Права человека в Парагвае - Human rights in Paraguay

Парагвай
Герб Парагвая.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Парагвай
Флаг Парагвая.svg Парагвайский портал

С технической точки зрения закон Парагвая запрещает дискриминация по признаку пола, расы, языка, инвалидности или социального статуса, но, тем не менее, существует широко распространенная дискриминация.

Согласно законам Парагвая, Свобода слова и из Пресса технически гарантированы. Средства массовой информации независимы и теоретически свободны критиковать правительство, хотя политические чиновники часто подают в суд на СМИ за клевета чтобы положить конец нежелательным расследованиям. Журналисты также часто «подвергаются преследованию, запугиванию и насилию - в основном со стороны распространение наркотиков банды и преступные синдикаты, базирующиеся в приграничных Бразилия - из-за их отчетности ». Правительство не ограничивает доступ в Интернет или академическую свободу; свобода собраний ограничен, демонстрации разрешены только в определенное время и в определенных местах. Парагвайцы могут свободно перемещаться по стране, путешествовать или переезжать за границу, а также возвращаться в Парагвай. Страна приняла политические беженцы, в основном из Куба.

Выборы являются свободными и справедливыми, хотя незарегистрированным партиям и независимым кандидатам не разрешается принимать участие в национальных и ведомственных выборах.[1]

Права женщин

Дальнейшая информация: Женщины в Парагвае

Изнасилование и домашнее насилие основные проблемы в Парагвае. Изнасилование карается сроком до 10 лет, но полиция часто не решается производить аресты. Домашнее насилие должно быть «обычным», чтобы считаться преступным. Обвинения в насилии в семье часто снимались из-за давления со стороны семьи. Женщины технически имеют равные права, но сексуальная дискриминация, особенно в сфере занятости и оплаты труда, является обычным и традиционным.[2]

Закон Парагвая требует, чтобы на праймериз партии не менее 20 процентов кандидатов от каждой партии были женщинами. Женщины работают на большинстве уровней правительства.

В Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин призвала Парагвай в 2011 году провести «информационно-просветительские кампании ... с целью изменения традиционных взглядов, связанных с дискриминационными гендерными ролями в семье и обществе в целом». Он также предложил средствам массовой информации и рекламодателям принять «кодекс поведения» с целью избежания сексуальных стереотипов и предотвращения гендерной дискриминации. Комитет также призвал к более строгому судебному преследованию виновных в насилии в отношении женщин и активизировать усилия по повышению осведомленности всего Парагвая о неуместности такой деятельности. Он также настоятельно призвал Парагвай установить квоты для обеспечения более активного участия женщин в политике и дипломатии.[3]

В Комитет ООН по правам человека В 2006 году призвала Парагвай «обеспечить соблюдение законодательства, защищающего от гендерной дискриминации, и чтобы учреждения, созданные для этой цели, получали адекватное финансирование для эффективной работы». Он также просил Парагвай «обеспечить равные условия труда для мужчин и женщин и расширить участие женщин во всех сферах общественной и частной жизни». Что касается «ограничительных законов об абортах» Парагвая, комитет попросил Парагвай «принять эффективные меры по снижению младенческой и материнской смертности путем, в частности, пересмотра своего законодательства об абортах ... и обеспечения того, чтобы противозачаточные средства были доступны для широкой общественности, особенно в сельские районы."[4]

Права мигрантов

Комитет по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей в 2012 году рекомендовал Парагваю «укрепить свою институциональную структуру для решения вопросов, связанных с миграцией» и «создать механизм координации с целью улучшения услуг для трудящихся-мигрантов. и их семьи, в то же время работая над обеспечением соблюдения и единообразия региональных и международных договоров, участником которых является Парагвай ». Комитет также призвал Парагвай предпринять более серьезные шаги по борьбе с торговлей людьми.[5]

Права коренных народов

Парагвай подписал Конвенцию 169 Международной организации труда (МОТ) о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, и Декларацию ООН о правах коренных народов (ДПКН).[6] Предполагается, что права коренных народов охраняются Национальным институтом коренных народов (ИНДИ), Государственным министерством и Управлением омбудсмена. Тем не менее, дискриминация в отношении представителей коренных народов широко распространена, и права таких лиц, особенно их права собственности, часто нарушаются властями. Хотя коренным народам разрешено работать в правительстве, более того, таких лиц нет на каких-либо государственных должностях более высокого уровня.[7]

Как Amnesty International отметила в отчете за 2012 год, существует «широкое международное признание того факта, что коренные народы Парагвая страдают от серьезных и систематических нарушений их прав». Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП), Постоянный форум ООН по вопросам коренных народов, МОТ, Специальный докладчик ООН по коренным народам, а также Межамериканская комиссия и суд выразили озабоченность по поводу земельных прав коренное население Парагвая; такие группы, как Tierraviva, CODEHUPY, Конференция католических епископов и Координатор по самоопределению коренных народов (Coordinadora por la Autodeterminación de los Pueblos Indígenas, CAPI), подвергли критике перемещение коренных народов с земель их племен. Кроме того, Национальная федерация трудящихся (Confederación Nacional de Trabajadores, CNT) раскритиковала отсутствие консультаций с коренными народами по законам, затрагивающим их права.[8]

Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации призвал Парагвай в 2012 году защитить права коренных народов, особенно земельные претензии.[9] В том же году Amnesty International заявила, что «утверждение и применение антидискриминационного законодательства, которое соответствует международным стандартам прав человека, сыграет важную роль в продвижении прав коренных народов и потребует конкретных действий по их защите».[10]

Права детей

Парагвайское гражданство приобретается в случае рождения в Парагвае или гражданам, временно проживающим за границей, или государственным служащим, работающим за границей. В отчете Комитета ООН по правам ребенка за 2010 год содержится жалоба на то, что многие дети в Парагвае, однако, не зарегистрированы.[11]

Жестокое обращение с детьми и отсутствие заботы о них широко распространены, как и детский труд. В Министерство труда США с Список товаров, производимых с помощью детского или принудительного труда сообщили о 5 товарах, произведенных в таких условиях труда в Парагвае. Они включали в себя производство кирпича, карьерный камень, производство хлопка и сахарный тростник, а также порнографию. Национальная комиссия по предупреждению и искоренению эксплуатации детей, Секретариат по делам детей и подростков (SNNA) и Служба комплексной помощи подросткам стремятся защитить детей и подростков от жестокого обращения. По всей стране есть общежития, приюты, детские дома и детские дома.

Серьезной проблемой является сексуальная эксплуатация детей, многие из которых работают проститутками. Взрослые, которые продают детскую проститутку, наказываются сроком до восьми лет. Максимальное наказание за изнасилование противоположного пола по закону - штраф; за однополое изнасилование по закону - тюремное заключение. Однако эти законы не соблюдаются строго.

В 2006 году Комитет ООН по правам человека призвал Парагвай «обеспечить уважение прав детей, включая безотлагательные шаги по искоренению детского труда».[12] В обширном отчете Комитета ООН по правам ребенка за 2010 год содержится ряд срочных предложений, касающихся прав человека детей в Парагвае, включая призывы к значительному улучшению официальных подходов к жестокому обращению, сексуальной эксплуатации и торговля детьми, в предотвращении детского труда и в доступе детей к здравоохранению, образованию и правильному питанию.[13]

Парагвай подписал Гаагскую конвенцию 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.[14]

Права людей с ограниченными возможностями

Технически в Парагвае незаконна дискриминация людей с ограниченными возможностями, но дискриминация широко распространена, и нет закона, требующего, чтобы здания или транспорт были доступны для инвалидных колясок. По этой причине большинство детей-инвалидов не могут посещать школу. Закон требует, чтобы 5 процентов государственных должностей были заполнены инвалидами, но на практике менее одного процента таких должностей занимают люди с ограниченными возможностями.[15]

Права ЛГБТ

Основная статья: Права ЛГБТ в Парагвае

Официально дискриминация геев является незаконной, хотя дискриминация широко распространена, и правительственные чиновники часто игнорируют закон на практике. ЛГБТ-группы действуют свободно, а правительство выдает разрешения и обеспечивает безопасность гей-парадов. Несмотря на то, что в последнее время государство обеспечивает безопасность для гей-парадов и собраний, эти марши и собрания привели к столкновениям между полицией и парадерами, которые обвинили правительство в их дискриминации после некоторых гомофобных заявлений, сделанных конгрессменами Колорадо и UNACE.[16]

Права сотрудников

Закон Парагвая разрешает союзы, забастовки и коллективные переговоры и запрещает обязательный арбитраж. Однако на практике работодатели безнаказанно действуют против забастовщиков и профсоюзов. Закон также запрещает принудительный труд, но на практике он широко распространен. Труд детей до 14 лет является незаконным, но на самом деле он широко распространен. По состоянию на 2010 год немногим более половины парагвайских детей в возрасте от 5 до 17 лет работают, причем большинство из них работают более 14 часов в неделю. Известно, что в Парагвае есть рабы, особенно среди домашней прислуги; родители продают детей для принудительного труда, контрабанды наркотиков и совершения других преступлений. Обеспечению соблюдения законов, запрещающих эту деятельность, препятствует нехватка ресурсов.

Есть минимальная заработная плата, но она не соблюдается. Также есть стандартная рабочая неделя, но нарушений предостаточно.[17]

Институционализированная коррупция

Сотрудники полиции часто замешаны в преступлениях. Парагвайская полиция в отчете Государственного департамента США за 2010 год были описаны как «плохо обученные, недостаточно финансируемые, в целом коррумпированные и защищенные безнаказанностью». Полицейские совершают похищения людей, задерживают мирных жителей с целью вымогательства взяток и вступают в сговор с прокурорами с целью шантажа и других преступлений. В докладе упоминаются «обычные случаи участия полиции в убийствах, незаконном обороте оружия и наркотиков, угоне автомобилей, грабежах, вымогательстве и похищении людей по всей стране, причем такие нарушения особенно широко распространены в Сьюдад-дель-Эсте и других районах, граничащих с Бразилией». В период с 2008 по 2010 год несколько сотрудников полиции были арестованы или признаны виновными в различных убийствах и непредумышленном убийстве. Некоторые похищения привели к исчезновениям. Закон Парагвая запрещает пытки, но некоторые полицейские и другие правительственные чиновники все равно прибегают к ним. В отчете Государственного департамента упоминается, что «некоторые силы безопасности и государственные прокуроры» в Парагвае, «действуя в официальном качестве, но без ведома или поддержки правительства», могли «иногда убивать людей в личных целях».

Хотя кандидаты на государственные должности должны раскрывать финансовую информацию, многие этого не делают. Вымогательство распространено на многих уровнях парагвайского общества. Военнослужащие регулярно вымогали деньги у своих подчиненных, а сотрудники ЗАГСа незаконно требовали деньги за выполнение стандартных услуг.

На практике коррупция чиновников наказывается редко.[18]

Права заключенных

Парагвайские тюрьмы не соответствуют международным стандартам. Условия были описаны как «плачевные». Среди проблем - «насилие, жестокое обращение, перенаселенность, неадекватный и плохо обученный персонал, ухудшающаяся инфраструктура, антисанитарные условия жизни, низкие стандарты безопасности пищевых продуктов и неадекватная медицинская и психологическая помощь». У некоторых заключенных действительно есть оружие. Смерть во время содержания под стражей не редкость. Некоторые заключенные требуют взятки от посетителей, чтобы наладить контакт с сокамерниками, которых они навещают. По состоянию на 2010 год около 30 процентов заключенных парагвайских тюрем должны, согласно конституции страны, уже быть освобождены, но все еще находятся под стражей в ожидании решения судьи. Заключенные могут получить лучшее жилье в обмен на регулярную оплату. В 2010 году было обнаружено, что сокамерники одной тюрьмы шантажировали несовершеннолетних девочек, чтобы те приходили в тюрьму для записи половых актов на видео.[19] Утверждалось, что к этой деятельности были причастны некоторые тюремные чиновники, в том числе надзиратель и священнослужители, работающие в тюрьме.[20]

Некоторые несовершеннолетние правонарушители содержатся в тюрьмах для взрослых. Парагвай разрешает средствам массовой информации, правозащитным группам, Красному Кресту и другим организациям посещать тюрьмы и контролировать условия содержания. Национальная комиссия по реформе тюрем была создана в 2010 году.[21]

В декабре 2012 года группа международных правозащитных организаций выступила с заявлением, в котором осуждала «тяжелое положение со здоровьем 10 фермеров, которые объявили голодовку в течение почти двух месяцев после произвольного содержания в тюрьме Коронель Овьедо, департамент Каагуасу, Парагвай». Бастующие были описаны как «часть группы из 54 человек, которым было произвольно предъявлено обвинение по семи уголовным обвинениям, включая убийство, покушение на убийство, серьезное ранение, преступное сообщество, грубое принуждение, принуждение и вторжение». В заявлении перечислен ряд нарушений парагвайского законодательства, допущенных в связи с этим делом.[22]

Уполномоченный по правам человека

В 2011 году Комитет ООН против пыток призвал Португалию назначить замену национальному омбудсмену по правам человека, срок полномочий которого истек. Комитет также выразил озабоченность по поводу недостаточности ресурсов у офиса омбудсмена и призвал Парагвай «снабдить Управление омбудсмена достаточными финансовыми, материальными и людскими ресурсами для эффективного и независимого выполнения своего мандата в соответствии с Парижскими принципами».[23]

Рекомендации

  1. ^ «Отчет о правах человека: Парагвай». Государственный департамент. Получено 28 декабря, 2012.
  2. ^ «Отчет о правах человека: Парагвай». Государственный департамент. Получено 28 декабря, 2012.
  3. ^ «Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» (PDF). Объединенные Нации. Получено 28 декабря, 2012.
  4. ^ «Международный пакт о гражданских и политических правах» (PDF). Объединенные Нации. Получено 28 декабря, 2012.
  5. ^ «Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей» (PDF). Объединенные Нации. Получено 28 декабря, 2012.
  6. ^ «Брифинг для комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации». Объединенные Нации. Получено 29 декабря, 2012.
  7. ^ «Отчет о правах человека: Парагвай». Государственный департамент. Получено 28 декабря, 2012.
  8. ^ «Брифинг для комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации». Объединенные Нации. Получено 29 декабря, 2012.
  9. ^ "Парагвайский отчет". Международная амнистия. Получено 28 декабря, 2012.
  10. ^ «Брифинг для комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации». Объединенные Нации. Получено 29 декабря, 2012.
  11. ^ «Конвенция о правах ребенка» (PDF). Объединенные Нации. Получено 29 декабря, 2012.
  12. ^ «Международный пакт о гражданских и политических правах» (PDF). Объединенные Нации. Получено 29 декабря, 2012.
  13. ^ «Конвенция о правах ребенка» (PDF). Объединенные Нации. Получено 29 декабря, 2012.
  14. ^ «Отчет о правах человека: Парагвай». Государственный департамент. Получено 28 декабря, 2012.
  15. ^ «Отчет о правах человека: Парагвай». Государственный департамент. Получено 28 декабря, 2012.
  16. ^ «Отчет о правах человека: Парагвай». Государственный департамент. Получено 28 декабря, 2012.
  17. ^ «Отчет о правах человека: Парагвай». Государственный департамент. Получено 28 декабря, 2012.
  18. ^ «Отчет о правах человека: Парагвай». Государственный департамент. Получено 28 декабря, 2012.
  19. ^ «Отчет о правах человека: Парагвай». Государственный департамент. Получено 28 декабря, 2012.
  20. ^ "Парагвай Права человека". Международная амнистия. Получено 30 декабря, 2012.
  21. ^ «Отчет о правах человека: Парагвай». Государственный департамент. Получено 28 декабря, 2012.
  22. ^ «НПО требуют свободы политическим заключенным, объявившим голодовку, и жертвам резни в Парагвае». Сеть домов прав человека. Получено 30 декабря, 2012.
  23. ^ «Конвенция о правах ребенка» (PDF). Объединенные Нации. Получено 29 декабря, 2012.

внешняя ссылка