Торговля людьми в Германии - Human trafficking in Germany

Германия является европейским источником, пунктом транзита, организацией и страной назначения для женщин, детей и мужчин, ставших жертвами торговли людьми, в частности принудительной проституции и принудительного труда.[1][2]

Правительство Германии соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми, но не выполняет рекомендации Европейского Союза по сокращению сексуального рабства.[3] Правительство добилось значительного прогресса в решении проблемы принудительного труда. Имеющиеся статистические данные показывают, что большинство осужденных за труд и торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации не были приговорены к отбыванию срока в тюрьме, что вызывает обеспокоенность по поводу того, что наказания были недостаточными для сдерживания торговцев людьми.[4]

Государственный департамент США Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместил страну в "1-го уровня" в 2017 году.[5]

Жертвы

Девяносто процентов выявленных жертв торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации в коммерческих целях прибыли из Европы, в том числе 28 процентов из Германии, 20 процентов из Румынии и 18 процентов из Болгарии. Жертвы неевропейского происхождения происходили из Нигерии, других частей Африки, Азии, Европы и Америки. Почти четверть выявленных жертв торговли людьми составляли дети. Большинство выявленных жертв торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации подвергались эксплуатации в барах, публичных домах и квартирах - примерно треть выявленных жертв торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации сообщили, что они изначально согласились заниматься проституцией. Жертвы принудительного труда были обнаружены в гостиницах, бытовых услугах, на строительных площадках и в ресторанах. По оценкам полиции, за последнее десятилетие банды привезли в Германию около 1000 китайцев и заставили их работать в ресторанах в условиях эксплуатации. Члены этнических меньшинств, такие как рома, а также несовершеннолетние иностранцы без сопровождения, прибывшие в Германию, особенно уязвимы для торговли людьми.

Обвинение

Большинство осужденных торговцев людьми не обязаны отбывать срок в тюрьме; тем не менее, правительство Германии добилось определенного прогресса в отношении осуждения лиц, виновных в торговле людьми в целях сексуальной и трудовой торговли. Германия запрещает все формы торговли людьми; торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации в коммерческих целях является уголовно наказуемым деянием в статье 232 Уголовного кодекса, а принудительный труд - в соответствии со статьей 233. Наказания, предусмотренные в этих законах, варьируются от шести месяцев до 10 лет лишения свободы.

Судьи в Германии обычно приговаривают к лишению свободы на срок до двух лет за все преступления, включая торговлю людьми. Власти привлекли к ответственности 173 человека за торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации в 2008 году, за последний год, по которому имелась статистика. Из них 138 были осуждены, в том числе семь несовершеннолетних, по сравнению со 123 обвинениями в торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации в 2007 году. Из 131 осужденного взрослого человека 92 - или 70 процентов - получили либо штраф, либо условный срок. Остальные наказания были приговорены к тюремному заключению от двух до десяти лет.

В 2008 году власти привлекли к ответственности 25 человек за торговлю людьми; 16 человек были осуждены, в том числе семь несовершеннолетних, по сравнению с восемью обвинительными приговорами в сфере торговли людьми в 2007 году. Из девяти взрослых преступников, виновных в торговле людьми, один был приговорен к тюремному заключению на срок от трех до пяти лет, а остальные восемь получили условные сроки или штрафы. Полиция активизировала усилия по борьбе с торговлей людьми в 2008 году - более 1300 сотрудников полиции и таможни приняли участие в рейдах в нескольких городах. За отчетный период сообщений о соучастии государственных чиновников в торговле людьми не поступало. Правительство в партнерстве с НПО провело ряд специализированных тренингов по борьбе с торговлей людьми для судей, прокуроров и полиции. Управление федеральной уголовной полиции по борьбе с торговлей людьми координировало международные дела о торговле людьми и способствовало развитию партнерства с другими странами, предлагая программы обучения для иностранных правоохранительных органов.[4]

Защита

В отчетный период правительство Германии предоставило экономические средства в размере 500 000 евро для защиты жертв. Федеральное министерство по делам семьи использовало эти средства для капитализации зонтичной организации, представляющей 39 НПО и консультационных центров, которые предоставляли или содействовали приюту, медицинской и психологической помощи, юридической помощи и другим услугам для жертв. Большинство этих НПО ориентированы на взрослых женщин-жертв; однако ряд НПО в сотрудничестве с местными правительственными службами по защите молодежи также оказали помощь детям-жертвам. Некоторые из этих НПО также предоставляли свои услуги мужчинам-жертвам. Правительство продолжало распространять официальные инструкции по методам идентификации жертв среди полиции, консультационных центров, прокуратуры и судей. По данным федеральной полиции, власти проактивно выявили 38 процентов всех жертв, зарегистрированных правительством в 2008 году. В 2008 году власти зарегистрировали 676 жертв секс-торговли и 96 жертв принудительного труда, по сравнению с 689 жертвами секс-торговли и 101 жертвой принудительного труда, выявленных в 2007 г. Официальные механизмы перенаправления жертв существовали в 12 из 16 земель Германии. Правительство публично призывает жертв сотрудничать в расследованиях по борьбе с торговлей людьми; однако полиция и НПО сообщали, что жертвы часто неохотно оказывали помощь сотрудникам правоохранительных органов из-за страха возмездия со стороны торговцев людьми. Правительство предоставило законные альтернативы депортации жертв-иностранцев в страны, где они могут столкнуться с трудностями или возмездием. Жертвам торговли людьми был предоставлен 30-дневный период для размышлений, чтобы решить, следует ли сотрудничать со следователями.

Жертвам, согласившимся выступить в качестве свидетелей, предоставлялись разрешения на временное проживание только на время судебного разбирательства, а в очень редких случаях - разрешение на долгосрочное проживание, например, когда жертва сталкивалась с серьезными угрозами в стране происхождения.

Сообщается, что правительство не наказывало жертв за противоправные действия, совершенные непосредственно в результате торговли людьми. Государственный институт по правам человека Германии в июле 2009 года начал проект стоимостью 800 000 долларов США по оказанию помощи жертвам торговли людьми в отстаивании своих финансовых прав в немецких судах, поскольку некоторые жертвы подали иски о финансовой компенсации.[4]

Профилактика

За отчетный период правительство добилось определенных успехов в деятельности по предотвращению торговли людьми. Правительство поддерживало финансирование НПО, которые проводили кампании по информированию общественности в Германии и за рубежом через веб-сайты, открытки, горячие линии по телефону, брошюры и выступления с докладами.

Правительство не приняло мер для снижения спроса на коммерческие половые акты или сосредоточения внимания общественности на потенциальных клиентах в некоторых из самых известных кварталов красных фонарей Германии, например, в Гамбурге. Берлинская НПО, в основном финансируемая Сенат Берлина, управляла веб-сайтом по вопросам торговли людьми, ориентированным на клиентов секс-индустрии. Федеральная полиция Германии опубликовала годовой отчет, содержащий статистические данные о своей деятельности по борьбе с торговлей людьми. В 2009 году Министерство труда заказало исследование для оценки масштабов и реакции правительства на торговлю рабочей силой. Федеральное министерство по делам семьи, которое отвечает за реализацию национального плана действий по борьбе с торговлей людьми, возглавило межведомственную рабочую группу федерального уровня и штата по борьбе с торговлей женщинами в целях сексуальной эксплуатации. Министерство иностранных дел выделило около 297 000 долларов на проекты по борьбе с торговлей людьми в Украине, Молдове и регионе Меконга. Правительство поддерживает партнерские отношения с ECPAT для повышения осведомленности о проблеме детского секс-туризма; за отчетный период не поступало сообщений о новых судебных преследованиях за детский секс-туризм со стороны немецких граждан за рубежом. Правительство организовало обучение по вопросам торговли людьми для командиров немецких воинских частей перед их отправкой за границу в международные миротворческие миссии; Обучение было сосредоточено на том, как командиры могут привлечь внимание подчиненных к торговле людьми.[4]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Германия". Государственный департамент США. Получено 2019-06-26.
  2. ^ "Германия". Государственный департамент США. Получено 2019-06-26.
  3. ^ Welle (www.dw.com), Deutsche. "Германия слишком слаба в отношении торговли людьми? | DW | 06.04.2013". DW.COM. Получено 2019-06-26.
  4. ^ а б c d "Германия". Отчет о торговле людьми 2010 г.. Государственный департамент США (14 июня 2010 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  5. ^ «Отчет о торговле людьми за 2017 год: размещение на разных уровнях». www.state.gov. Архивировано из оригинал на 2017-06-28. Получено 2017-12-01.