Закон о деятельности и результатах правительства - Government Performance and Results Act

В Закон о деятельности и результатах правительства 1993 г. (GPRA) (Pub.L.  103–62 ) это Соединенные Штаты закон принят в 1993 г.,[1] один из серии законов, направленных на улучшение управления деятельностью правительства. GPRA требует, чтобы агентства участвовали в решении задач по управлению эффективностью, таких как постановка целей, измерение результатов и отчетность о своем прогрессе. Чтобы соответствовать GPRA, агентства составляют стратегические планы, планы производительности и проводят анализ недостатков проектов. GPRA 1993 года установил планирование проектов, стратегическое планирование и установил структуру отчетности для агентств, чтобы показать прогресс, которого они достигли в достижении своих целей.

В Закон о модернизации GPRA 2010 г. принял существующие требования закона 1993 г. и разработал более эффективную и современную систему отчетности государственных органов о своей работе.[2]

История

Акт о деятельности правительства подписали Президент Клинтон 3 августа 1993 г. [1] но не реализовывался до 1999 года. С момента его подписания Правительство сосредоточилось на сборе данных и подготовке к следующему финансовому году. Финансовый год для федерального бюджета всегда начинается 1 октября и заканчивается 30 сентября следующего года. До того, как GPRA было принято, в 1960-х годах была предпринята попытка принять закон, пытаясь выполнить задачу, которую выполняет GPRA сейчас; это называлось Системой планирования программ и составления бюджета. В аналогичном законодательстве также предпринимались попытки подойти к управлению эффективностью, например: Бюджет с нулевой базой, Общее управление качеством, и несколько других второстепенных программ. Это были одни из многих неудачных программ, которые пытались установить федеральное бюджетирование по результатам. В тех случаях, когда эти другие законопроекты не получили достаточного законодательного утверждения, чтобы их можно было превратить в закон, GPRA был успешно одобрен как Конгрессом, так и Президентом. Чтобы гарантировать, что GPRA продолжит оказывать долгосрочное влияние, Президент Обама 4 января 2011 года подписал Закон о модернизации деятельности и результатов Правительства 2010 года.[2][3] GPRA полностью выполнило поставленную задачу по отчетности и достижению целей агентства в течение двадцати трех лет.[4]

Цели Закона 1993 года

Этот акт был создан, чтобы завоевать доверие американского народа. Правительство будет нести ответственность за достижение всех результатов программы.[1]

  • Установите постановку целей для всех государственных органов.
  • Помогать комитетам Конгресса в их способности вносить поправки, приостанавливать или устанавливать программы в зависимости от результатов деятельности за каждый финансовый год.
  • Повышение эффективности всех федеральных агентств и оценка их эффективности.
  • Сравните текущие результаты с предыдущими годами как показатель эффективности.
  • Выделяет операционные процессы, навыки, технологии, информацию о людях, капитале или любые другие ресурсы, необходимые для достижения новых целей на этот конкретный год.

Три элемента GPRA

  • Агентства должны разрабатывать пятилетние стратегические планы, которые должны содержать заявление о миссии агентства, а также долгосрочные, ориентированные на результат цели, охватывающие каждую из его основных функций.[5]
  • От агентств требуется подготовить годовые планы эффективности, которые устанавливают цели эффективности на соответствующий финансовый год, краткое описание того, как эти цели должны быть достигнуты, и описание того, как эти цели эффективности могут быть проверены.
  • Агентства должны готовить годовые отчеты о производительности, в которых рассматривается успех или неудача агентства в достижении поставленных целей эффективности. Цели эффективности должны охватывать каждое мероприятие программы, внесенное в бюджет агентства.[1]

В Управление управления и бюджета (OMB) поручается в соответствии с GPRA составлять годовой отчет о деятельности агентства. Это делается вместе с годовым бюджетным запросом президента.[6][7]

Исполнительная власть наблюдает за выполнением GPRA. Ключевой компонент GPRA состоит в том, чтобы агентства устанавливали свои цели и показатели, необходимые для достижения успеха в конкретном агентстве или программе.[8] Он также требует от агентств четко указать свой рабочий процесс, стратегии составления бюджета, технологии и навыки, а также другие ресурсы, необходимые для достижения целей. Также ключевым моментом является разработка стратегии для сравнения фактических достижений агентства с теми целями, которые они поставили перед собой.[6]

Закон о модернизации GPRA 2010 г.

4 января 2011 г. президент Обама подписал H.R. 2142 г., Закон о модернизации GPRA 2010 г. (GPRAMA) в качестве закона Pub.L.  111–352 (текст) (pdf). Раздел 10 требует от агентств публиковать свои стратегические и производственные планы и отчеты в машиночитаемых форматах. StratML такой формат. Агентства должны определить «ключевые факторы внешний по отношению к агентству и находящиеся вне его контроля, которые могут существенно повлиять на достижение общих целей и задач ".[2]

Планы производительности и отчеты

Каждый отчет включает список целей производительности для каждой программы. Сюда входят индикаторы, которые помогают измерить результат для каждой цели. Достигнутые результаты при сравнении с уровнями производительности и целями, которые они поставили на год. Если цель эффективности не была достигнута в этом финансовом году, необходимо было дать объяснение, почему изначально не были достигнуты цели. После объяснения они должны составить письменный план того, что они будут делать для достижения своих целей в следующем финансовом году. Они должны дать описание того, насколько полезна каждая цель и насколько она эффективна для конечного результата. Эти результаты будут отправлены президенту и в Конгресс. Результаты могут быть доступны общественности после их публикации.[1]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е Конгресс США и Закон. «Закон о деятельности и результатах правительства 1993 года». В 103-й Конгресс. Запись Конгресса. 1993.
  2. ^ а б c «Конгресс США, Закон о модернизации GPRA 2010 г., P.L. 111-352» (PDF). В архиве (PDF) из оригинала от 24.03.2012. Получено 2012-03-24.
  3. ^ Каменский, Джон М. «Разъяснение Закона о модернизации GPRA 2010 г.». Блог IBM Center for the Business of Government. Январь 6 (2011)
  4. ^ Брасс, Клинтон Т. «Изменения в Законе о деятельности и результатах правительства (GPRA): Обзор новой структуры продуктов и процессов».Исследовательская служба Конгресса 29 (2012).
  5. ^ Кравчук, Роберт С. и Рональд В. Шак. «Разработка эффективных систем измерения эффективности в соответствии с Законом правительства о деятельности и результатах 1993 года». Обзор государственного управления (1996): 348-358.
  6. ^ а б «Офис управления и бюджета». www.whitehouse.gov. Получено 25 октября, 2016.
  7. ^ Берман, Ларри. Административно-бюджетное управление и президентство, 1921–1979 гг.. Издательство Принстонского университета, 2015.
  8. ^ Брайсон, Джон М. «Стратегическое планирование и». Справочник SAGE по государственному управлению (2012): 50.

внешняя ссылка