H.Res. 565 (113-й Конгресс) - H.Res. 565 (113th Congress)

Большая печать Соединенных Штатов
Полное названиеОбращение к Генеральному прокурору Эрику Х. Холдеру-младшему с просьбой назначить специального советника для расследования преследования консервативных некоммерческих групп Налоговой службой.
Представлено в113-й Конгресс США
Представлено на2 мая 2014 г.
При поддержкеПредставитель Джим Джордан (R-OH)
Количество соавторов7
Законодательная история

Счет H.Res. 565, официальное название «Обращение к Генеральному прокурору Эрику Х. Холдеру-младшему с просьбой назначить специального советника для расследования преследований консервативных некоммерческих групп со стороны Налоговой службы» было принято Палата представителей США вовремя 113-й Конгресс США.[1] В простое разрешение просит генерального прокурора США Эрика Холдера назначить специального советника для расследования этого Скандал с IRS 2013. В Служба внутренних доходов В 2013 году выяснилось, что он отобрал политические группы, претендующие на статус освобожденных от налогов, для более тщательного изучения на основе их имен или политических тем.

Фон

Основная статья: Скандал с IRS 2013

В 2013 году США Служба внутренних доходов (IRS) сообщило, что оно выбрало политические группы, претендующие на статус освобожденных от налогов, для более тщательного изучения на основе их имен или политических тем. Это вызвало широкое осуждение агентства и повлекло за собой несколько расследований, в том числе Федеральное Бюро Расследований уголовное расследование по заказу Генеральный прокурор США Эрик Холдер.[2][3] Первоначальные отчеты описывали выбранные варианты как почти исключительно консервативный группы с такими терминами, как «чаепитие» в их названиях. Дальнейшее расследование показало, что либерально настроенный группы и Захватывающее движение также вызвали дополнительную проверку,[4][5][6][7] но не такими темпами, как консервативные группы.[8][9][10] Единственное, что IRS отказывало в освобождении от налогов, касалось прогрессивной группы.[11] Использование целевых списков продолжалось до мая 2013 года.[12]

Федеральное налоговое законодательство США, в частности Раздел 501 (c) (4) из Кодекс внутренних доходов (26 U.S.C.  § 501 (c) ), освобождает определенные типы некоммерческих организаций от уплаты федерального подоходного налога. Нормативная формулировка IRC 501 (c) (4) обычно требует, чтобы общественные организации, описанные в этом разделе, «работали исключительно для содействия социальному обеспечению». Правила казначейства толкование этого законодательного языка предполагает применение более мягкого стандарта, а именно, что организация «действует в первую очередь с целью улучшения гражданского состояния и социальных улучшений».[13] В результате IRS традиционно разрешал организациям, описанным в IRC 501 (c) (4), участвовать в лоббировании и политической кампании, если эта деятельность не является основной деятельностью организации.[14]

Правила Налоговой службы также защищают группы, организованные в соответствии с разделом 501 (c) (4) в качестве некоммерческих организаций, занимающихся вопросами социального обеспечения, от необходимости раскрывать имена своих жертвователей или сумму средств, внесенных отдельными донорами.[15][16] Эта защита восходит к постановлению Верховного суда США 1958 г. NAACP против Алабамы, когда суд постановил, что раскрытие имен может сделать частных жертвователей уязвимыми для репрессалий.[17]

Начиная с марта 2010 года, IRS более внимательно изучило некоторые организации, претендующие на статус освобожденных от налогов в соответствии с разделом 501 (c) (4) Налогового кодекса, сосредоточив внимание на группах с определенными словами в названии.[18][19] В мае 2010 года некоторые сотрудники отдела принятия решений в офисе IRS в Цинциннати, которому поручено рассматривать заявки, касающиеся статуса освобожденных от налогов, начали разработку электронной таблицы, которая стала известна как список «Будьте начеку». .

Список, впервые распространенный в августе 2010 года, предполагал тщательную проверку кандидатов, имена которых связаны с движением «Чайная партия» и другими консервативными причинами. В конце концов, сотрудники IRS по крайней мере в Цинциннати, штат Огайо; Эль-Монте, Калифорния; Лагуна Нигель, Калифорния; и Вашингтон, округ Колумбия[20] более внимательно изучили заявки от организаций, которые:[21][22][23]

  • упомянутые слова, такие как "Чайная вечеринка "," Патриоты "," Израиль "," прогрессивный "," оккупирующий "или"Проект 9/12 "в материалах дела;[19]
  • описал в заявке проблемы, в том числе государственные расходы, государственный долг или налоги;
  • вовлекал пропаганду или лоббирование, чтобы «сделать Америку лучше для жизни»;
  • в материалах дела были заявления, в которых критиковалось управление страной;
  • выступал за просвещение о Конституция и Билль о правах;
  • были сосредоточены на вызове Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании - многие называют Obamacare;
  • поставил под сомнение честность федеральных выборов.

В течение двух лет с апреля 2010 года по апрель 2012 года IRS фактически приостановило обработку заявок на освобождение от уплаты налогов 501 (c) (4), полученных от организаций с «чаепитием», «патриотами» или «9 /. 12 "в их именах.

Положения законопроекта

Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Исследовательская служба Конгресса, а всеобщее достояние источник.[1]

Резолюция выражает мнение Палаты представителей о том, что Генеральный прокурор Эрик Х. Холдер, мл. следует без промедления назначить специального советника для расследования нападений на консервативные некоммерческие группы защиты интересов посредством Служба внутренних доходов (IRS).[1]

Процессуальная история

Счет H.Res. 565 был введен в Палата представителей США 2 мая 2014 г. Представитель Джим Джордан (R-OH).[24] Законопроект был передан в Комитет Палаты представителей США по судебной власти.[24] 7 мая 2014 г. палата проголосовала за Поименное голосование 204 принять законопроект 250-168.[24]

Дебаты и обсуждения

Rep. Дэйв Кэмп выступил в поддержку резолюции, заявив, что «мы должны привлечь к ответственности IRS, чтобы это могущественное агентство не могло использоваться в качестве инструмента для преследования и преследования американцев за их политические убеждения».[25] Кэмп объяснила необходимость специального адвоката, сказав: «У меня есть серьезные опасения, что Министерство юстиции отклонило это расследование и не будет преследовать (бывшего руководителя IRS Лоис) Лернер за правонарушение, которое она совершила. Поэтому Министерство юстиции должно назначить специального адвоката. , так что мы можем получить независимый обзор того, что на самом деле произошло в IRS ".[25]

Rep. Джим Джордан, который представил резолюцию, сказал, что "нам нужен этот специальный советник, чтобы помочь нам добраться до истины, потому что так называемое расследование Министерства юстиции было шуткой. Текущее расследование не заслуживает доверия, потому что его возглавляет - наш донор, который вкладывает деньги в успех президента ».[25]

Rep. Даррелл Исса утверждал, что резолюция была необходима, потому что «расследование Конгресса скандала, связанного с IRS, выявило доказательства серьезной преступной деятельности, которая должна быть раскрыта в соответствии с законом. К сожалению, текущее расследование Министерства юстиции утратило авторитет и общественное доверие».[25]

Демократы Палаты представителей выступили против резолюции, потому что продолжающееся расследование скандала Министерством юстиции было достаточным, чтобы сделать назначение специального адвоката ненужным.[26] Они также утверждали, что эта резолюция является политической уловкой, чтобы привлечь внимание к скандалу, чтобы помочь республиканцам выиграть больше выборов позже в 2014 году.[27]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c "H.Res. 565 - Резюме". Конгресс США. Получено 6 мая 2014.
  2. ^ ФБР возбудило уголовное дело в отношении налогового ведомства, ревизия привела в замешательство
  3. ^ Альтман, Алекс (2013-05-14). "Настоящий скандал с IRS | TIME.com". Swampland.time.com. Получено 2013-05-14.
  4. ^ IRS: прогрессивные группы отмечены, но чаепитие - большая цель. CBS News (27.06.2013). Проверено 19 июля 2013.
  5. ^ Watchdog обнаружил, что IRS мягче в отношении `` прогрессивных '', чем чаепития - ABC News. Abcnews.go.com (27.06.2013). Проверено 19 июля 2013.
  6. ^ Следователь IRS: группы "чаепития" изучались больше, чем прогрессивные организации. The Huffington Post (2013-06-27). Проверено 19 июля 2013.
  7. ^ "'Список Lookout «Не намного шире, чем предполагалось изначально, вопреки сообщениям».
  8. ^ Маккиннон, Джон Д. (27 июня 2013 г.). "Фирма инспектора IRS по одностороннему наведению". Журнал "Уолл Стрит. Получено 29 июня, 2013.
  9. ^ Бэйд, Рэйчел; Френч, Лорен (27 июня 2013 г.). "Дебаты IRS снова сдвигаются". Получено 29 июня, 2013.
  10. ^ Бедард, Пол (27 июня 2013 г.). «Казначейство: IRS нацелено на 292 группы« чаепития », всего 6 прогрессивных групп». Вашингтонский экзаменатор.
  11. ^ Встречайте группу, которую фактически отрицает IRS: демократы!, Salon.com, 15 мая, 2013
  12. ^ Начальник IRS: Несоответствие проверки было широким, Бостонский глобус, 24 июня 2013 г.
  13. ^ 26 Свода федеральных правил 1.501 (c) (4) -1 (a) (2) (i)
  14. ^ «IRS рассмотрит политическую деятельность организаций, предусмотренных разделом 501 (c) (4)».
  15. ^ Эйльперин, Джульетта (14 мая 2013 г.). «Настоящая причина, по которой внешние группы хотят иметь статус освобожденного от налогов». Вашингтон Пост.
  16. ^ Быкович, Юлия (23 июля 2013 г.). «IRS заявляет, что изучит правила для некоммерческой политической деятельности». Блумберг Л.П..
  17. ^ Шварц, Эмма (30 октября 2012 г.). «Правила, регулирующие 501 (c) (4) s». PBS Frontline.
  18. ^ Эшли Киллоу (10 мая 2013 г.). "После жалоб на чаепитие IRS признает ошибки'". CNN. Получено 10 июня, 2013.
  19. ^ а б Ричард Рубин (24 июня 2013 г.). «Сотрудники IRS использовали такие термины, как« прогрессивный »», Израиль.'". bloomberg.com. Получено 24 июня, 2013.
  20. ^ Сегодня, 16:58 EDT. «Скандал с IRS заходит дальше, чем Цинциннати». Abcnews.go.com. Получено 2013-05-15.
  21. ^ "'Злой Обама объявляет скандал о свержении лидера IRS ". CNN.com. 16 мая 2013 г.. Получено 2013-05-21.
  22. ^ «Чиновники IRS в Вашингтоне были причастны к преследованию консервативных групп». Вашингтон Пост. Получено 2013-05-15.
  23. ^ Пять выводов из отчета IRS, Джульет Эйльперин, Вашингтон Пост, 15 мая, 2013
  24. ^ а б c "H.Res. 565 - Все действия". Конгресс США. Получено 6 мая 2014.
  25. ^ а б c d Бедард, Пол (2 мая 2014 г.). "Далее: Требование специального советника по расследованию скандала с IRS, Лоис Лернер". Вашингтонский экзаменатор. Получено 12 мая 2014.
  26. ^ Урбан, Питер (10 мая 2014 г.). "Вашингтонский дайджест: Республиканская партия против администрации Обамы". Обзор журнала Лас-Вегаса. Получено 12 мая 2014.
  27. ^ «Дом устанавливает голосование по мерам, которые подталкивают специального советника к расследованию IRS». Fox News. 3 мая 2014 г.. Получено 12 мая 2014.

внешняя ссылка

Эта статья включаетматериалы общественного достояния с веб-сайтов или документов Правительство США.