Торговля людьми в Панаме - Human trafficking in Panama

Панама является страной происхождения, транзита и назначения для женщин и детей, подвергшихся торговля людьми, конкретно принудительная проституция. Хотя некоторые Панамский женщин и девочек заставляют заниматься проституцией в других странах Латинская Америка И в Европа, большинство панамских жертв торговли людьми эксплуатируются внутри страны. Несмотря на отсутствие статистики, оба НПО и правительственные чиновники анекдотично сообщили, что коммерческие сексуальная эксплуатация детей было больше в сельской местности и в городе Двоеточие чем в Панама. НПО сообщают, что некоторые панамские дети, в основном молодые девушки, подвергаются принудительному домашнему рабству. Слабый контроль на границах Панамы делает страну удобным транзитным пунктом для нелегальных мигрантов из Латинская Америка, Восточная Африка, и Азия, некоторые из которых могут стать жертвами торговли людьми.[1]

Правительство Панамы не полностью соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми; однако он прилагает для этого значительные усилия.[согласно кому? ] За отчетный период,[год нужен ] власти повысили осведомленность общественности о детской проституции посредством семинаров в школах и информационно-пропагандистской кампании с сектором туризма. Несмотря на такие усилия, правительство продемонстрировало мало свидетельств прогресса в борьбе с торговлей людьми. Усилия правоохранительных органов оставались слабыми, Уголовный кодекс Панамы не запрещал торговлю людьми принудительный труд, а правительство не смогло предоставить адекватную помощь жертвам и выявить жертв торговли людьми среди уязвимых групп населения. Государственный департамент США Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместил страну в «Уровень 2» в 2017 году.[2]

Обвинение

В Правительство Панамы в течение отчетного периода продолжала свои правоохранительные усилия по борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми. Статья 178 Уголовного кодекса Панамы, которая была обновлена ​​в 2008 году, запрещает внутреннее и транснациональное передвижение лиц с целью сексуального рабства или принуждения к коммерческой сексуальной активности. Предусмотренный приговор составляет от четырех до шести лет лишения свободы, который увеличивается до шести-девяти лет, если преступники используют обман, принуждение или сохраняют документы, удостоверяющие личность, и дополнительно увеличивается до 10-15 лет, если жертва моложе 14 лет. Статья 177 запрещает сексуальную эксплуатацию другого человека с целью получения прибыли. При отягчающих обстоятельствах угроза, сила или мошенничество это представляет собой торговлю людьми, как это определено международным протоколом, и наказывается лишением свободы на срок от восьми до 10 лет. Статья 180 запрещает внутреннюю и транснациональную торговлю несовершеннолетними для целей сексуального рабства, предписывая тюремные сроки от восьми до 10 лет лишения свободы, а статья 179 запрещает подвергать человека сексуальному рабству с использованием угроз или насилия. Прокуроры могут также использовать другие законы, например, анти-сутенерство законы для преследования преступлений, связанных с торговлей людьми. Вышеуказанные наказания являются достаточно строгими и соразмерными тем, которые предусмотрены за изнасилование. Однако законодательство Панамы конкретно не запрещает торговлю людьми с целью принудительного труда, включая подневольный труд. В течение отчетного периода правительство расследовало восемь дел о торговле людьми и семь дел о коммерческой сексуальной эксплуатации ребенка, что сопоставимо с усилиями прошлого года.[год нужен ] Однако в течение года власти добились только одного убеждение, по сравнению с двумя, достигнутыми за предыдущий отчетный период. Преступник был приговорен к 72 месяцам тюремного заключения за сутенерство над ребенком, который был сокращен до 48 месяцев лишения свободы по неизвестным причинам. Этот приговор не соответствует стандартам, установленным в уголовном кодексе Панамы за это преступление.[1]

Власти содержали небольшое правоохранительное подразделение для расследования преступлений, связанных с торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации и связанными с ними преступлениями, а законодательство Панамы требовало, чтобы в каждой из панамских 13 провинций пройти обучение по судебному преследованию за преступления, связанные с торговлей людьми. Один прокурор Базирующаяся в Панама-Сити была посвящена исключительно судебному преследованию преступлений торговли людьми. Сообщений о партнерстве с иностранными правительствами в совместных расследованиях преступлений, связанных с торговлей людьми, в течение отчетного периода не поступало, хотя власти Панамы встречались с колумбийскими официальными лицами для обмена информацией. В течение отчетного периода власти не возбуждали официальных расследований коррупции, связанной с торговлей людьми. Некоторые судьи прошли подготовку по вопросам торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации. Сообщений об обучении членов дипломатического корпуса за рубежом не поступало.[1]

Защита

Правительство Панамы в течение отчетного периода прилагало ограниченные усилия по оказанию помощи жертвам торговли людьми, хотя в целом услуги для жертв оставались неадекватными, особенно для взрослых жертв. Власти не применяли систематических процедур для выявления жертв торговли людьми среди уязвимых групп населения, таких как женщины, занимающиеся проституцией, или задержанные нелегальные мигранты. Панамский закон требует Национальная иммиграционная служба подразделение по оказанию помощи жертвам торговли людьми из-за рубежа. Однако в течение отчетного периода власти не сообщали о предоставлении услуг жертвам репатриированных панамских жертв или иностранных жертв торговли людьми, а иммиграционное управление указало, что за последний год не было иностранных жертв торговли людьми.

Правительство продолжало предоставлять частичное финансирование приюту, управляемому НПО, с выделенным жильем и социальные службы за торговля детьми жертвы. Этот приют, в дополнение к другому приюту НПО, работающему с молодежью из групп риска, и государственной сети приютов для жертв злоупотреблять и насилие может предоставлять услуги детям-жертвам торговли людьми, хотя правительство не сообщало о помощи детям-жертвам в прошлом году. Приютов для взрослых жертв торговли людьми не было. Власти могли размещать взрослых жертв в гостиницах на разовой основе, но не сообщали об этом или не предоставляли каких-либо юридических, медицинских или психологических услуг или долгосрочного ухода взрослым жертвам торговли людьми в течение отчетного периода. В прошлые годы власти Панамы поощряли потерпевших помогать в расследовании и судебном преследовании преступников, совершивших торговлю людьми, хотя немногие жертвы предпочли это сделать. Правительство не предоставило иностранным жертвам законных альтернатив их возвращению в страны, где они могут столкнуться с трудностями или возмездием, хотя в прошлые годы иностранным жертвам разрешалось оставаться в стране во время расследования.[1]

Профилактика

В течение отчетного периода правительство продолжало усилия по предотвращению торговли людьми. Для повышения осведомленности о сексуальной эксплуатации детей в коммерческих целях правительство провело семинары в 84 школах, охватывающих 6 900 учеников, 230 учителей и 140 родителей. В сотрудничестве с МОТ, Национальная комиссия по предупреждению преступлений сексуальной эксплуатации, межведомственная целевая группа, направила 300 писем в туризм сектор по повышению осведомленности о сексуальной эксплуатации детей в коммерческих целях. Детский секс-туризм запрещен законом, хотя в течение отчетного периода не сообщалось о судебном преследовании секс-туристов. Правительство реализовало свой Национальный план по предотвращению и искоренению сексуальной эксплуатации детей и подростков в коммерческих целях, опубликовав всеобъемлющее руководство по охране здоровья детей и подростков, ставших жертвами сексуальной эксплуатации в коммерческих целях, и поддержав исследование торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации в Панаме. Правительство не предприняло никаких инициатив по снижению спроса на принудительный труд.[1]

Рекомендации

  1. ^ а б c d е "Панама". Отчет о торговле людьми 2010 г.. Государственный департамент США (14 июня 2010 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  2. ^ «Отчет о торговле людьми за 2017 год: размещение на разных уровнях». www.state.gov. Архивировано из оригинал на 2017-06-28. Получено 2017-12-01.