Межамериканская демократическая хартия - Inter-American Democratic Charter

В Межамериканская демократическая хартия был принят 11 сентября 2001 г. на специальной сессии Генеральная Ассамблея из Организация американских государств, проведенный в Лима, Перу. Это межамериканский инструмент с главной целью укрепления и поддержки демократических институтов в странах Америка. Хартия, которая является обязательной для всех 34 действующих в настоящее время государств-членов ОАГ, разъясняет, что влечет за собой демократия, и определяет, как ее следует защищать, когда она находится под угрозой.

Фон

Начиная с 1980-х годов, и особенно после Холодная война, поскольку международный интерес к многосторонним действиям в поддержку прав человека и демократии привел к подписанию нескольких конвенций и договоров на Объединенные Нации и других региональных организаций государств, Организация американских государств провела серию дипломатических конференций по вопросам демократии. Демократия - один из основополагающих принципов ОАГ, и он был закреплен в его устав с самого начала. В 1985 г. Протокол Картахены де Индиас усилил оригинальный язык хартии о демократии, заявив, что «представительная демократия является непременным условием стабильности, мира и развития в регионе» и «солидарность американских государств и высокие цели, к которым они стремятся, требуют политическая организация этих государств на основе эффективного осуществления представительной демократии ". Однако в Хартии также содержится призыв к организации продвигать демократию «с должным уважением принципа невмешательства» и отсутствует какой-либо механизм для коллективных действий государств в защиту демократии.

В Картер Центр Программа Америки сообщила Организация американских государств по разработке документа.[1] Специальная сессия Генеральной Ассамблеи в Лиме, ​​на которой была принята Демократическая хартия, стала причиной, по которой Государственный секретарь США Колин Пауэлл отсутствовал в своей стране во время Террористические атаки Аль-Каиды от 11 сентября 2001 г .; он прекратил свое участие во встрече и уехал из Лимы в Вашингтон, округ Колумбия., вскоре после полудня.[2]

Положения

Статья 1 определяет цель и цель Хартии:

«Народы Америки имеют право на демократию, и их правительства обязаны продвигать и защищать ее».

Раздел IV устанавливает, как Организация должна реагировать на «неконституционное нарушение демократического порядка или неконституционное изменение конституционного режима, которое серьезно подрывает демократический порядок в государстве-члене». В статье 19 говорится, что такое прерывание или изменение представляет собой «непреодолимое препятствие для участия его правительства в сессиях Генеральной Ассамблеи, консультативного совещания, советов Организации, специализированных конференций, комиссий, рабочих групп и других органов власти. организация." Следовательно, статья 20 предусматривает, что после такого нарушения конституционного режима государства-члена любое другое государство-член или Генеральный секретарь может потребовать немедленного созыва Постоянный совет проводить коллективную оценку ситуации и принимать такие решения, которые сочтет необходимыми. Если дипломатические усилия Постоянного совета в восстановлении конституционного порядка окажутся безуспешными или если ситуация будет сочтена особенно неотложной, для рассмотрения этого вопроса может быть созвана специальная сессия Генеральной Ассамблеи. Затем эта специальная сессия может двумя третями голосов государств-членов принять решение о приостановлении членства соответствующего государства.

После разрешения ситуации, которая привела к приостановке членства, временно отстраненный член может быть восстановлен двумя третями голосов Общего собрания.

Хартия содержит дополнительные положения, касающиеся действий, которые должны быть приняты государствами-членами для продвижения культуры демократии в своих странах, и устанавливает рамки для проведения миссий ОАГ по наблюдению за выборами в государствах-членах.

Приложения

Венесуэла, 2002 г.

Межамериканская демократическая хартия впервые была официально принята в апреле 2002 г. по случаю попытка государственного переворота в Венесуэле это временно удалено Президент Уго Чавес из офиса 11 апреля. В Главы государства из 19 Группа Рио страны проводили саммит в Сан-Хосе, Коста-Рика, когда стало известно о перевороте, и они смогли выступить с совместным заявлением[3] 12 апреля, осуждая попытку захвата власти и призывая к проведению специальной сессии Генеральной Ассамблеи.[4]Один из лидеров, который немедленно призвал к специальной сессии, был Президент Мексики Висенте Фокс[5]- сам не сторонник политики Чавеса, и кто бы три года спустя отозвать посла его страны из Каракас после того, как Чавес назвал своего мексиканского коллегу «щенком Империя ".[6]Как выяснилось, Чавес был возвращен к власти до того, как можно было предпринять какие-либо дальнейшие шаги по созыву Генеральной Ассамблеи.

Гондурас, 2009 г.

Межамериканская демократическая хартия больше не применялась до государственный переворот в Гондурасе в июне 2009 года. Президент США Барак Обама сослался на Хартию в своем заявлении о перевороте. Обама заявил, что, по его мнению, переворот был нарушением Устава.

Венесуэла, 2014 г.

В годовщину продолжающихся протестов и политических беспорядков в Венесуэле госсекретарь США Джон Керри заявил на слушаниях в Палате представителей, что Соединенные Штаты готовы в случае необходимости применить Демократическую хартию Венесуэлы. [7]

Венесуэла, 2016 г.

19 мая Национальное собрание Венесуэлы официально обратился к Генеральному секретарю Организации американских государств Луис Альмагро применять Межамериканскую демократическую хартию с учетом экономической и политической ситуации в стране, включая экономический кризис, фактический контроль со стороны президента Мадуро над судебной и избирательной ветвями власти, указ о «чрезвычайном и экономическом положении» прошел без одобрения парламента, а президент Мадуро угрожал закрыть Национальное собрание и предотвратить референдум об отзыве, продвигаемый оппозицией. 31 мая, несмотря на резкую критику со стороны левых стран, Альмагро созвал экстренное собрание.[8] это могло потенциально привести к изгнанию Венесуэлы из ОАГ.

Рекомендации

  1. ^ Центр Картера, «Американская программа Центра Картера», получено 2008-07-21
  2. ^ Брифинг для прессы Филипа Т. Рикера В архиве 2007-06-14 на Wayback Machine Государственный департамент США, 11 сентября 2001 г .; получено 01.06.2007.
  3. ^ Declaración del Grupo de Río sobre la situación en Venezuela В архиве 2012-02-07 в Wayback Machine, Группа Рио, 12 апреля 2002 г .; получено 01.06.2007.
  4. ^ Буш должен снова принять латиноамериканских лидеров после разрыва с Чавесом Эндрю Рединг, Тихоокеанская служба новостей, 19 апреля 2002 г .; получено 01.06.2007.
  5. ^ Declaración del Presidente Fox sobre la situación actual en Venezuela В архиве 2018-11-11 в Wayback Machine Канцелярия президента Мексиканских Соединенных Штатов, 12 апреля 2002 г .; получено 01.06.2007.
  6. ^ Чавес и Фокс отозвали послов Новости BBC, 14 ноября 2005 г .; получено 01.06.2007.
  7. ^ Керри: США готовы ввести санкции против Венесуэлы В архиве 2014-03-13 в Wayback Machine, Эль-Универсал (Каракас), 12 марта 2014 г .; Проверено 13 марта 2014.
  8. ^ Рамани, Самуэль http://www.huffingtonpost.com/entry/why-venezuela-must-be-expelled-from-the-oas_us_5759c7e1e4b052f656ef55e0

внешняя ссылка