Высшее образование в Афганистане - Higher education in Afghanistan

Высшее образование в Афганистане описывает политику правительства по реформированию высшего образования в афганских университетах и ​​влияние этих реформ. Период, термин высшее образование является синонимом послесреднего образования, третьей ступени, третьего уровня или высшего образования.

Контекст реформы

Высшее образование было одним из восьми столпов Национальная стратегия развития Афганистана на 2008–2014 гг. В декабре 2009 г. Министерство высшего образования запустил Национальный стратегический план высшего образования: 2010–2014. Его две основные цели заключались в повышении качества и расширении доступа к высшему образованию с упором на гендерное равенство.[1][2][3]Одним из наиболее ярких ответов на разрушение системы высшего образования стали усилия, изложенные в Национальном стратегическом плане высшего образования афганского министерства высшего образования (МВО) на 2010–2014 годы (MoHE 2009c), направленные не только на восстановление системы, которая оставалась в 2001 году, но также преобразовала ее в современную систему, основанную на заслугах, которая снова стала одной из лучших в Южной Азии, как это было до российского вторжения, а также системой, отвечающей международным стандартам, что делает ее конкурентоспособной с другие системы в регионе.[4]В Национальный стратегический план высшего образования: 2010–2014 стал результатом серии консультационных семинаров с афганскими университетами, проведенных Министерством высшего образования в 2009 году при поддержке ЮНЕСКО и Всемирный банк. В Национальный стратегический план высшего образования: 2010–2014 основана на более ранней структуре реформы высшего образования, разработанной Министерством высшего образования при поддержке Международного института планирования образования ЮНЕСКО в 2004 году. Предыдущая реформа охватывала широкий спектр, включая институциональную структуру университетов, вопросы управления , набор и удержание персонала и студентов, взаимосвязь между обучением и исследованиями, менеджмент, финансы и закупка оборудования, земли и учебников.[5]

Финансовые проблемы

Согласно Национальный стратегический план высшего образования: 2010–2014, Высшее образование должно было составлять 20% бюджета страны на образование к 2015 году, что эквивалентно 800 долларам США на студента к 2014 году и 1 000 долларов США к 2015 году. Утвержденный бюджет на 2012 год для высшего образования составлял 47,1 миллиона долларов США, что эквивалентно 471 доллару США на одного студента. К 2014 году только 15% (84,13 млн долларов США) из 564 млн долларов США финансирования, запрошенного донорами Министерством высшего образования, материализовались с 2010 года. Основными донорами были Всемирный банк, Ты сказал, то Государственный департамент США, Организация Северо-Атлантического Договора, Индия, Франция и Германия.[1][2]

Тенденции набора

Министерство высшего образования в значительной степени перевыполнило поставленную задачу по увеличению приема в университеты, которая удвоилась с 2011 по 2014 год до 153 314 человек. Правительство заявило, что к 2015 году количество студентов увеличится вдвое и достигнет 115 000. Однако нехватка финансирования помешала строительству учебных заведений идти в ногу с быстрым ростом числа студентов. Многие объекты также все еще нуждаются в модернизации; Например, в 2013 году в Кабульском университете не было действующих лабораторий для студентов-физиков.[1][2][3]

Согласно отчету Министерства высшего образования, число студенток утроилось в период с 2008 по 2014 год до 30 467 человек, однако женщины по-прежнему составляют лишь одну пятую студентку университетов.[1][2]

Частично рост числа студентов университетов можно отнести к «вечерней школе», которая расширяет доступ к рабочим и молодым матерям. Наличие «ночной смены» для студентов также позволяет использовать ограниченное пространство, которое в противном случае было бы пустым по вечерам. Ночная смена становится все более популярной: в 2014 году в нее поступило 16 198 студентов по сравнению с 6 616 двумя годами ранее. В 2014 году женщины составляли 12% (1952) посещающих вечерние занятия.[1][2]

Гендерная стратегия

В рамках своего Гендерная стратегия высшего образования (2013) министерство высшего образования разработало план действий по увеличению числа студенток и преподавателей. Основой этого плана является строительство женских общежитий. С помощью Государственного департамента США в Герате в 2014 году было завершено строительство одного объекта, а еще два запланированы в Балхе и Кабуле. Всего в них должно разместиться около 1200 женщин. Министерство также запросило средства из бюджета Национальной приоритетной программы на строительство десяти дополнительных общежитий для 4000 студенток; шесть из них были завершены в 2013 году.[1][6]

Согласно целям, изложенным в Гендерная стратегия высшего образования (2013), женщины должны были составлять 25% студентов университетов к 2014 году и 30% к 2015 году. К 2014 году они составляли 19,9% студентов, по сравнению с 20,5% в 2010 году. Прием женщин ускорился с 2010 года, но набор мужчин увеличился. Быстрее. Девочки по-прежнему сталкиваются с большими трудностями, чем мальчики, при завершении учебы, и их наказывает отсутствие общежитий в университетах для женщин. В 2012 году 66% девочек и 89% мальчиков были приняты на уровень начального образования. Мальчики могут рассчитывать закончить 11 классов школы, а девочки - семь.[1][6][7]

К октябрю 2014 года 117 женщин (23% от общего числа) получали степень магистра в афганских университетах по сравнению с 508 мужчинами.[1][6]

В Гендерная стратегия высшего образования устанавливает цель, чтобы женщины составили 20% преподавателей к 2015 году. К октябрю 2014 года 690 преподавателей составляли женщины (14%). В Стратегия также выступает за увеличение числа преподавателей-женщин, имеющих степень магистра или доктора философии. К октябрю 2014 года 203 женщины имели степень магистра, по сравнению с 1277 мужчинами и 10 женщинами - докторами наук.[1][6]

Качество высшего образования

К 2014 году Комиссия по учебным программам, созданная Министерством высшего образования, утвердила обзоры и обновления учебных программ для одной трети государственных и частных факультетов Афганистана. Прогресс в достижении целей набора также был стабильным, поскольку укомплектование штатов покрывается за счет ассигнований из регулярного бюджета. Одним из приоритетов министерства было увеличение количества магистерских программ. Это расширит возможности для женщин, в частности, с учетом трудностей, с которыми они сталкиваются при выезде за границу для обучения в магистратуре и докторантуре. Например, половина студентов, обучающихся по двум новым магистерским программам в области образования и государственного управления в 2013 году, составляли женщины. Пять из восьми степеней магистра, присвоенных Кабульским университетом в период с 2007 по 2012 год, также были получены женщинами. К 2015 году было доступно 25 магистерских программ.[1][2][3]

В 2008 году 5,2% из 2526 преподавателей афганских университетов имели степень доктора философии, 30,1% - степень магистра и 63,8% - степень бакалавра.[5] Одним из приоритетов Министерства образования было увеличение доли преподавателей и увеличение числа тех, кто имеет степень магистра или доктора философии. Более широкий выбор академических программ позволил большему количеству преподавателей получить степень магистра, но докторантам по-прежнему необходимо учиться за границей, чтобы увеличить небольшой пул докторов наук в Афганистане. Доля магистров и докторантов снизилась в последние годы, поскольку увеличилось количество преподавателей в афганских университетах; Падение доли соискателей PhD с 5,2% до 3,8% в период с 2008 по 2014 гг. также связано с волной выхода на пенсию. К октябрю 2014 года на факультете было 5006 преподавателей. Из них 1480 человек имеют степень магистра (29,6% от общего числа), 192 - доктора наук (3,8%). Ожидается, что к декабрю 2015 года еще 625 преподавателей получат степень магистра.[1][2][3]

Две схемы позволяют преподавателям учиться за границей. В период с 2005 по 2013 год 235 преподавателей получили степень магистра за границей благодаря Программе повышения качества высшего образования Всемирного банка. В 2013 и 2014 годах из бюджета развития Министерства высшего образования было профинансировано обучение за рубежом 884 преподавателей, работающих над получением степени магистра, и 37 преподавателей, обучающихся по программам докторантуры.[1][2][3]

Афганские студенты могут подать заявку на стипендию для получения степени магистра или доктора философии в Южноазиатский университет в Индии, которая предлагает субсидированную плату за обучение для всех студентов из стран-участниц Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества. В феврале 2016 года афганские студенты-выпускники провели семинар в Университете Авиценны в Кабуле по академическим возможностям для получения степени магистра и доктора философии в Университете Южной Азии.[8]

Гранты на возрождение исследовательской культуры

Чтобы возродить исследовательскую культуру Афганистана, исследовательские подразделения были созданы в 12 университетах в рамках проекта Всемирного банка по совершенствованию систем высшего образования. Это Кабульский университет, Кабульский политехнический университет, Гератский университет, Нангархарский университет, Балхский университет, Кандагарский университет, Кабульский образовательный университет, Университет Альбируни, Хостский университет, Тахарский университет, Бамианский университет и Джаузджанский университет. Параллельно Министерство высшего образования разработало цифровую библиотеку в 2011 и 2012 годах, которая предоставляет всем преподавателям, студентам и сотрудникам доступ примерно к 9 000 академических журналов и 7 000 электронных книг.[1][2][3]

Участие в исследованиях теперь является обязательным условием для продвижения преподавателей на всех уровнях. В первом раунде конкурса в 2012 году были утверждены исследовательские гранты для проектов, предложенных преподавателями Кабульского университета, Бамианского университета и Кабульского педагогического университета. Проекты касались использования ИТ в обучении и исследованиях; проблемы новой учебной программы по математике в средней школе; влияние автомобильного загрязнения на виноградные лозы; комплексное управление питательными веществами в сортах пшеницы; традиционные способы смешивания бетона; и влияние различных методов сбора спермы у быков. Исследовательский комитет, созданный в каждом из 12 университетов, одобрил девять предложений по исследованиям в 2013 году и еще 12 в 2014 году.[1][2][3]

Министерство высшего образования работает с Азиатским технологическим институтом в Таиланде над разработкой совместных образовательных программ. В рамках этого сотрудничества в 2014 году в институт были прикомандированы 12 преподавателей университета.[1][2]

Значительная поддержка была оказана развитию Министерства высшего образования и государственных университетов за счет значительных инвестиций Агентства США по международному развитию (USAID) через ряд соглашений о сотрудничестве. Эти проекты включают Программу высшего образования I (2006-2010 гг.), Осуществляемую консорциумом, состоящим из Академии развития образования, Массачусетского университета и Университета Индианы; Программа высшего образования II (2010–2013 гг.), Реализуемая Массачусетским университетом, и Программа поддержки университетов и развития кадров (2014–2019 гг.), Реализуемая FHI 360, Массачусетским университетом и Университетом Пердью.[1][2]

В 2014 году началась работа по разработке национальной исследовательской политики.[1][2]

На пути к большей финансовой автономии университетов

Основная цель Министерства высшего образования - предоставить некоторую финансовую автономию университетам, которые по состоянию на 2015 год не имели права взимать плату за обучение или сохранять какой-либо доход. Министерство ссылается на исследование Пакистана, проведенное Всемирным банком в 2005 году, которое отменило подобное ограничительное законодательство около десяти лет назад. «В настоящее время пакистанские университеты в среднем зарабатывают 49% своего бюджета (иногда до 60%) за счет доходов и подарков», - отмечает министерство.[1][2][3]

Целью реформы является развитие предпринимательства, связей между университетами и промышленностью, а также расширение возможностей университетов по предоставлению услуг. Министерство подготовило предложение, которое позволит высшим учебным заведениям хранить средства, которые они зарабатывают от предпринимательской деятельности, такой как анализ лекарств, проводимый фармацевтическим факультетом Кабульского университета для Министерства здравоохранения. Они также смогут получать доход от вечерних курсов и пожертвований благотворителей и выпускников. Кроме того, они будут иметь право создавать фонды, которые могли бы аккумулировать средства для крупных проектов.[1][2][3]

Позиция министерства была подтверждена результатами пилотного проекта, реализованного в 2012 году, который дал университетам в Кабуле более широкие полномочия в отношении закупок и расходов ниже определенного финансового порога. Однако планы министерства были отложены из-за того, что парламент не принял Закон о высшем образовании, который был одобрен Комитетом по образованию в 2012 году.[1][2][3]

Результаты исследования

По данным Web of Science (расширенный индекс научного цитирования) Thomson Reuters, в 2014 году афганские ученые выпустили всего 1,4 публикации на миллион жителей, что является самым низким показателем в Южной Азии. Средний мировой показатель составлял 176 на миллион. Однако количество афганских статей, внесенных в эту международную базу данных, увеличилось с семи до 44 в период с 2005 по 2014 год. Около 96,5% статей, опубликованных в период с 2008 по 2014 год, имели иностранного соавтора. Большинство партнеров базировались в США (97 статей), за ними следуют Великобритания (52), Пакистан (29), Египет и Япония (по 26 статей). Афганские статьи были наиболее цитируемыми среди всех стран Южной Азии: 9,7% из них входили в 10% самых цитируемых статей в мире по сравнению со средним показателем G20, равным 10,2%. Высокий уровень цитируемости характерен для стран, выпускающих очень небольшой объем научных публикаций.[1][2][3]

Из публикаций, выпущенных афганскими учеными в период с 2008 по 2014 год, 114 (59%) публикаций, внесенных в каталог Web of Science Thomson Reuters, касались медицинских наук и 33 биологических наук. Десять статей касались сельского хозяйства, пять - химии и две - техники.[1][2][3]

Смотрите также

Источники

Определение логотипа бесплатных произведений культуры notext.svg Эта статья включает текст из бесплатный контент Работа. Под лицензией CC-BY-SA IGO 3.0. Текст взят из Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г., Издательство ЮНЕСКО. Чтобы узнать, как добавить открытая лицензия текст статей в Википедии, см. эта страница с инструкциями. Для получения информации о повторное использование текста из Википедии, посмотри пожалуйста условия использования.

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т ты ЮНЕСКО (2015). Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. (PDF). Париж: Издательство ЮНЕСКО. С. 578–580. ISBN  978-92-3-100129-1.
  2. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q Министерство высшего образования (2013 г.). Обзор высшего образования за 2012 год: обновленная информация о текущем состоянии реализации Национального стратегического плана в области высшего образования: 2010-2014 гг.. Кабул: Правительство Афганистана.
  3. ^ а б c d е ж грамм час я j k л Министерство высшего образования (2010 г.). Национальная стратегия высшего образования. Кабул: Правительство Афганистана.
  4. ^ Бабури, М. Осман; Фред, М. Хейворд (2014). Высшее образование в Афганистане: борьба за качество, заслуги и трансформацию, Журнал «Планирование высшего образования», SCUP, т. 42. № 2
  5. ^ а б Доклад ЮНЕСКО по науке за 2010 год: современное состояние науки в мире. Париж: ЮНЕСКО. 2010. С.334. ISBN  978-92-3-104132-7.
  6. ^ а б c d Министерство высшего образования (2013 г.). Гендерная стратегия высшего образования. Кабул: Правительство Афганистана.
  7. ^ Отчет о глобальном мониторинге образования для всех, 2000-2015 гг .: достижения и проблемы. Париж: ЮНЕСКО. 2015 г.
  8. ^ Зубаир Юсуфи, Ахмад (1 марта 2016 г.). «Семинар по академическим возможностям для программ магистратуры и докторантуры в Университете Южной Азии (SAU)». Сайт Южноазиатского университета. Получено 24 мая 2017.