созданная в 1992 году в преддверии Саммит Земли в Рио (UNCED). Основные задачи Совета:

• анализировать глобальную окружающую среду и проблемы развития и сообщать о них,
• обзор и оценка национальных и международных исследований в области глобальных изменений,
• обеспечить раннее предупреждение о новых проблемных областях,
• выявить пробелы в исследованиях и инициировать новые исследования,
• контролировать и оценивать национальную и международную политику для достижения устойчивого развития,
• разработать рекомендации для действий и исследований и
• повысить осведомленность общественности и привлечь внимание СМИ к проблемам глобальных изменений.

WBGU также комментирует текущие события, такие как Конференции ООН по изменению климата (например, в Париже 2015 г.) Конференция Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию (Рио + 20), принятие Цели устойчивого развития (2015),^[1] Конференция Организации Объединенных Наций по жилищному строительству и устойчивому городскому развитию Хабитат III^[2] (2016) или Германии G20 президентство в 2017 году.^[3] Майнхард Шульц-Бальдес (1993-2008), Инге Паулини (2008-2017) и Майя Гёпель (2017-2020) работали в качестве генеральных секретарей WBGU.

Отчеты

Флагманские отчеты

Переосмысление земли в антропоцене: от разделения к интеграции (2020)^[4]

Только если произойдут коренные изменения в способах управления земельными ресурсами, мы сможем достичь целей по смягчению последствий изменения климата, предотвратить драматическую утрату биоразнообразия и сделать глобальную продовольственную систему устойчивой. WBGU предлагает пять стратегий множественных выгод, иллюстрирующих способы преодоления конкуренции между конкурирующими претензиями на использование земли. Этому должны способствовать пять стратегий управления, особенно путем создания подходящих рамочных условий, переориентации политики ЕС и создания союзов государств-единомышленников.

Земля - ​​основа жизни человека. В связи с прогрессирующим изменением климата, массовым исчезновением биологического разнообразия, вызванным деятельностью человека, и зачастую неэффективной продовольственной системой, мы переживаем три столкнувшихся глобальных кризиса, которые напрямую связаны с тем, как мы управляем землей. Поэтому в последние годы землепользование приобретает все большее значение в международной политике в области окружающей среды, развития и устойчивости. Земля и ее биологически продуктивные экосистемы находятся под большим давлением, чем когда-либо прежде. Землепользование означает не только землепользование, но также сохранение и восстановление экосистем. Именно здесь на помощь приходит настоящий отчет. Какие стратегии управления наземными экосистемами подходят для ослабления существующей конкуренции между различными формами землепользования и одновременного обеспечения защиты климата, сохранения биоразнообразия и продовольственной безопасности? Каковы наилучшие способы содействия трансформационным изменениям в направлении устойчивого землепользования, и какие участники должны быть задействованы и вовлечены? Какие проблемы это создает для исследований и для роли Германии в глобальной политике в области окружающей среды и развития?

На пути к нашему общему цифровому будущему (2019)^[5]

Без творческих политических действий цифровые изменения приведут к дальнейшему ускорению потребления ресурсов и энергии и усугубят ущерб окружающей среде и климату. Поэтому безотлагательной политической задачей является создание условий, позволяющих поставить цифровизацию на службу устойчивому развитию; это одно из ключевых посланий отчета «К нашему общему цифровому будущему» [ССЫЛКА]. В краткосрочной перспективе цель состоит в гармонизации цифровизации с глобальными целями устойчивого развития, согласованными в 2015 году (ЦУР, Повестка дня на период до 2030 года), и целями Парижского климатического соглашения. Новые технологии должны использоваться специально и всесторонне, чтобы предоставить людям доступ к базовым услугам, таким как здравоохранение, образование, энергетическая и (экологическая) информация, а также для предотвращения ухудшения состояния окружающей среды. Примеры включают продвижение трансформации энергосистем с использованием интеллектуальных энергетических сетей, сокращение автомобильного движения в городах посредством совместной мобильности (что делает излишнее владение автомобилем) и использование цифровых технологий для продвижения круговая экономика. Кроме того, уже сегодня необходимо принять меры предосторожности, чтобы справиться с глубокими социальными потрясениями, которые будут сопровождать цифровизацию в среднесрочной перспективе. Примеры включают в себя предсказуемые радикальные структурные изменения на рынках труда, замену опыта реального мира виртуальным пространством, многообразное воздействие искусственного интеллекта на образование, науку и демократию, а также проблему демократического ограничения возможностей наблюдения за новыми технологиями. Согласно новому отчету WBGU, все цифровые изменения должны быть направлены на общее благо и улучшение качества жизни людей. Наконец, еще один вопрос - подготовка к возможным длительным потрясениям. Например, при взаимодействии человека с машиной риски для целостности человека заметны уже сегодня. Это касается, например, чувствительных нейроданных или нейропротезов, этические аспекты которых до сих пор недостаточно учитывались. В эпоху цифровизации необходимо переосмыслить наше понимание «человеческого развития».

Человечество в движении: Преобразующая сила городов (2016)^[6]

Импульс урбанизации и ее последствия настолько огромны, что мы должны противостоять этой тенденции. Ввиду существующих когнитивных, технических, экономических и институциональных зависимостей пути обычная политика ведения бизнеса - то есть неструктурированная, квазиавтоматическая урбанизация - приведет к неустойчивому «обществу мировых городов». Только в том случае, если города и городские сообщества будут в достаточной мере наделены полномочиями, они смогут использовать возможности для обеспечения устойчивости и успешно следовать путям городских преобразований. Успех или неудача Великого Преображения будет решаться в городах. WBGU обсуждает соответствующие условия успеха этой трансформации в этом отчете.

Мир в переходный период - Управление морским наследием (2013 г.)^[7]

Несмотря на многочисленные международные договоры и добровольные обязательства, моря по-прежнему подвергаются чрезмерному вылову, загрязнению и все более интенсивной эксплуатации в качестве последнего средства защиты Земли. Принимая во внимание плохое состояние океанов, WBGU разработала долгосрочное видение сохранения и устойчивого использования голубого континента: все морские зоны, за исключением территориальных вод, должны быть объявлены общим достоянием человечества. Чтобы приблизиться к этой конечной цели для управление океаном WBGU также дает рекомендации к действию, которые связаны с текущими политическими процессами, особенно по двум основным темам: еда (устойчивое рыболовство и аквакультура ) и энергия моря. Отчет показывает, что устойчивое управление океанами крайне необходимо, что моря могут быть включены в преобразование к низкоуглеродному, устойчивому обществу, и что такая трансформация может принести существенные выгоды во всем мире как для устойчивого энергоснабжения, так и для продовольствия. безопасность.

Мир в переходный период - общественный договор об устойчивости (2011 г.)^[8]

В этом отчете WBGU объясняет причины острой необходимости в экономической стратегии после ископаемого топлива, но также делает вывод о том, что переход к устойчивости достижим, и представляет десять конкретных пакетов мер для ускорения императивной реструктуризации. Если трансформация действительно увенчалась успехом, мы должны заключить общественный договор об инновациях в форме нового вида дискурса между правительствами и гражданами как внутри, так и за пределами национального государства.

Мир в переходный период - биоэнергетика будущего и устойчивое землепользование (2008 г.)^[9]

Ввиду больших возможностей и рисков, связанных с этим, а также сложности предмета, политика в области биоэнергетики за короткое время превратилась в сложную политическую задачу для регулирующих органов и специалистов по планированию - задачу, которую можно решить только посредством всемирного сотрудничества и создания международная структура. Главный посыл WBGU заключается в том, что необходимо использовать устойчивый потенциал биоэнергетики, который можно использовать во всем мире, при условии, что риски для устойчивости исключены. В частности, использование биоэнергии не должно ставить под угрозу продовольственную безопасность или цели сохранения природы и смягчения последствий изменения климата.

Мир в переходный период - изменение климата как угроза безопасности (2007 г.)^[10]

Без решительного противодействия изменение климата в ближайшие десятилетия приведет к чрезмерной нагрузке на адаптационные возможности многих обществ. Это может привести к дестабилизации и насилию, что в новой степени поставит под угрозу национальную и международную безопасность. Однако изменение климата может также объединить международное сообщество при условии, что оно признает изменение климата как угрозу для человечества и вскоре установит курс на предотвращение опасного антропогенного изменения климата, приняв динамичную и согласованную на глобальном уровне политику в области климата. Если этого не сделать, изменение климата приведет к еще более глубоким разделениям и конфликтам в международных отношениях, вызывая многочисленные конфликты между странами и внутри стран по поводу распределения ресурсов, особенно воды и земли, управления миграцией или чрезмерной компенсации. платежи между странами, которые в основном ответственны за изменение климата, и странами, наиболее пострадавшими от его разрушительных последствий. На этом фоне WBGU в этом главном отчете резюмирует последние достижения науки по теме «Изменение климата как угроза безопасности». Он основан на результатах исследований экологических конфликтов, причин войны и исследований воздействия на климат. Он оценивает прошлый опыт, но также пытается заглянуть далеко в будущее, чтобы оценить вероятные воздействия изменения климата на общества, национальные государства, регионы и международную систему.

Мир в переходный период - борьба с бедностью с помощью экологической политики (2004 г.)^[11]

В начале 21 века борьба с бедностью и охрана окружающей среды - две из наиболее неотложных задач, стоящих перед международным сообществом. Первоочередной задачей должно быть сокращение огромного неравенства в удовлетворении основных потребностей и распределении благосостояния. Крайняя бедность, преобладающая прежде всего в К югу от Сахары и Южная Азия, является наиболее очевидным проявлением неприемлемого дисбаланса в мировой социальной системе. Рекомендации к действию, изложенные в этом отчете, основаны на анализе системных связей между бедностью (бедность по доходам, болезни, недоедание и отсутствие образования, социальная стабильность и социальный капитал) и изменениями окружающей среды (изменение климата, нехватка водных ресурсов. , загрязнение воды, деградация почвы, утрата биологическое разнообразие ресурсы и загрязнение воздуха). Проявления и взаимосвязь между бедностью и экологическими проблемами исследуются в их различных формах. В этом типе комплексного анализа нет ничего нового; что нового, однако, - это последовательная увязка целостного подхода со следующими ключевыми вопросами: какие институциональные механизмы предлагают способы решения этих проблем и где необходимо устранить пробелы? С этой целью WBGU провела оценку основных международных политических процессов и разработала рекомендации по согласованности политики. В нем также представлены различные рекомендации по дальнейшим исследованиям для выявления стратегических пробелов в теоретических и практических знаниях.

Мир в переходный период - к устойчивым энергетическим системам (2003 г.)^[12]

В отчете подчеркивается насущная необходимость преобразования глобальных энергетических систем, чтобы население мира имело доступ к энергии на основе возобновляемых источников. Это необходимо для защиты глобального климата и освобождения 2,4 миллиарда человек в развивающихся странах от энергетической бедности. Такой подход также принесет дивиденды мира за счет уменьшения зависимости от сосредоточенных в регионе запасов нефти. Ученые подчеркивают, что такая реконфигурация энергетических систем возможна и финансируется, если в ближайшие два десятилетия будут предприняты быстрые и решительные действия. С этой целью они предлагают дорожную карту с конкретными этапами.

Мир в переходный период - новые структуры глобальной экологической политики (2000 г.)^[13]

На сегодняшний день действует более 900 двусторонних и многосторонних природоохранных договоров. Тем не менее, самые насущные проблемы глобальных изменений остаются нерешенными, а некоторые даже усугубляются. Международная институциональная и организационная архитектура оказалась слишком слабой, чтобы дать эффективные и действенные ответы на эти вызовы. В этой ситуации WBGU разработала видение реформирования Организации Объединенных Наций в области окружающей среды. Он называет это «Земным Альянсом», состоящим из трех взаимосвязанных сфер. Во-первых, чтобы предоставить полномочия при оценке экологических проблем, WBGU предлагает создать независимый орган, задачей которого является своевременное предупреждение об особо опасных событиях в сфере глобальных изменений - Earth Assessment. Во-вторых, в отчете даются рекомендации по изменению организационного ядра глобальной экологической политики: Организация Земли. Это вращается вокруг поэтапного создания Международной экологической организации на основе существующих Программа ООН по окружающей среде как его начальное ядро. В-третьих, WBGU выделяет новые пути финансирования глобальной экологической политики - Earth Funding.

Мир в переходный период - сохранение и устойчивое использование биосферы (1999 г.)^[14]

Биоразнообразие - природный капитал планеты - переживает драматический коллапс: это «шестое вымирание». Убытки, вызванные деятельностью человека и чрезмерной эксплуатацией биосферы, необратимы. Они подрывают основы будущего благополучия и процветания, включая генетические ресурсы и производство продуктов питания, стабильность климата, а также защиту прибрежных районов и почв. В этом томе представлен авторитетный и тревожный анализ состояния биосферы. WBGU показывает, что время, оставшееся для корректирующих действий, быстро исчезает, и предлагает ряд инициатив, которые необходимо предпринять на разных уровнях. Основными рекомендациями являются: - защита 10-20 процентов глобальной площади суши - «Межправительственная группа экспертов по биоразнообразию» для предоставления научных рекомендаций - сохранение разнообразия культурных, а также диких видов растений - расширение биорегионального управления и спонсорство природы - более широкое многостороннее сотрудничество и выполнение Конвенция о биологическом разнообразии.

Мир в переходный период - стратегии управления глобальными экологическими рисками (1998 г.)^[15]

Потенциалы глобального риска и их взаимодействие с экономическими, социальными и экологическими процессами изменений стали вызовом для международного сообщества. Никогда прежде вмешательство человека в природу не принимало глобальных масштабов. Это было вызвано, с одной стороны, ростом населения мира, особенно в развивающихся странах, а с другой стороны, ростом потребностей людей в сочетании с конкретными моделями производства и потребления, прежде всего в промышленно развитых странах. Представляя этот отчет, WBGU надеется внести конструктивный вклад в эффективное, действенное и объективное управление рисками глобальных изменений. Подход, принятый WBGU, заключается в том, чтобы сначала классифицировать глобально значимые риски, а затем отнести к этим классам рисков как существующие, так и новаторские стратегии оценки рисков и инструменты управления рисками. Исходя из этого, можно установить приоритеты управления. Однако WBGU отмечает, что невозможно защититься от всех глобальных рисков, особенно потому, что использование возможностей всегда влечет за собой риск.

Мир в переходный период - пути к устойчивому управлению пресноводными ресурсами (1997 г.)^[16]

Ожидается, что в ближайшем будущем глобальный водный кризис усилится. WBGU представляет анализ конкретных регионов, которые в настоящее время больше всего страдают от нехватки воды, и регионов, которым в будущем будут особенно угрожать водные кризисы. В соответствии со своими прошлыми отчетами о глобальных изменениях, WBGU исследует три основных «синдрома глобальных изменений», которые прочно связаны с мировым водным кризисом. На основе этого анализа представлены четкие рекомендации для будущих исследований и политических действий.

Мир в переходный период - исследовательская задача (1996)^[17]

Проблемы развития и окружающей среды достигли таких тревожных размеров, что само выживание человечества сейчас подвергается серьезным и беспрецедентным угрозам. До сих пор научное сообщество не смогло дать стратегических ответных мер, адекватных этой ситуации. Анализы, проводимые отдельными дисциплинами, также неадекватны из-за сложности проблем и сложных взаимосвязей между ними. В этом отчете WBGU критикует немецкое сообщество исследователей глобальных изменений за отсутствие международной ориентации, предвзятое отношение к отдельным дисциплинам и слабость в переводе научных результатов в форму, легко доступную для политиков. WBGU определяет альтернативы для реструктуризации исследовательского ландшафта, уделяя особое внимание новому «синдромному подходу» к исследованиям глобальных изменений. Применяя этот инструмент, ученые могут систематически описывать и анализировать «болезни», поражающие Земную систему, и таким образом разрабатывать варианты ответных мер. Были определены 16 наиболее важных синдромов, или «клинических профилей» планеты Земля.

Мир в переходный период - Пути к глобальным экологическим решениям (1995)^[18]

Во многих областях глобальных изменений решений пока нет. Однако целенаправленные и незамедлительные действия в принципе могут предотвратить необратимый или катастрофический ущерб глобальной окружающей среде. Нужно будет увидеть, будут ли на самом деле предприняты эти шаги, поскольку необходимы существенные усилия и существенная переориентация на местном, национальном и глобальном уровнях.

Необходимо учитывать два аспекта: с одной стороны, на уровне общества необходимо улучшить предпосылки для решения глобальных экологических проблем. Эти меры представляют собой вызов для наций и обществ в целом, где неправительственные организации также могут сыграть важную роль. С другой стороны, на правительственном уровне международные соглашения должны быть сформулированы или усилены и обеспечены соответствующими мерами.

Мир в переходный период - Угроза почвам (1994)^[19]

Почвы составляют основу человечества, но до сих пор им уделялось слишком мало внимания. В разных отношениях деятельность человека во многих частях мира приводит к разным уровням деградации почв, от снижения плодородия до необратимого разрушения. Многие местные процессы приводят к формированию глобальной экологической тенденции, которой необходимо в срочном порядке противодействовать политическими действиями. Тот факт, что медленное разрушение почв - это процесс, едва ощутимый человеческими чувствами, в свою очередь, означает, что эта тема рассматривается в экологических дебатах как незначительная проблема. Следовательно, угрозе почвам должно быть придано гораздо большее значение в экологической повестке дня - необходимо создать более совершенные правовые рамки как на национальном, так и на международном уровне для почв как экологического актива. Отчет разделен на два раздела. В первом разделе (стандартный) представлены и комментируются новые разработки в различных областях глобальных изменений. Второй раздел отчета (тематический раздел) посвящен глобальной угрозе почвам. WBGU подчеркивает, что ввиду серьезности почвенных проблем, описанных в этом отчете, теперь необходимо создать новую эффективную институциональную основу. По этой причине Федеральное правительство Германии должно в принципе решить, достаточно ли дифференцированной «Декларации о почвах» или необходимо стремиться к глобальной «Конвенции о почвах». В этом отчете приводятся соответствующие аргументы в пользу обоих инструментов. Глобальной защите почв должно уделяться такое же внимание в международной повестке дня, как и в отношении климатической политики.

Мир в переходный период - Базовая структура глобальных взаимодействий между людьми и окружающей средой (1993)^[20]

В этом отчете WBGU пытается предоставить целостный анализ системы Земля, при этом основное внимание уделяется основным взаимодействиям между природой и обществом. Цель здесь - продемонстрировать сложность экологических проблем, с одной стороны, и создать, с другой стороны, аналитическую основу для оценки воздействия текущих тенденций на систему в целом. Наиболее серьезные глобальные проблемы и основные мировые тенденции в оценке WBGU:

• Рост населения мира
• Долговременные изменения в составе атмосферы
• Утрата биоразнообразия
• Деградация и потеря почв

Завершая свой отчет, WBGU уделяет особое внимание трем общим рекомендациям: - Помощь Германии в целях развития должна быть увеличена до 1% от ВНП, при этом термин «развивающиеся страны» следует переопределить и включить в него государства Восточной Европы. инструменты, обсуждаемые в Рио де Жанейро, WBGU рекомендует, чтобы переговоры о схеме сертификатов для снижения CO₂ выбросы должны быть начаты с целью достижения его международного внедрения. Параллельно с уменьшением CO₂ Выбросы, которые затем могут произойти, должны быть предприняты усилия для увеличения финансовых трансфертов на защиту тропических лесов. - Следует разработать программы, направленные на повышение осведомленности граждан о глобальных экологических проблемах и поощрение экологически безопасного поведения.

Специальные отчеты

Развитие и справедливость через преобразование: четыре больших «я» (2016)^[21]

2015 год ознаменовался двойным историческим успехом в области устойчивого развития и климатической политики. Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года с ее целями в области устойчивого развития (ЦУР) и Парижское соглашение по защите климата устанавливают систему амбициозных политических целей для всего мира. Группа из двадцати крупнейших промышленно развитых стран и стран с формирующейся рыночной экономикой (G20) теперь должна решительно продвигать реализацию обоих соглашений, воспользовавшись возможностью этой «Великой трансформации» к устойчивости как уникального проекта модернизации, который может предложить существенные возможности экономического развития. Полная декарбонизация мировой экономики, которая необходима для предотвращения серьезных климатических рисков, может быть достигнута только путем глубокого преобразования энергетических систем и других инфраструктур с высоким уровнем выбросов. Эта трансформация может вдохновить на инновации и направить инвестиции на обеспечение устойчивости и защиты климата, а также на виды устойчивой инфраструктуры, которые необходимо создавать и расширять. В то же время трансформация может бороться с неравенством и способствовать интеграции внутри общества и во всем мире, превращаясь, таким образом, в проект равенства.

Защита климата как мировое гражданское движение (2014 г.)^[22]

В 5-м докладе об оценке Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) безошибочно ясно сказано: неприемлемых климатических последствий, которые, вероятно, вырастут за пределы ограждения 2 ° C, можно избежать только в том случае, если будет остановлено дальнейшее увеличение концентрации парниковых газов. как можно скорее. Поэтому WBGU рекомендует сократить выбросы CO2 от ископаемого топлива до нуля не позднее 2070 года. Эта политическая цель является одновременно амбициозной и острой, потому что «нулевая цель должна быть достигнута» каждой страной, каждым муниципалитетом, каждой компанией и каждым гражданином, если мир в целом хочет стать климатически нейтральным. Тем не менее, линия 2 ° C может быть сохранена только в том случае, если значительная часть заинтересованных сторон, особенно страны ОЭСР, начнет сокращать свои выбросы намного раньше. Глобальное общество в целом имеет лишь очень ограниченный углеродный бюджет в его распоряжении; Таким образом, выбросы должны достичь пика к 2020 году, если это возможно, или не позднее третьего десятилетия. В этом отчете WBGU описывает двуединую стратегию глобальной защиты климата, основанную на взаимодействии между многосторонностью и гражданским обществом. Для этого, с одной стороны, Парижское климатическое соглашение, намеченное на конец 2015 года, должно обладать определенными характеристиками, изложенными WBGU. В частности, необходимо согласовать процесс, обеспечивающий соблюдение ограждения 2 ° C. С другой стороны, все социальные субъекты должны внести свой конкретный вклад в декарбонизацию. Таким образом, может возникнуть сложная архитектура ответственности за будущее нашей планеты, в которой вертикальное делегирование и горизонтальное участие не являются противоречиями, а являются дополнительными факторами, которые усиливают друг друга.

Решение климатической дилеммы: бюджетный подход (2009 г.)^[23]

На встрече в итальянском городе Л’Акуила в июле 2009 г. главы государств и правительств стран G8 и Форум крупнейших экономик по энергетике и климату (MEF), членами которого являются Индия, Бразилия и Китай, признали важность того, что глобальное потепление не должен превышать 2 ° C перил, чтобы избежать опасного изменения климата. WBGU рассматривает это как чрезвычайно важный шаг на пути к принятию юридически обязывающего международного соглашения, устанавливающего хорошо обоснованную цель для глобальной защиты климата. Теперь задача состоит в том, чтобы развить этот консенсус и прийти к соглашению на Копенгаген, по последующему договору Киотский протокол, срок действия которого истекает в 2012 году. Это новое международное соглашение должно превратить соответствующие научные знания в справедливую и осуществимую глобальную стратегию борьбы с глобальным потеплением. Однако до сих пор отсутствие единодушия между странами, участвующими в переговорном процессе, означало, что нет четкого лейтмотива, указывающего путь к такому соглашению.

Океаны будущего: разогрев, высокий рост, кислый (2006)^[24]

Последние результаты исследований показывают, что отказ от проверки выбросов углекислого газа человечеством будет иметь серьезные последствия для мирового океана. Морская среда страдает вдвойне: продолжающееся потепление и продолжающееся закисление представляют собой угрозу. В сочетании с переловом эти две угрозы создают дополнительную угрозу и без того ослабленным рыбным запасам. Повышение уровня моря подвергает прибрежные районы растущей опасности наводнений и ураганов. Чтобы удержать неблагоприятное воздействие на человеческое общество и экосистемы в контролируемых пределах, необходимо будет принять новые подходы к защите прибрежных районов, обозначить охраняемые районы моря и согласовать способы обращения с беженцами из прибрежных районов, находящихся под угрозой исчезновения. Однако все такие меры могут быть успешными только в случае решительной борьбы с глобальным потеплением и закислением океана. Таким образом, амбициозная защита климата является ключевым условием успешного сохранения морской среды и защиты прибрежных районов.

Стратегии защиты климата в 21 веке. Киото и не только (2003)^[25]

В этом специальном отчете WBGU дает рекомендации для будущих переговоров в контексте Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), особенно в отношении Киотского протокола к Конвенции. Отчет сосредоточен на трех вопросах:

• Что такое «опасное изменение климата» по смыслу статьи 2 РКИК ООН?
• Какие существуют социально-экономические и технологически жизнеспособные пути предотвращения такого опасного изменения климата?
• Каким образом все страны могут быть справедливо интегрированы в систему обязательств по сокращению выбросов?

В отчете основное внимание уделяется возможностям сокращения выбросов двуокиси углерода, основного антропогенного парникового газа. Анализ сосредоточен, с одной стороны, на экономическом и технологическом потенциале сокращения выбросов, связанных с энергетикой и промышленностью, а с другой стороны, на значимости биологических поглотителей двуокиси углерода и вариантах их сохранения. Наконец, на основе этого анализа отчет содержит конкретные рекомендации о способах формирования политических и экономических инструментов во втором периоде действия Киотского протокола.

Обвинение в использовании всеобщего достояния (2002)^[26]

Глобальные общие ресурсы, такие как международное воздушное пространство и открытое море, находятся под угрозой чрезмерной эксплуатации, потому что пользователи не должны нести полные социальные издержки своих действий. Сотрудничество₂-выбросы от международной авиации и судоходства не подпадают под обязательства по количественному сокращению Киотского протокола. Введение сборов с пользователей может закрыть этот нормативный пробел и вызвать побудительные эффекты, связанные с окружающей средой, для уменьшения ущерба окружающей среде. Более того, генерируются дополнительные финансовые ресурсы, которые следует направлять на защиту и сохранение общих благ во всем мире. В этом специальном отчете WBGU дает рекомендации по политически жизнеспособной реализации концепции глобальных сборов с пользователей для трех конкретных областей применения:

• Сборы за использование воздушного пространства авиацией,
• Сборы за использование Мирового океана судоходством,
• Платежи по неиспользованным обязательствам.

Окружающая среда и этика (1999)^[27]

Следует ли позволять людям делать все, что они хотят? Следует ли разрешить человечеству использовать природу и окружающую среду исключительно в своих целях? Все больше и больше людей ставят под сомнение пределы человеческого вмешательства в природу. Что этически разрешено, а что следует запретить? WBGU предлагает ответы на эти сложные вопросы. В то же время он разработал ряд принципов, которые нельзя нарушать даже там, где есть большая экономическая выгода. Кроме того, в демократическом и культурно разнообразном обществе задача этики состоит в том, чтобы установить общеобязательные критерии для установления баланса между природными и, например, экономическими вопросами. С помощью этих инструментов этических и экономических критериев Федеральное правительство Германии может поддерживать интересы защиты окружающей среды на международном уровне.

Учет биологических стоков и источников согласно Киотскому протоколу: шаг вперед или назад для глобальной защиты окружающей среды? (1998)^[28]

WBGU оценивает Киотский протокол в отношении учета биологических источников и поглотителей. В принципе, WBGU поддерживает идею увязки защиты климата и сохранения стоков. Тем не менее, WBGU считает, что форма, в которой биологические источники и поглотители учитываются в Киотском протоколе, неадекватна и нуждается в улучшении для достижения целей защиты климата и сохранения биоразнообразия. Существующий подход к бухгалтерскому учету может привести к появлению стимулов, оказывающих негативное воздействие на защиту климата, сохранение биоразнообразия и защиту почвы. Кроме того, многие неопределенности и непредсказуемые факторы связаны с сокращением чистых выбросов, достижимым за счет наземных стоков. Даже незначительные изменения климата могут привести к тому, что поглотители станут источниками. В долгосрочной перспективе выбросы ископаемого топлива не могут быть компенсированы земной биосферой. WBGU анализирует положения Киотского протокола и представляет состояние знаний об источниках и поглотителях наземных экосистем, а также о существующих неопределенностях и нерешенных вопросах. Это составляет основу для оценки положений Киотского протокола, а также для рекомендаций по толкованию и конкретному применению этих положений.

Задачи по защите климата на 1997 г.^[29]

Это заявление было выпущено по случаю Третьей конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (Климатическая конвенция, FCCC) и содержит рекомендации относительно обязательств, которые должны быть согласованы в протоколе к Конвенции. Согласно "Берлинскому мандату", принятому на первой Конференции Сторон, обязательства промышленно развитых стран, перечисленных в Приложении I к Конвенции о климате, должны быть усилены путем установления количественных целей ограничения и сокращения в установленные сроки для их парниковых газов ( ПГ) выбросы. Эти меры направлены на достижение конечной цели FCCC, а именно «стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере на уровне, который предотвратил бы опасное антропогенное вмешательство в климатическую систему».

Сценарий получения глобального СО₂-цели сокращения и стратегии реализации (1995 г.)^[30]

WBGU создает глобальную СО₂ цель сокращения путем использования «обратного сценария», основанного на упрощенных моделях динамики климата и углеродный цикл. Анализируя сначала максимальные уровни стресса, вызванные изменением климата, которые можно считать приемлемыми с экологической и экономической точек зрения, выводится «окно терпимости» для будущего развития климата. На следующем этапе определяется набор допустимых профилей выбросов, т. Е. Тех глобальных выбросов CO₂ функции эмиссии, которые удерживают климатическую систему в пределах отграниченного окна. Среди определенного таким образом семейства вариантов выбросов конкретная стратегия, наконец, выделяется по критериям осуществимости. В WBGU считают, что такая комплексная оценка проблемы изменения климата в «обратном режиме» имеет ряд преимуществ по сравнению с прямым подходом. Однако следует подчеркнуть, что анализ использует ряд допущений и приближений и поэтому имеет характер "Геданкенэксперимент ".

Политические документы

Европейский путь к нашему общему цифровому будущему^[31]

В частности, во время своего председательства в Совете ЕС в 2020 году Германия должна опираться на Зеленую сделку, объявленную президентом Комиссии ЕС Урсулой фон дер Ляйен, и работать над тесной интеграцией цифровых изменений и устойчивости. Новый парламент ЕС и новая Европейская комиссия также должны преследовать эту цель. С этой целью WBGU представляет 7 краеугольных камней европейского пути к общему цифровому будущему:

1. Интегрировать возможности и риски цифровизации в политику устойчивости ЕС: ЕС нужна стратегия реализации ЦУР, которая также ставит цифровые технологии на службу устойчивости и устраняет связанные с ней риски. Таким же образом цифровизация должна быть включена в 8-ю Программу действий в области окружающей среды с 2021 года.
2. Активно формировать цифровую политику в соответствии с целями устойчивого развития: экологические и социальные цели, которые могут быть достигнуты с помощью цифровизации, должны преследоваться с равным вниманием, например через Европейскую цифровую повестку дня, Стратегию искусственного интеллекта (ИИ) Европейской комиссии или меры в рамках программы «Цифровая Европа». Отрицательные (побочные) эффекты следует выявлять и минимизировать на ранней стадии.
3. Больше вовлекайте частный сектор в предоставление данных: до сих пор политика ЕС в отношении данных была сосредоточена на защите личных данных и использовании данных государственных органов. Этого недостаточно: доступность и повторное использование (неличных) данных частного сектора также должны быть улучшены, чтобы создавать данные, которые можно использовать для общего блага и цифровых активов (знаний).
4. Разрабатывать и применять искусственный интеллект на устойчивой основе: ЕС должен последовательно следовать своему ценностному подходу к применению и развитию систем искусственного интеллекта: основные права, человеческое достоинство, принципы окружающей среды и устойчивости являются нормативной основой ЕС и других стран. -Торг. Существует острая необходимость в (рамочном) законодательстве о разработке и использовании ИИ, поскольку одних этических принципов и дебатов недостаточно для обеспечения соответствующей разработки и применения. Кроме того, следует поощрять и использовать исследования объяснимых и безопасных, т.е. надежно проверенных и подтвержденных ИИ, для обеспечения надежных, справедливых и подотчетных процедур.
5. Обеспечение доступа к общедоступным цифровым технологиям и базовым услугам через инфраструктуры общедоступных информационно-коммуникационных технологий (ИКТ): индивидуальное участие, личное развитие, защита окружающей среды, справедливая конкуренция и функционирующая цифровая публичная сфера требуют доступа к данным и услугам, таким как облачные услуги, мобильность платформы или поисковый индекс. Их обеспечение почти исключительно частным сектором не всегда отвечает интересам общего блага. Задача ЕС должна заключаться в создании или обеспечении цифровых и оцифрованных инфраструктур публичных услуг, чтобы сделать данные и информацию доступными для общего блага и предложить альтернативные (базовые) услуги в соответствии с публичным правом.
6. Последовательно направлять исследовательскую политику ЕС и продвижение инноваций к целям устойчивого развития: Ответственные исследования и инновации (RRI) следует применять в качестве всеобъемлющей концепции европейской политики в области исследований и инноваций, чтобы четко закрепить ориентацию на цели устойчивого развития и избежать непреднамеренных воздействий. Обсуждаемый в настоящее время принцип новаторства не должен ослаблять высокие уровни защиты окружающей среды, потребителей и охраны труда и техники безопасности в ЕС. Миссии Horizon Europe должны быть нацелены на интеграцию цифровых изменений и преобразований в направлении устойчивости, а также на усиление исследований в области преобразований и преобразований.
7. Европейская модель цифровизации как приоритет во внешней политике: ЕС также должен способствовать интеграции устойчивости и цифровизации на международном уровне. Он должен инициировать саммит на тему «Устойчивость в цифровую эпоху», например на 2022 год, символически через 30 лет после Саммита Земли в Рио, чтобы установить курс на необходимое продолжение программы устойчивого развития до 2030 года и далее.

Цифровой импульс для Повестки дня ООН в области устойчивого развития в 21 веке^[32]

Глобальные цифровые изменения должны быть направлены на поддержку реализации Повестки дня на период до 2030 года с ее Целями в области устойчивого развития (ЦУР). До сих пор надежды на то, что цифровизация внесет вклад в достижение этих целей, не оправдались. Только если цифровые изменения и переход к устойчивому развитию будут конструктивно взаимосвязаны, мы сможем добиться прогресса в защите окружающей среды, смягчении последствий изменения климата и развитии человеческого потенциала. WBGU хотел бы представить в обсуждение четыре идеи, непосредственно связанные с Целями устойчивого развития (ЦУР). Первое: продвигать глобальную (экологическую) осведомленность среди людей во всем мире, обеспечивая более качественное образование, ориентированное на будущее. Акцент должен быть сделан на том, чтобы дать людям возможность активно влиять на цифровые изменения и трансформацию в направлении устойчивости. Открытые данные, относящиеся к устойчивости, и виртуальная среда обучения являются важными элементами для изучения экосистем. Говоря конкретно, следует разработать комплексную программу образования, ориентированного на будущее, процессы ООН должны быть открыты для проектов гражданской науки и должен быть основан Международный информационный союз для сбора, обработки и публикации данных, связанных с устойчивостью. Во-вторых, создайте цифровую экономику замкнутого цикла. Переход от линейных и ресурсоемких производственно-сбытовых цепочек к почти полной замкнутой экономике является ключевым компонентом трансформации в направлении устойчивости. Сбор и обработка цифровых данных имеют для этого большой потенциал. Экологически вредные выбросы и истощение ресурсов должны регистрироваться во всех секторах экономики и производственно-сбытовых цепочках, и следует прилагать больше усилий для реализации стратегии 3Rs (уменьшить повторное использование рециркуляции ) на международном уровне. В-третьих, модернизируйте саму политику устойчивого развития с помощью цифровых решений. Цифровое управление может помочь повысить прозрачность политических действий, а также участие и всемирное сетевое взаимодействие политических субъектов. Координация внутри системы ООН должна быть усилена путем создания «Инициативы ООН по цифровизации»; необходимо согласовать «Рамочную конвенцию ООН об устойчивости цифровых технологий и устойчивой цифровизации»; и следует разработать единый на глобальном уровне набор показателей для ЦУР, чтобы облегчить сопоставимость и проверяемость национальных отчетов. В-четвертых, дальнейшее развитие глобальной повестки дня в области устойчивого развития на период после 2030 года с учетом возможностей и рисков цифровой эпохи. ООН должна своевременно подготовиться к этим вызовам будущего. WBGU рекомендует созвать саммит ООН на тему «Устойчивость в цифровую эпоху» в 2022 году - через 30 лет после Саммита Земли в Рио-де-Жанейро - чтобы определить курс на продолжение повестки дня в области устойчивого развития после 2030 года. Ключевым результатом может стать принятие хартия под названием «К нашему общему цифровому будущему».

Климатическая политика Just & In-Time: четыре инициативы по справедливости (2018)^[33]

Ограничение глобального потепления уровнем значительно ниже 2 ° C требует быстрой декарбонизации мировой экономики. Если это предприятие потерпит неудачу, мы поставим под угрозу системы жизнеобеспечения будущих поколений. Чем дольше будет откладываться переход к климатической совместимости, тем серьезнее будут риски и ущерб для растущего числа людей. Потребности в трансформации и ущерб, причиненный изменением климата, имеют неравное временное, географическое и социальное распределение, равно как и соответствующие возможности для их решения. Поэтому WBGU предлагает справедливую и своевременную трансформацию, которая учитывает всех затронутых людей, расширяет их возможности, привлекает к ответственности лиц, ответственных за изменение климата, и создает как глобальные, так и национальные перспективы на будущее. WBGU предлагает, чтобы федеральное правительство Германии продвигало четыре образцовых инициативы по политике в области климата, ориентированной на: (1) людей, затронутых структурными изменениями, в сторону климатической совместимости (например, в угледобывающих регионах), (2) правовые права людей, пострадавших в результате изменения климата, (3) достойная миграция людей, которые теряют свои родные страны из-за изменения климата, и (4) создание финансовых инструментов для процессов справедливой и своевременной трансформации.

Человеческий прогресс в пределах планетарной стражи. Вклад в обсуждение ЦУР (2014 г.)^[34]

2015 год имеет особое значение для перехода к устойчивому развитию. Новые цели в области устойчивого развития (ЦУР) должны заменить Цели развития тысячелетия (ЦРТ). Цель состоит в том, чтобы предложить новую ориентацию для политических действий в ближайшие десятилетия. WBGU рекомендует ориентировать новый каталог целей на ключевую идею Саммита Земли 1992 года: развитие и охрану окружающей среды следует рассматривать вместе и не противоречить друг другу. ЦУР не должны сводиться к искоренению бедности, а должны охватывать все аспекты устойчивого развития. В частности, необходимо учитывать глобальное изменение окружающей среды, иначе даже искоренение бедности станет невозможным. До сих пор этой ссылке уделялось слишком мало внимания в продолжающемся обсуждении ЦУР. Хотя во многих отчетах упоминается концепция планетарных ограждений или планетарных границ, они не подкрепляют это конкретными целями. WBGU представляет рекомендации о том, как ограждения от глобальных экологических проблем должны быть включены в каталог ЦУР и введены в действие с помощью соответствующих целей.

Финансирование трансформации глобальной энергетической системы (2012 г.)^[35]

Мир стоит перед проблемой глобального перехода к устойчивым энергетическим системам. Необходимы значительные первоначальные инвестиции для повышения энергоэффективности и перехода на возобновляемые источники энергии. В то же время эти инвестиции открывают большие возможности, потому что в процессе трансформации могут быть инициированы стратегические инновации и могут развиваться новые рынки. Экономия на ископаемом топливе в традиционных технологиях может полностью компенсировать инвестиции в технологии использования возобновляемых источников энергии и повышение энергоэффективности уже к 2040 году. Частный капитал, необходимый для преобразования, доступен и может быть мобилизован, если будет создана соответствующая политическая основа . Следует ввести соответствующую регуляторную политику, чтобы сделать такие инвестиции более привлекательными для частного сектора. WBGU выступает за активное государство, которое объединяет политику в области энергетики, окружающей среды и климата; это могло бы снизить существующие инвестиционные риски за счет разработки стабильной долгосрочной трансформирующей нормативной базы. В то же время политики должны расширять возможности для участия. Германия в настоящее время возглавляет эту трансформацию как с точки зрения технологических инноваций, так и с точки зрения создания подходящей политической основы. Наша страна способна подать миру пример того, как Energiewende (преобразование энергосистемы) может принести больше, а не меньше процветания.

Климатическая политика после Копенгагена: трехуровневая стратегия успеха (2010 г.)^[36]

Международная климатическая политика после Копенгагена переживает кризис. В настоящее время нет никаких перспектив того, что всеобъемлющий и обязательный договор ООН по климату - результат, на который надеялись на Конференции ООН по изменению климата 2009 года - был достигнут в обозримом будущем. Однако для того, чтобы удержать повышение средней глобальной температуры ниже 2 ° C к концу столетия, в течение следующих нескольких лет необходимо установить твердый курс в международном климатическом процессе. WBGU рекомендует, чтобы для активизации многостороннего климатического процесса лица, определяющие политику, и гражданское общество в Европе взяли на себя уверенную ведущую роль в глобальных альянсах с избранными странами-первопроходцами в области климата и чтобы инициативы гражданского общества оказывались более интенсивной. . Цель установления обязательного международного режима ограничения выбросов CO₂ выбросы - основанные, например, на собственном бюджетном подходе WBGU и аналогичные подходы, которые сейчас также обсуждаются в Китае и Индии - должны оставаться в силе. Следующие ниже рекомендации адресованы в первую очередь правительству Германии в свете его роли на международной арене, особенно в Европейский Союз (ЕС), на межправительственном уровне в рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества, а также в контексте Организации Объединенных Наций.

Новый импульс для климатической политики: максимальное использование двойного президентства Германии (2007 г.)^[37]

Если опасного изменения климата еще предстоит избежать, необходимо добиться изменения текущих тенденций в течение следующих десяти лет, а выбросы парниковых газов во всем мире должны быть сокращены вдвое к 2050 году по сравнению с базовым уровнем 1990 года. Однако разрыв между срочно необходимыми действиями и текущей политикой в ​​области климата увеличивается. Поэтому WBGU убеждена, что во всем мире требуется новая динамика климатической политики и что двойное председательство Германии в Европейском Союзе и в «Группе восьми» предлагает двойную возможность для продвижения защиты климата вперед. Основные послания WBGU:

• Защита климата целесообразна и осуществима: инвестирование в защиту климата экономически эффективно, поскольку затраты на эффективную защиту климата намного ниже, чем издержки бездействия.
• Дальнейшее развитие климатической конвенции ООН: необходимо выработать консенсус по цели смягчения и закрепить в конвенции. С этой целью WBGU рекомендует принять защитную планку глобальной температуры, ограничивающую повышение температуры приземного воздуха максимум на 2 ° C по сравнению с доиндустриальным значением, что эквивалентно стабилизации концентрации парниковых газов ниже 450 ppm. CO2eq.
• Максимальное использование саммита G8 в Хайлигендамме: необходимы свежие инициативы глав государств и правительств, чтобы вдохнуть новую жизнь в неустойчивый климатический процесс.
• Подтверждение ведущей роли Европейского Союза: Европейский Союз должен расширить свою ведущую роль в международной защите климата.

Потребности развития Охрана окружающей среды: рекомендации для Саммита тысячелетия + 5 (2005 г.)^[38]

На Саммите тысячелетия + 5 будет рассмотрен прогресс в достижении Цели развития тысячелетия (ЦРТ) и оценить способность Организации Объединенных Наций действовать. Встреча на высшем уровне дает возможность установить новый курс в сокращении международной бедности и инициировать реформу ООН. Если ЦРТ не удастся, международное сотрудничество погрузится в кризис. Тем не менее текущие дебаты о бедности имеют тенденцию игнорировать экологические проблемы, которые усугубляют бедность во многих развивающихся странах. Поэтому международное сообщество должно напомнить себе о послании, которое было послано на Саммите Земли в Рио-де-Жанейро в 1992 году: политика в области окружающей среды и развития неразрывно связаны. Основные рекомендации WBGU:

• Связь сокращения бедности с экологической политикой: ЦРТ не могут быть достигнуты без мер по охране окружающей среды. Таким образом, экологическая политика является предпосылкой развития и ключевым элементом любой долгосрочной стратегии сокращения бедности. И наоборот, глобальную окружающую среду невозможно защитить без политики развития.
• Налаживание стратегических партнерских отношений с основными странами: благодаря своим размерам и динамичной экономике развивающиеся страны, такие как Китай, Бразилия и Индия, играют ключевую роль как в глобальных изменениях окружающей среды, так и в сокращении бедности. Соответственно должны быть расставлены стратегические фокусы сотрудничества в целях развития с этими странами.
• Реформирование архитектуры политики в области развития и окружающей среды: необходимо улучшить разделение труда в международной политике развития и преодолеть фрагментацию многосторонних институтов развития и окружающей среды. В среднесрочной перспективе новый Совет по глобальному развитию и окружающей среде должен заменить Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС).
• Увеличение обязательств по финансированию: международное сообщество должно более интенсивно инвестировать в сокращение бедности и охрану окружающей среды: цена бездействия будет значительно выше. Наряду с увеличением объема средств, выделяемых на сотрудничество в целях развития, следует ввести новые инструменты финансирования, такие как сборы за использование глобальных общих благ.

Возобновляемые источники энергии для устойчивого развития: импульсы для возобновляемых источников энергии 2004 г.^[39]

Энергия - ключевая тема будущего мирового развития. Мировой спрос на энергию быстро растет, особенно в развивающихся и новых индустриальных странах, которые стремятся догнать уровень экономического развития, достигнутый промышленно развитыми странами. Сейчас огромная задача состоит в том, чтобы удовлетворить этот спрос на энергию устойчивым образом. Однако устойчивое развитие немыслимо без глубокой реконфигурации мировых энергетических систем. Одной из целей в этом контексте должна быть защита естественных систем жизнеобеспечения и, в частности, предотвращение опасных антропогенных возмущений климатической системы. Если нынешний путь продолжится и растущий спрос на энергию будет удовлетворяться в основном за счет ископаемых источников, это вызовет невыносимое глобальное изменение климата с высокими вытекающими издержками и, таким образом, также поставит под угрозу экономическое развитие. Вторая необходимая цель - искоренить энергетическую бедность в развивающихся странах, чтобы эти страны могли использовать возможности развития. Очень важно, чтобы 2,4 миллиарда человек получили доступ к современным формам энергии, чтобы они могли сбросить ярмо энергетической бедности. Для достижения этих двух целей энергетические системы должны быть направлены на обеспечение устойчивости. С этой целью необходимо повысить эффективность на всех уровнях энергетической системы, а ископаемые источники энергии должны быть заменены возобновляемыми. Потенциал возобновляемых источников энергии, в первую очередь солнечной энергии, практически неограничен и может использоваться устойчиво. Таким образом, преобразование энергетической системы в сторону устойчивости является первым шагом в солнечную эру. Однако без быстрой и решительной международной политической поддержки распространение возобновляемых источников энергии не сможет развить необходимую динамику во времени. Международная конференция по возобновляемым источникам энергии (возобновляемые источники энергии 2004 г.), состоявшаяся в Бонне в 2004 г., стала важной вехой в этом процессе.

Обвинение в использовании всеобщего достояния (2002)^[40]

В этом программном документе WBGU резюмирует ключевые выводы своего специального отчета о сборах с пользователей в рамках глобальной политики устойчивости и дает рекомендации по политически жизнеспособной реализации концепции глобальных сборов с пользователей для трех конкретных областей применения:

• Сборы за использование воздушного пространства авиацией,
• Сборы за использование Мирового океана судоходством,
• Платежи по неиспользованным обязательствам.

Возможности Йоханнесбурга: ключевые элементы стратегии переговоров (2001)^[41]

Йоханнесбург в Южной Африке является символически важным местом проведения Всемирный саммит по устойчивому развитию (ВВУР). Ни один другой континент не пострадал сильнее от последствий глобальных изменений и в такой репрезентативной форме демонстрирует критическую экологическую и социально-экономическую ситуацию, с которой сталкиваются многие развивающиеся страны. В то же время принимающая страна олицетворяет новые надежды и начинания после радикальных изменений, произошедших в последние годы. Новое начало необходимо и на международном уровне, учитывая дальнейшее ухудшение состояния глобальной окружающей среды с 1992 г. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (UNCED) в Рио-де-Жанейро.Возникли новые проблемы, а самые важные остаются нерешенными. ВВУР, который состоится в сентябре 2002 года в Йоханнесбурге, предоставляет международному сообществу еще одну возможность определить будущее направление международной политики в области окружающей среды и развития. В преддверии этого мероприятия WBGU хотел бы привлечь внимание федерального правительства Германии к некоторым важным вопросам, решения в которых в Йоханнесбурге могли бы помочь устранить критические недостатки в текущей политике в области окружающей среды и развития. С 1992 года многое было достигнуто в области разработки глобальной экологической политики, в частности международных конвенций и договоров, касающихся целого ряда глобальных экологических проблем, таких как изменение климата, потеря биоразнообразия, опустынивание или воздействие стойких органических загрязнителей. По мнению WBGU, на саммите в Йоханнесбурге следует воздержаться от подробных переговоров по этим темам. Тем не менее, должна быть возможность предлагать новые идеи и вдохновение, закрывать пробелы и лазейки и продвигать различные условности на более высокий уровень.

Цитаты об отчетах WBGU

«Отчеты Немецкого консультативного совета по глобальным изменениям (WBGU) являются незаменимым справочным материалом и источником информации о политике глобального изменения окружающей среды. Они должны быть у каждого ученого, лица, принимающего решения, и организации, занимающейся насущными проблемами окружающей среды и развития».

Проф. Клаус Тёпфер, Исполнительный директор Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) 1998-2006 гг.

"Человечество в движении: раскрытие преобразующей силы городов - это заметный глоток свежего воздуха в то время, когда поверхностные банальности кажутся обычным делом. Это смело, тщательно продумано с помощью аргументов (в отличие от утверждений) и доказательств, и основан на весьма оригинальных концептуальных рамках, которые являются одновременно глобальными по охвату и дифференцированными. В докладе утверждается центральная роль культурных и институциональных изменений и не уклоняется от того, чтобы быть конкретным и программным в тот момент, когда кажется, что политические дискурсы все больше отрываются от наши очень беспокойные, неустойчивые, жестокие и нетерпимые времена. Я рекомендую это как обязательное чтение в самых решительных выражениях ".

Профессор Эдгар Питерс, Директор Африканского центра городов (Университет Кейптауна) и председатель аналитического центра Cities Alliance.

«Новое исследование WBGU« Социальный договор для устойчивого развития »появляется в то время, когда люди во всем мире все больше стремятся создать будущее, которое будет устойчивым и безопасным для климата. Исследование показывает, что такое будущее станет возможным только в том случае, если правительства, бизнес и гражданское общество коллективно выберут правильный курс, максимально используя региональное, национальное и глобальное сотрудничество. Книга является важным призывом к комплексным комплексным действиям и заслуживает широкого признания ».

Кристиана Фигерес, Исполнительный секретарь Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) (2010-2016)

"Геополитический мир меняется до неузнаваемости. Задача обеспечения того, чтобы в будущем люди могли жить лучше, чем сегодня, в пределах планетных границ, еще предстоит решить. Рынки и окружающая среда становятся все более глобализированными. Социальная защита и поиск для справедливости - нет, хотя есть интересные признаки перемен. Есть много международных организаций, но немногие из них являются глобальными. В течение некоторого времени мы знали, какие индивидуальные решения необходимы для перехода. Теперь, в докладе Всемирного банка «Мир в переходный период - A» Социальный договор в интересах устойчивого развития предлагает нам чрезвычайно интересные идеи о том, как мы можем объединить все это вместе с помощью нового социального договора, который является глобальным, равноправным и экологически чистым, и требует нового типа глобального гражданства: первые шаги к глобальному политическому проекту для глобальная устойчивость ».

Янош Пастор, Исполнительный секретарь Группы высокого уровня Генерального секретаря ООН по глобальной устойчивости, 2010–2012 гг.

«Отчет« Мир в переходный период - Управление морским наследием »представляет наводящий на размышления взгляд на важнейшие аспекты управления океанами. Это сильно перекликается с нашим мнением во Всемирном банке и среди партнеров Глобального партнерства за океаны. Национальные государства, гражданское общество и промышленность должны работать вместе для поддержки более устойчивого и продуктивного использования океана. Этот отчет вносит ценный вклад в глобальные размышления о том, как наилучшим образом обеспечить устойчивое будущее за счет здоровых океанов ».

Рэйчел Кайт, Вице-президент по устойчивому развитию, Всемирный банк (2014-2015)

"Биотопливо было представлено одними как серебряная пуля от угрозы изменения климата, а другими - как фатальная ошибка, направленная на уничтожение лесов и усиление голода; это ни то, ни другое. Разумные и разумно разработанные, они дают шанс сократить выбросы и создать рабочие места и диверсифицировать источники средств к существованию в сельской местности. Но широкомасштабная коммерциализация без надлежащих стандартов устойчивости может обернуться катастрофой, причинив больше экологического и человеческого вреда, чем пользы. В новом отчете WBGU показано, что устойчивое использование биоэнергетики возможно, и описываются возможности использования возможностей, в то же время время минимизации рисков. Таким образом, доклад предлагает политикам ценное руководство по устойчивой биоэнергетической политике ».

Ахим Штайнер, Исполнительный директор Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) (2006-2016)

«Учитывая изменение климата как угрозу безопасности, WBGU подготовила флагманский отчет по проблеме, которая совершенно справедливо быстро становится все более актуальной в международной политической повестке дня. Авторы не делают никаких заявлений о вероятности усиления напряженности и конфликтов в мире с ограниченными климатическими условиями и уделяют особое внимание места, где возможные конфликты могут вспыхнуть в 21 веке, если не остановить изменение климата. В докладе ясно говорится, что климатическая политика - это превентивная политика безопасности ».

Ахим Штайнер, Исполнительный директор Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) (2006-2016)

«Благодаря междисциплинарному подходу, обеспечивающему комплексный и систематический анализ взаимосвязи бедности и окружающей среды, последний отчет WBGU открывает новые горизонты. Старая удобная максима Индиры Ганди гласила: «Бедность - самый большой загрязнитель». Выдвинутый на Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды в Стокгольме в 1972 году, с тех пор он серьезно злоупотреблялся, чтобы отменить меры предосторожности для окружающей среды и вместо этого сделать приоритетными стратегии экономического развития. В новом отчете WBGU намечен способ формирования согласованной среды и политики развития. Этот отчет возрождает дух Рио и дает ему прочную научную основу ».

Эрнст Ульрих фон Вайцзеккер, Депутат Бундестага Германии 1998-2005 гг.

«Публикация« Мир в переходный период: к устойчивым энергетическим системам »действительно своевременна. Всемирный саммит по устойчивому развитию уделил большое внимание этой проблеме, но не смог согласовать количественные, привязанные к срокам целевые показатели внедрения возобновляемых источников энергии. . Немецкий консультативный совет по глобальным изменениям (WBGU) подготовил отчет, имеющий глобальную направленность; это важно с учетом глобальных воздействий климатических изменений. В докладе содержится убедительный долгосрочный анализ; это тоже важно , поскольку глобальная энергетическая политика должна иметь долгосрочную перспективу, на период от 50 до 100 лет, и в то же время обеспечивать конкретные руководящие принципы для лиц, принимающих решения, которые должны быть реализованы сейчас. Существует острая необходимость в определении путей обеспечения энергоснабжения для 2,4 миллиарда человек, которые по-прежнему зависят от традиционной биомассы, четко осознавая необходимость сочетания этой проблемы с предотвращением опасных климатических изменений. Наш единый мир должен закрыть Разница между избытком промышленно развитых стран и бедностью развивающихся стран. Политика должна будет учитывать как более широкие экологические, так и конкретные климатические требования. Я очень рекомендую эту книгу всем, кто занимается вопросами глобальной энергетики ».

Клаус Тёпфер, Исполнительный директор Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) с 1998-2006 гг.

Связи с общественностью и события (выбор)

В мае 2012 года WBGU провел в Берлине международный симпозиум высокого уровня «На пути к низкоуглеродному процветанию: национальные стратегии и международное партнерство». На этом симпозиуме были освещены различные важные национальные подходы к декарбонизации энергетических систем и возможности для инновационного партнерства при переходе к низкоуглеродному развитию. С основным докладом выступил Канцлер д-р Ангела Меркель. Доступны сводные видео всего мероприятия, все выступления в виде видео и текстовая документация. здесь.

Отчет WBGU «Мир в переходный период - общественный договор в интересах устойчивого развития» доступен в виде онлайн-семинара (http://wit.va-bne.de/ или же http://www.wbgu.de/en/trafoseminar/ ). Электронный курс «Мир в переходный период» WBGU был подготовлен в сотрудничестве с Виртуальная академия устойчивого развития. Цель состоит в том, чтобы предоставить студентам университетов бесплатные электронные курсы по устойчивому развитию. Это предложение предназначено для студентов всех факультетов и может быть интегрировано в программы общего обучения, а также в специальные курсы бакалавриата и магистратуры. Электронный курс также является вкладом в Год науки 2012 Федерального министерства исследований и образования Германии (BMBF ) «Проект Земля - ​​Наше будущее». В 2015 году WBGU выпустил мультфильм, объясняющий концепцию планетарные ограждения. По случаю принятия повестки дня в области развития на период после 2015 года с ее Целями устойчивого развития WBGU объясняет в своем выступлении Дирк Месснер. видео важность планетарных ограждений в реализации этих целей. WBGU объясняет концепцию планетарных ограждений в короткометражный анимационный фильм.

В 2014 году был опубликован флагманский отчет «Социальный договор в интересах устойчивого развития» в виде комикса: «Великая трансформация: климат - можем ли мы победить жару?» ^[42] В 2015 году французская версия этого графического романа была опубликована под названием «La Grande Transformation - Climat, Inverserons-nous la Courbe?». В 2016 году комикс «Городская планета - как города спасают наше будущее»^[43] издан на трех языках (немецком, английском, испанском).

В 2017 году в WBGU прошла международная конференция «Преобразующая сила городов». Две панели были посвящены вопросам «Приводят ли рынки недвижимости к несправедливым городам?» И «Цифровые города - потенциал или риск для устойчивого развития?». Спикерами были, в частности, Стефан Боне-Винкель, Шивани Чаудри, Лейлани Фахра, Барбара Хендрикс, Дирк Месснер, Саския Сассен, Джон Шеллнхубер и Карло Ратти.

В рамках подготовки отчета «Наше общее цифровое будущее» WBGU провела в июне 2018 г. раунд общественных консультаций на тему «Оцифровка и устойчивость: какое будущее мы хотим формировать?». Фоном была бумага »Оцифровка - о чем нужно говорить В 2018 году Группа Всемирного банка была соорганизатором 26-й ежегодной конференции EEAC «На пути к устойчивой Европе к 2030 году: ключевые рычаги трансформации». первая публичная презентация доклада «Наше общее цифровое будущее» состоялось в апреле 2019 года в сотрудничестве с KfW, немецким государственным банком развития. WBGU В июле 2019 года этот отчет был представлен на параллельное мероприятие Политического форума высокого уровня Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию в Нью-Йорке в постоянном представительстве Германии, а в сентябре также в Нью-Йорке в Саммит ЦУР. В декабре 2019 года WBGU организовал научная конференция «Формируя будущее - цифровое и устойчивое» (на немецком языке) в сотрудничестве с Министерством исследований (BMBF) и Институтом Вайценбаума.

Члены WBGU

Совет состоит из девяти членов, назначаемых на четырехлетний срок федеральным кабинетом (Bundeskabinett), которые сначала были назначены министерствами образования и науки (BMBF ) и Окружающая среда, охрана природы, строительство и ядерная безопасность (BMUB ). Текущий срок до октября 2020 года. Председатели избираются членами Совета. В настоящее время членами WBGU являются:

• Мартина Фромхолд-Эйсебит, заведующая кафедрой экономической географии географического отделения RWTH Ахенский университет. Член WBGU с 2016 года.
• Ульрике Гроте, директор Института экономики окружающей среды и мировой торговли Ганноверского университета имени Лейбница и старший научный сотрудник Центра исследований развития (ZEF), Бонн. Член WBGU с 2016 года.
• Эллен Мэттис, профессор психологии окружающей среды, Университет Отто фон Герике Магдебург. Член WBGU с 2013 года.
• Карен Питтель, директор Центра энергетики, климата и исчерпаемых ресурсов Ifo и профессор экономики, в особенности. Энергетика, климат и исчерпаемые природные ресурсы, экономический факультет, Мюнхенский университет. Член WBGU с 2016 года.
• Ганс Иоахим Шелльнхубер, Почетный директор Потсдамский институт исследований воздействия на климат, внешний профессор Института Санта-Фе и председатель Совета управляющих Climate-KIC Европейский институт инноваций и технологий, Член WBGU с 1992 г., 1994–1996 гг. - заместитель председателя, 1996–2000 гг. - председатель, 2004–2008 гг. - снова заместитель председателя, 2009–2016 гг. - сопредседатель, с 2016 г. снова член WBGU.
• Сабина Шлаке, профессор публичного права, исполнительный директор Института экологического права и права планирования,

Университет Мюнстера. Член WBGU с 2008 года. Председатель с 2016 года.

Последние публикации

1. http://www.wbgu.de/en/policypaper/policy-paper-8-2014-sdg/
2. http://www.wbgu.de/fileadmin/templates/dateien/veroeffentlichungen/weitere/statement_habitat_2016.pdf
3. http://www.wbgu.de/en/special-reports/sr-2016-g20/
4. Переосмысление земли в антропоцене: от разделения к интеграции
5. Флагманский отчет 2019, «К нашему общему цифровому будущему»
6. Флагманский отчет 2016, «Человечество в движении: преобразующая сила городов»
7. Флагманский отчет 2013, «Мир в переходный период: управление морским наследием».
8. Флагманский отчет 2011, «Мир в переходный период: общественный договор об устойчивости».
9. Флагманский отчет 2008, «Мир в переходный период: биоэнергетика будущего и устойчивое землепользование».
10. Флагманский отчет 2007 В архиве 2017-12-16 в Wayback Machine, «Мир в переходный период: изменение климата как угроза безопасности».
11. Флагманский отчет 2004 г., «Мир в переходный период: борьба с бедностью с помощью экологической политики».
12. Флагманский отчет 2003 г., «Мир в переходный период: к устойчивым энергетическим системам».
13. Флагманский отчет 2000 г., «Мир в переходный период: новые структуры глобальной экологической политики».
14. Флагманский отчет за 1999 год, «Мир в переходный период: сохранение и устойчивое использование биосферы».
15. Флагманский отчет 1998 г., «Мир в переходный период: стратегии управления глобальными экологическими рисками».
16. Флагманский отчет 1997 г., «Мир в переходный период: пути к устойчивому управлению пресноводными ресурсами».
17. Флагманский отчет 1996 г., «Мир в переходный период: исследовательская задача».
18. Флагманский отчет 1995 г., «Мир в переходный период: пути к глобальным экологическим решениям».
19. Флагманский отчет 1994, «Мир в переходный период: угроза почвам».
20. Флагманский отчет 1993 г., «Мир в переходный период: базовая структура глобального взаимодействия людей и окружающей среды».
21. Специальный отчет 2016, «Развитие и справедливость через преобразование: четыре больших« я »
22. Специальный отчет 2014, «Защита климата как мировое движение граждан»
23. Специальный отчет 2009, «Решение климатической дилеммы: бюджетный подход».
24. Специальный отчет 2006, «Океаны будущего - разогрев, взлет, закис».
25. Специальный отчет 2003, «Стратегии защиты климата в 21 веке. Киото и не только ».
26. Специальный отчет 2002, «Взимание платы за использование всеобщего достояния».
27. Специальный доклад 1999 г., «Окружающая среда и этика».
28. Специальный отчет 1998, «Учет биологических стоков и источников согласно Киотскому протоколу: шаг вперед или назад для глобальной защиты окружающей среды?».
29. Специальный доклад 1997 г., «Цели по защите климата».
30. Специальный доклад 1995 г., „Сценарий вывода глобальной CO₂-средства сокращения и стратегии реализации ».
31. Программный документ 11, 2019, «Европейский путь к нашему общему цифровому будущему»
32. Программный документ 2019, «Цифровой импульс для Повестки дня ООН в области устойчивого развития в 21 веке»
33. WBGU (20 июля 2018 г.). Точная и своевременная климатическая политика: четыре инициативы для справедливой трансформации - программный документ 9 (PDF). Берлин, Германия: Научно-консультативный совет по глобальным изменениям (WBGU). ISBN  978-3-936191-86-8. Получено 2018-12-02. Перевод с немецкого.
34. Программный документ 2014 г., «Человеческий прогресс в пределах планетарных перил. Вклад в обсуждение ЦУР »
35. Программный документ 2012 г., «Финансирование трансформации глобальной энергетической системы»
36. Программный документ 2010 г., «Климатическая политика после Копенгагена: действия на трех уровнях открывают перспективы успеха».
37. Программный документ 2007 г., «Новый импульс для климатической политики: максимальное использование возможности двойного президентства Германии».
38. Программный документ 2005 г., «Потребности развития в охране окружающей среды: рекомендации для Саммита тысячелетия + 5».
39. Программный документ 2004 г., «Возобновляемые источники энергии для устойчивого развития: импульсы для возобновляемых источников энергии».
40. Программный документ 2002 г., «Взимание платы за использование всеобщего достояния».
41. Программный документ 2001 г., «Возможности Йоханнесбурга: ключевые элементы стратегии переговоров».
42. http://www.cambourakis.com/spip.php?article581/ Преобразование Ла Гранде
43. WBGU Комикс 2016, «Городская планета - как города спасают наше будущее»

внешняя ссылка

• Сайт WBGU