Индира – Шейх Аккорд - Indira–Sheikh Accord

В Индира – Шейх Аккорд подписан в 1975 году между Кашмири лидер Шейх Абдулла а потом Премьер-министр Индии Индира Ганди, позволил первому стать Главный министр Джамму и Кашмира снова через 22 года.[1][2]

Контекст

Сдвиг баланса сил на субконтиненте в пользу Индии после победы Индии в индийско-пакистанской войне 1971 года привел шейха Абдулла к выводу, что у него нет другого выбора, кроме как следовать условиям, продиктованным Индией.[3] Победа Индии в Бангладеш повысила статус Индиры Ганди как премьер-министра Индии, и она серьезно отнеслась к требованию Кашмира о плебисците. Она также заявила, что было немыслимо согласиться с требованием шейха Абдуллы о восстановлении отношений между Кашмиром и Индией, существовавших до 1953 года, потому что «часы нельзя было вернуть назад таким образом».[4] В 1975 году шейх Абдулла отказался от своего требования предоставить народу Кашмира право на самоопределение. Абдулла, популярность которого с 1953 года возникла из-за его оппозиции Индии, не согласился бы на такие условия даже за пять лет до Соглашения.[5]

Согласие

В соглашении, условия которого описываются как «капитуляция» перед Индией, были повторно изложены условия слияния Джамму и Кашмира с Индией с 1953 года с «явно лицемерным положением» о том, что государственная администрация будет сохраняться в соответствии со статьей 370. Ученый Sumantra Bose указывает, что к середине 1970-х годов уже было принято 23 конституционных указа об интеграции штата в Индийский союз, и 262 закона Союза уже применялись к штату.[6] Несмотря на сохранение статьи 370, штат был назван «составной частью» Индийского Союза. Индийское правительство могло контролировать «области, которые имели наибольшее значение», имея возможность принимать законы, касающиеся действий, направленных на отказ от суверенитета Индии.[7] Соглашение только предоставило правительству штата право пересматривать те законы, которые были специально взяты из общего списка «параллельных полномочий» штата, распространенного после 1953 года на государство. Только эти законы могут рассматриваться для внесения поправок или отмены. Соглашение также «снисходительно» признало право государства издавать законы по таким вопросам, как благосостояние, социальные и культурные вопросы и мусульманское личное право.[8]

Текст Соглашения Индиры и Шейха

  1. Штат Джамму и Кашмир, который является составной частью Союза Индии, в своих отношениях с Союзом продолжает регулироваться статьей 370 Конституции Индии.
  2. Остаточные законодательные полномочия остаются за государством; тем не менее, Парламент по-прежнему будет иметь право принимать законы, касающиеся предотвращения действий, направленных на отказ от признания, оспаривание или нарушение суверенитета и территориальной целостности Индии, или на передачу части территории Индии или отделение части территории Индии. территории Индии от Союза или оскорбление индийского национального флага, индийского государственного гимна и конституции.
  3. Если какое-либо положение Конституции Индии было применено к штату Джамму и Кашмир с адаптацией и модификацией, такие адаптации и модификации могут быть изменены или отменены приказом президента в соответствии со статьей 370, при этом рассматривается каждое отдельное предложение в этом имени. по существу; но положения Конституции Индии, уже применяемые к штату Джамму и Кашмир, без адаптации или изменения, неизменны.
  4. В целях обеспечения свободы штата Джамму и Кашмир иметь собственное законодательство по таким вопросам, как меры социального обеспечения, культурные вопросы, социальное обеспечение, личное право и процессуальные законы, в соответствии с особыми условиями в государстве, согласился с тем, что правительство штата может пересматривать законы, принятые парламентом или распространенные на штат после 1953 года, по любому вопросу, относящемуся к параллельному списку, и может решать, какие из них, по его мнению, нуждаются в поправках или отмене. После этого могут быть предприняты соответствующие шаги в соответствии со статьей 254 Конституции Индии. Согласие президента на такой закон будет рассматриваться с симпатией. Такой же подход будет применяться в отношении законов, которые будут приняты парламентом в будущем в соответствии с положением пункта 2 статьи. С правительством штата должны проводиться консультации относительно применения любого такого закона к государству, и мнения правительства штата должны быть учтены самым полным образом.
  5. В качестве меры, противоположной тому, что было предусмотрено статьей 368, соответствующее изменение этой статьи применительно к государству должно быть внесено указом президента с тем, чтобы ни один закон, изданный Законодательным собранием штата Джамму и Кашмир, не мог любое изменение или действие любого положения Конституции штата Джамму и Кашмир, относящегося к любому из нижеперечисленных вопросов, вступает в силу, если законопроект, зарезервированный для рассмотрения Президентом, не получит его согласия; это а) назначение, полномочия, функции, обязанности, привилегии и иммунитеты губернатора и б) следующие вопросы, касающиеся выборов, а именно: надзор, руководство и контроль за выборами со стороны Избирательной комиссии Индии, право на включение в списках избирателей без какой-либо дискриминации, избирательное право взрослых и состав Законодательного совета - вопросы, указанные в статьях 138, 139, 140 и 50 Конституции штата Джамму и Кашмир.
  6. Не удалось достичь согласия по вопросу о номенклатуре губернатора и главного министра, и поэтому вопрос передан директорам.

Подписавшие

Соглашение от имени Абдуллы подписал Мирза Мохаммад Афзал Бег и от имени правительства Индии (возглавляемого премьер-министром Ганди) Дж. Партасарати 24 февраля 1975 г. в Нью-Дели.[9]

Реакции и последствия

Бывшие комментаторы и Индия думали, что кашмирское движение за самоопределение прекратилось с подписанием соглашения.[10] В штате прошли протесты против Соглашения со стороны Мирваиза Маулви Фарука, который увидел в этом отказ от самоопределения народа Кашмира. Произошли столкновения между Комитетом действий Авами и Фронтом плебисцитов. Были также протесты из Джамму, где Яна Сангх сторонники призывали к отмене статьи 370 и полному слиянию с Индией.[11]

В интервью Sumantra Bose Абдул Кайюм Заргар, ветеран Национальной конференции, который также был личным секретарем Мирзы Афзалбека, сказал, что условия Соглашения «крайне непопулярны» и «проглочены как горькая пилюля» только из-за Принятие шейха Абдуллы. Однако не все согласились с Соглашением. Молодой активист Шабир Шах создал Народную лигу, чтобы продолжить стремление к самоопределению.[12] В соответствии с Нила Али Хан критики «капитуляции» шейха Абдуллы перед индийским правительством забывают о «всепроникающей мощи» индийского государства в учреждениях Кашмира.[13] Даже после заключения Соглашения шейх Абдулла чувствовал, что кашмирские мусульмане «небезопасны в светской Индии Ганди и Неру».[14]

Сумантра Боз описывает развитие событий, в котором Дели представил возвращение Абдуллы, как «умное уклонение» от кашмирского конфликта вместо «существенного решения». Однако Боз считает, что возвращение Абдуллы открыло перед государством первое «подобие конкурентной политики».[15] Оппозиция Соглашению оставалась под властью Абдуллы.[16]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ В чем загадка соглашения Индиры и Абдуллы?, Deccan Herald, 13 декабря 2012 г.
  2. ^ Индира-Шейх признает знаменательное событие: Вохра, Бизнес Стандарт, 27 октября 2013 г.
  3. ^ Сумантра Бозе (июнь 2009 г.). Кашмир: корни конфликтов, пути к миру. Издательство Гарвардского университета. п. 89. ISBN  978-0-674-02855-5. Он, вероятно, также подсчитал, что после поражения и расчленения Пакистана в войне в Бангладеш в декабре 1971 года региональный баланс сил решительно изменился в пользу Индии, не оставив ему альтернативы принятию условий, продиктованных Нью-Дели.
  4. ^ Н. Хан (25 июня 2014 г.). Жизнь кашмирской женщины: диалектика сопротивления и приспособления. Springer. С. 103–. ISBN  978-1-137-46329-6. Непревзойденная победа индийских вооруженных сил укрепила положение Индиры Ганди как премьер-министра Индии, и она решительно справилась с требованием проведения плебисцита в Джамму и Кашмире. Она заявила, что настойчивое стремление шейха восстановить конституционные отношения между государством и Индийским Союзом, существовавшие до 1953 года, что обеспечило бы большую автономию и свободы государству, было немыслимо, потому что «часы нельзя было вернуть обратно таким образом».
  5. ^ Сумантра Бозе (июнь 2009 г.). Кашмир: корни конфликтов, пути к миру. Издательство Гарвардского университета. п. 88. ISBN  978-0-674-02855-5. В 1975 году шейх Абдулла окончательно отказался от своей платформы самоопределения. Это не было соглашением, которое Абдулла принял или даже рассмотрел на двадцать, десять или даже пять лет назад. Его политика и популярность с 1953 года основывались на неповиновении авторитаризму Нью-Дели.
  6. ^ Сумантра Бозе (июнь 2009 г.). Кашмир: корни конфликтов, пути к миру. Издательство Гарвардского университета. п. 88. ISBN  978-0-674-02855-5. В обмен на освобождение Абдуллы и его назначение главным министром IJK его верный соратник Мирза Афзал Бег подписал еще одно «Делийское соглашение» с правительством Индии, условия которого граничили с капитуляцией перед Нью-Дели и Индирой Ганди. Соглашение подтвердило, практически без изменений, условия инкорпорации IJK в Индию с 1953 года. В явно лицемерной статье говорилось, что «Джамму и Кашмир, составная часть Союза Индии, по-прежнему будет регулироваться в соответствии со статьей 370». Между 1954 и серединой 1970-х годов из Дели было издано 28 конституционных указов, «объединяющих» IJK с Индией, и 262 закона Союза были применены к IJK.
  7. ^ Виктория Шофилд (30 мая 2010 г.). Кашмир в конфликте: Индия, Пакистан и бесконечная война. И. Б. Таурис. ISBN  978-0-85773-078-7. Хотя особый статус Кашмира, закрепленный в статье 370 Конституции Индии, был сохранен, штат был назван «составной единицей Союза Индии». Индийское правительство смогло «принять законы, касающиеся предотвращения действий, направленных на отрицание, оспаривание или нарушение суверенитета и территориальной целостности Индии, или на передачу части территории Индии от Союза, или нанесение оскорбления индийским властям». национальный флаг, национальный гимн Индии и Конституция ». Это фактически дало Индии контроль в наиболее важных областях. Возвращения к состоянию до 1953 года не могло быть.
  8. ^ Сумантра Бозе (июнь 2009 г.). Кашмир: корни конфликтов, пути к миру. Издательство Гарвардского университета. п. 88. ISBN  978-0-674-02855-5. Соглашение в Дели дало правительству IJK право «пересматривать» только те законы из общего «параллельного списка» полномочий центрально-государственного государства, которые были распространены на IJK после 1953 года, и «решать», какие из них могут «нуждаться в поправках или отмене». «... Помимо этого, Делийское соглашение покровительственно подтвердило право IJK издавать законы о« мерах социального обеспечения, культурных вопросах, социальном обеспечении и [мусульманских] личных законах ».
  9. ^ Роль, которую сыграл "G.P." в Indira-Sheikh Accord, высоко оценена, The Hindu, 30 октября 2013 г.
  10. ^ Виктория Шофилд (30 мая 2010 г.). Кашмир в конфликте: Индия, Пакистан и бесконечная война. И. Б. Таурис. ISBN  978-0-85773-078-7. Комментаторы в то время считали, что вопрос о плебисците и самоопределении теперь может быть решен ... С индийской точки зрения, движение за самоопределение фактически прекратилось с подписанием соглашения 1975 года.
  11. ^ Виктория Шофилд (30 мая 2010 г.). Кашмир в конфликте: Индия, Пакистан и бесконечная война. И. Б. Таурис. ISBN  978-0-85773-078-7. В штате Джамму и Кашмир Мирваиз Маулви Фарук считал, что Абдулла отказался от права кашмирцев на самоопределение. На протяжении 1974 года между его Комитетом действий Авами и Фронтом плебисцитов происходили столкновения. Джана Сангх в Джамму и Дели протестовала против этого соглашения. Как всегда, в отличие от особого отношения к долине вместо Джамму, сторонники Джана Сангх хотели, чтобы статья 370 была отменена и весь штат был включен в Индийский союз, как и все другие штаты.
  12. ^ Сумантра Бозе (июнь 2009 г.). Кашмир: корни конфликтов, пути к миру. Издательство Гарвардского университета. С. 88–89. ISBN  978-0-674-02855-5. В 1995 году я взял интервью у Абдула Кайюма Заргара, ветерана Северной Каролины, который был личным секретарем Афзал-бека ... Вспоминая соглашение 1975 года, Заргар сказал, что его условия были глубоко непопулярны среди активистов NC-PF и массовых последователей, и проглотили их как горечь. таблетки только потому, что Абдулла принял соглашение ... Не все согласились или уступили - молодой активист из Долины Шаббир Ахмад Шах в середине 1970-х годов создал организацию под названием Народная лига, чтобы поддерживать стремление к самоопределению. .
  13. ^ Н. Хан (25 июня 2014 г.). Жизнь кашмирской женщины: диалектика сопротивления и приспособления. Springer. С. 103–. ISBN  978-1-137-46329-6. Критики кажущейся «капитуляции» шейха перед правительством Индии в 1975 году упускают из виду всепроникающую мощь индийского государства, которая проникла в политические, социально-экономические, культурные и образовательные учреждения.
  14. ^ Н. Хан (6 августа 2012 г.). Пергамент Кашмира: история, общество и политика. Palgrave Macmillan США. С. 27–. ISBN  978-1-137-02958-4. Даже после Соглашения Индиры и Абдуллы 1975 года он чувствовал, что кашмирские мусульмане небезопасны в светской Индии Ганди и Неру.
  15. ^ Сумантра Бозе (июнь 2009 г.). Кашмир: корни конфликтов, пути к миру. Издательство Гарвардского университета. п. 89. ISBN  978-0-674-02855-5. Определенные Дели обстоятельства возвращения выхолощенного Абдуллы к власти были скорее умелым уклонением от кашмирского конфликта, чем его реальным решением.
  16. ^ Виктория Шофилд (30 мая 2010 г.). Кашмир в конфликте: Индия, Пакистан и бесконечная война. И. Б. Таурис. ISBN  978-0-85773-078-7. Противодействие Кашмирскому соглашению продолжалось, и на политическую арену втягивался новый образованный класс.

внешняя ссылка