Торговля людьми в Доминиканской Республике - Human trafficking in the Dominican Republic

Карта проекции Доминиканской Республики

Торговля людьми в Доминиканской Республике является третьим по величине международным преступным предприятием в Карибский бассейн, генерируя 9,5 млрд долларов США в год.^[1][2] Большое количество лиц без документов или без гражданства Гаитянское происхождение в стране особенно уязвима для торговли людьми.^[3][4] Сообщается, что женщины и дети подвергались принуждению к сексу в стране и на всей территории Карибского бассейна, Европы, Южной Америки и Соединенных Штатов. Женщин из других стран также привозят в Доминиканскую Республику для проституция, и неизвестное количество людей могло впоследствии стать жертвами торговли людьми, даже если сначала они прибыли добровольно.^[1]

Государственный департамент США Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместил страну в «Уровень 2» в 2017 году.^[5]

История

Маршруты торговли женщинами, детьми и мужчинами

В Объединенные Нации определяет торговлю людьми как «вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей посредством угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимость или предоставление или получение платежей или выгод для достижения согласия лица, имеющего контроль над другим лицом, с целью эксплуатации ".^[6]Мужчины и женщины подвергались сексу принудительный труд в США и Аргентина. Большинство жертв торговли людьми отправляются в Западную Европу, а некоторых - в Северную Америку.^[1][2] Из всех регионов Карибского бассейна Доминиканская Республика имеет наибольшее количество жертв торговли людьми; женщин продают в Коста-Рика и Панама а также в Западную Европу. На острове проживает более тысячи секс-работников. Испания и 3675 дюймов Швейцария.^[7]

В то время как Минтруд сообщил, что сахар плантации больше не использовать детский труд, сахарная промышленность была названа уязвимой для возможного использования принудительного труда. Исследование, проведенное НПО в 2009 году, выявило около 500 мужчин. Гаитянский Опрошенные строительные рабочие, 21 процент сообщили, что когда-то сталкивались с принудительным трудом в Доминиканской Республике, хотя и не на своей нынешней работе в качестве строителей. Однако декабрь 2014 г. Список товаров, производимых с помощью детского или принудительного труда сообщили о 5 сельскохозяйственных товарах, произведенных в таких условиях труда в Доминиканской Республике, все они связаны с использованием детского труда, а одна - с использованием как детского, так и принудительного труда. Беспризорные дети и гаитянцы без документов или без гражданства, в том числе дети доминиканского происхождения и внуки гаитянских мигрантов, являются уязвимыми группами для торговли людьми. Детский секс-туризм Это проблема, особенно в прибрежных курортных зонах, из-за того, что дети-секс-туристы приезжают круглый год из разных стран.

Правительство Доминиканской Республики не полностью соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми и не прилагает для этого значительных усилий. Правительство не осуждало виновных в торговле людьми, в том числе должностных лиц, возможно, причастных к торговле людьми, с 2007 года. Результаты в области защиты жертв и предотвращения торговли людьми также были ограниченными.

Почему Карибский бассейн?

Безработица, бедность, безграмотность, история злоупотреблений, употребление наркотиков, и членство в бандах - все это отдельные причины роста торговли людьми в Карибском бассейне.^[7][8] Часто торговцы людьми работают вдоль границы между Гаити и Доминиканской Республикой и обманом заставляют отцов и матерей отпускать своих детей, что приводит к эксплуатации их детей.^[9] Существуют также внешние и глобальные факторы, некоторые из которых включают глобальный спрос на домашнюю прислугу, сельскохозяйственных рабочих и фабричный труд; политические, социальные или экономические кризисы; Стихийные бедствия, то мачизм отношение, которое заставляет мужчин дискриминировать женский пол, коррупция в обществе, отсутствие интереса со стороны правительства и ограниченные экономические возможности. Большинство жертв торговли людьми часто никогда не могут выплатить свои денежные переводы, что составляет примерно 325 миллиардов долларов США; что приводит к недостаточному развитию его или ее указанной страны.

В частности, в Доминиканской Республике 38% из 784 опрошенных доминиканских и гаитянских детей работали в сельскохозяйственном секторе, в качестве домашней прислуги в семейных домах и других неформальных видах деятельности, таких как уличная торговля. Большинство детей работают шесть или семь дней в неделю, потому что они обязаны заботиться о себе.^[9]

Две группы, которые в настоящее время вызывают особую озабоченность, - это нелегальные мигранты и депортированные. Незаконные мигранты - это те, кто нелегально перемещается через границу, те, кто въезжает в страну легально, но затем остается за пределами его или ее границ. визы, и люди, чьи места проживания или гражданство статус изменен из-за изменений в законах и правилах. Нелегальные мигранты часто попадают в уязвимое состояние, где они страдают как от физического, так и от эмоционального насилия. Они не хотят покидать страну и в результате страдают от вымогательства и эксплуатации. Многим обещают, что они получат работу, а затем их продают банды торговцев людьми.^[7]

Трудно определить точные последствия торговли людьми или количество женщин и детей, пострадавших от таких обстоятельств, как насилие, жестокое обращение, принуждение, травмы и стигма, связанные с тем, что они стали жертвой торговли людьми. В языковой барьер иногда может быть проблемой; особенно когда некоторых слов в английском языке нет в испанском словаре. Еще одна причина, по которой трудно получить точное количество людей, ставших жертвами торговли людьми, заключается в том, что нет регистров или показателей, нет юридических процессов по этому поводу, и редко поступают жалобы и сообщения о преступлениях такого типа.^[9][10]

Правовые и правительственные ответы

Законодательство Доминиканской Республики запрещает все формы торговли людьми своим всеобъемлющим Законом о борьбе с торговлей людьми 137-03, который предусматривает наказание до 20 лет лишения свободы. Правительство сообщило, что 36 человек «в настоящее время находятся в превентивном заключении» в соответствии с Законом 137-03, но эти данные объединяют торговлю людьми и контрабанда, поскольку Закон 137-03 охватывает и то, и другое. Власти сообщили, что правительство может преследовать виновных в торговле людьми в соответствии с другими законами; НПО наблюдатели заявили, что коррупция со стороны властей является проблемой. Правительство сообщило, что оно организовало обучение должностных лиц, командированных за границу, по выявлению жертв торговли людьми и оказанию им помощи, и каждый год судьи проходят онлайн-курс по торговле людьми, доступный в Национальной школе магистратов.^[11] Правительство заявило, что предприняло несколько попыток для выявления и защиты жертв торговли людьми,^{[когда? ]} но результаты были ограниченными. Правительство не пояснило, есть ли у него официальный механизм для руководства должностными лицами в упреждающем выявлении жертв среди уязвимых групп и направлении их к доступным услугам, предлагаемым НПО. Правительство предоставило 13 500 долларов в поддержку приюта, управляемого НПО, и религиозного ордена, который помогал взрослым жертвам женского пола.

Государственное учреждение, которое, как сообщается, недостаточно финансируется, управляло приютами для детей, которые помогали жертвам торговли детьми в течение отчетного периода. Хотя правительство не предоставляло формальных программ долгосрочной помощи в реинтеграции для жертв торговли людьми, офис первой леди облегчил доступ жертв к психологической и финансовой поддержке, а другое государственное учреждение в течение отчетного периода предлагало некоторым жертвам профессиональную подготовку. Правительство Доминиканской Республики утверждало, что поощряло жертв помогать в расследовании и судебном преследовании их торговцев людьми, но немногие предпочли это сделать. Другая НПО сообщила о случае, когда несколько потерпевших были готовы помочь в судебном преследовании, но утверждали, что за четыре года не было никакого прогресса. Некоторые официальные лица и НПО сообщали, что некоторые предполагаемые преступники, связанные с торговлей людьми, заключили сделки по выплате компенсации жертвам вместо уголовного преследования.

В течение отчетного периода правительство не проводило общенациональную кампанию по информированию общественности, хотя было проведено несколько кампаний по повышению осведомленности о борьбе с торговлей людьми, ориентированных на группы риска и туристические районы. Национальная межведомственная комиссия по борьбе с торговлей людьми под председательством Министерства иностранных дел содействовала межведомственному сотрудничеству и наблюдала за реализацией национального плана действий, реализация которого по-прежнему зависела от донорского финансирования, но затруднялась из-за недостаточного участия прокуратуры. Правительство не предприняло усилий по снижению спроса на коммерческий секс за отчетный период. С 2001 года правительство США выделило более четырехсот миллионов долларов иностранной помощи на борьбу с торговлей людьми и ее искоренение, а в период с 2004 по 2006 год правительство США профинансировало 42 целевые группы по борьбе с торговлей людьми.^[1][2] Однако 16 июля 2012 г. Доминиканская Республика подписала три соглашения, касающихся торговля людьми в Соединенных Штатах.^[12]

В Закон о защите жертв торговли людьми и насилия был принят США в 2000 году и был создан для установления минимальных стандартов по борьбе с торговлей людьми, применимых к странам, в которых существуют серьезные проблемы с торговлей людьми.^[8] Государственный секретарь должен был ежегодно представлять отчеты о странах, которые не соблюдают минимальные стандарты по искоренению торговли людьми. Каждая страна является частью группы уровня; 1-3, где 3 - худшее. Закон о повторном разрешении защиты жертв торговли людьми от 2003 года был создан во многом аналогично VTVPA, однако он также адресован ведущим странам, за которыми необходимо пристально следить.^[8] Закон Уильяма Уилберфорса о повторном разрешении жертв торговли людьми от 2008 года дал больше свободы для контроля и оценки всей помощи, предоставляемой в соответствии с предыдущими законами. Другие страны также были обязаны пройти проверки в критических районах, где торговля людьми наиболее вероятна. Наконец, необходимы более эффективные индикаторы торговли людьми.^[13] Данные должны описывать международные перемещения населения и предоставлять правительствам прочную основу для разработки и реализации политики. Одна из самых больших потребностей заключается в предоставлении технической и финансовой помощи развивающимся странам, чтобы они могли собирать более точные данные о миграции.^[9]

Результаты торговли людьми в Карибском бассейне

Торговля людьми оказывает множество экономических, социальных, медицинских и других воздействий.^[1][2]

Экономические последствия

Торговля приводит к переводу денег в развивающиеся страны, потому что жертвы торговли людьми должны выплатить свой долг за то, что они стали жертвами торговли людьми.

Социальные воздействия

Торговля сокращает семейные узы, а вынужденное отсутствие женщин приводит к распаду семей и безнадзорность детей и пожилые члены семьи. Жертвы торговли людьми часто игнорируются и избегаются, когда он или она возвращается в сообщество, а затем этот человек вовлекается в преступная деятельность. Дети, ставшие жертвами торговли людьми, считаются навсегда поврежденными, и эти дети страдают от травма и психологические проблемы.

Воздействие на здоровье

Транспортировка людей может привести к травма, повреждение а для некоторых даже смерть прежде, чем он или она достигнет намеченного пункта назначения. Определенные болезни могут быть результатом того, что транспортные средства переполнены и находятся в антисанитарном состоянии. Многие люди, проданные в секс-индустрии, также могут развить ВИЧ и другие заболевания, передающиеся половым путем; часто жертвам не предоставляется возможность использовать презервативы.

Разные воздействия

Женщины и дети являются основными уязвимыми группами эксплуатации. У этих людей, которые стали жертвами торговли людьми, больше нет права человека; эти люди теряют право и возможность расти в защищенной среде. Эти люди также теряют право здравоохранение, образование, работа и др. свободы. Многие правительства неспособны защитить женщин и детей, которые похищен и многие правительственные чиновники подкуплены торговцами людьми и поэтому не могут бороться с коврами торговля людьми.

Рекомендации

1. МакКормак, Фрейда (8 декабря 2011 г.). «Влияние торговли людьми на людей и страны» (PDF). Управление и социальное развитие: 1–12. Получено 2013-03-27.
2. Бенуа, Кэтрин (1999). «Секс, СПИД, миграция и проституция: торговля людьми в Карибском бассейне». Путеводитель по Новой Вест-Индии. 73 (3 и 4): 27–42. Получено 2013-03-27.^{[постоянная мертвая ссылка ]}
3. «Гаитянские дети продаются в качестве дешевой рабочей силы и проституток немногим более чем за 50 фунтов стерлингов».
4. "Торговля людьми".
5. «Отчет о торговле людьми за 2017 год: размещение на разных уровнях». www.state.gov. Архивировано из оригинал на 2017-06-28. Получено 2017-12-01.
6. Лацко, Фрэнк. «Разработка более эффективных индикаторов торговли людьми». Браун журнал мировых дел. 1. Икс.
7. Томас-Хоуп, Элизабет. «Торговля людьми в Карибском бассейне и права мигрантов»: 1–15.
8. Силке, Клэр. «Торговля людьми в Латинской Америке и Карибском бассейне». Тенденции организованной преступности. 14 (2/3): 272–277. Дои:10.1007 / s12117-011-9135-z.
9. «Торговля людьми: Доминиканская Республика». ЮНИСЕФ. Получено 30 апреля, 2013.
10. Лангберг, Лаура. «Обзор последних исследований ОАГ по торговле людьми в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна». Международная миграция. 43: 129–139. Дои:10.1111 / j.0020-7985.2005.00315.x.
11. «Отчет о торговле людьми в Доминиканской Республике за 2010 год». Государственный департамент США. 14 июня 2010 г.
12. Карас, Давид (13 июля 2011 г.). «Торговля людьми: Корпоративная Америка участвует в глобальной борьбе». The Christian Science Monitor. Получено 29 апреля, 2013.
13. Лачко, Франк; Марко А. Граменья (осень 2003 г.). «Разработка более эффективных индикаторов торговли людьми» (PDF). Браун журнал мировых дел. Икс (1). Архивировано из оригинал (PDF) 9 апреля 2011 г.. Получено 8 мая 2013.