Политика Израиля в отношении нееврейских африканских беженцев - Israeli policy for non-Jewish African refugees - Wikipedia

Соискатели убежища из Эритреи в Левинском парке, Тель-Авив. 8 января 2014 г.

Период, термин, нееврейские африканские беженцы, в первую очередь относится к Суданский и Эритрейский беженцев, мигрирующих в Израиль через Синайская пустыня. Политика Израиля в отношении этих беженцев превратилась из политики нейтралитета в политику сдерживания.[1] Эти беженцы начали прибывать в Израиль в 21 веке во главе с Бедуин контрабандисты.[2] В настоящее время в Израиле насчитывается около 36 000 африканских беженцев неевреев.[3]

Большинство нееврейских африканских беженцев получили "условное освобождение " визы, которые не действительны разрешения на работу в Израиле. Отсутствие действующего разрешения на работу серьезно ограничивает их экономические возможности.[4] Экономические ограничения и другие факторы привели к дискриминации и расизму. Были случаи жестоких беспорядков против африканских беженцев в Тель-Авив, хотя израильское правительство арестовало и впоследствии наказало преступников.[5]

Граждане Израиля, живущие в районах с большим количеством беженцев, неоднозначно относятся к ним. Некоторые утверждали, что беженцы являются «насильниками» и «преступниками», в то время как другие, живущие в том же районе, описывали их как «мирных» и «добрых».[6] С ростом напряженности и изменением израильской политики сдерживание[7] и поддержка беженцев увеличилась.[8] Политика Израиля в отношении африканских беженцев находилась под сильным влиянием адвокатской и юридической работы нескольких некоммерческих организаций, в том числе Горячая линия для беженцев и мигрантов, Кав ЛаОвед, Ассоциация гражданских прав в Израиле, и другие.

2000–2006

До 2000 года правительство Израиля не разработало какой-либо конкретной политики в отношении прибывающих беженцев. Определение статуса беженца было поручено Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН). До 2006 года у этой системы не было никаких проблем из-за небольшого количества беженцев.[9] Позже был принят новый закон, в соответствии с которым УВКБ ООН будет обрабатывать заявления о предоставлении убежища и направлять рекомендации в Израильский национальный орган по присвоению статуса, которому было поручено определить статус беженца.

Утвержденные беженцы получили временное проживание и временные разрешения на работу в Израиле.[4] Тем не менее Правительство Израиля с 2002 по 2005 год выдано всего 170 таких разрешений. Более того, лицам, идентифицированным как «граждане враждебных государств», не разрешалось искать убежище. Это был статус всех суданских беженцев в Израиле, поскольку обе страны не иметь дипломатических отношений.[4]

Быстрый рост числа иммигрантов из Эритреи и Судана, начавшийся в 2006 году, изменил политику Израиля в отношении беженцев из этих двух стран. С тех пор израильское правительство начало работать над созданием среды, нежелательной для беженцев.[4] Однако в 2007 году израильское правительство все еще выдавало трехмесячные возобновляемые визы «условного освобождения», которые позволяли эритрейским и суданским беженцам работать. Начиная с 2010 года, все визы при продлении выдаются с отметкой о том, что «эта виза не является разрешением на работу».[4]

Эта политика обеспечивала защиту беженцев от депортации в страны их происхождения, но они не могли работать в Израиле на законных основаниях. Из-за ненадежного легального статуса беженцев они часто подвергаются дискриминации из-за возможности трудоустройства и вынуждены полагаться на нечастую работу, чтобы сводить концы с концами.[4]

2006–2008

До 2006 года и на протяжении 2007 года политика Израиля заключалась в задержании всех беженцев из «вражеских государств» на несколько месяцев. Позже эта политика была прекращена.[9] Кроме того, существовала политика возвращения беженцев в Синайскую пустыню, если они пересекли границу с Израилем, но эта политика также была прекращена позже решением Верховный суд Израиля.[9]

2009–2014

В 2009 году правительство Израиля сформировало Определение статуса беженца (RSD) Подразделение, которое тесно сотрудничает с Организацией Объединенных Наций.[10] Израильское иммиграционное и пограничное управление обрабатывает все запросы о предоставлении убежища и санкционирует временную групповую защиту. Большинство суданских и эритрейских беженцев попали в последнюю категорию, и эта категория значительно задерживает их регистрацию в качестве беженцев.[9]

В 2012 году Израиль построил забор вдоль своих граница с Египтом сдерживать нелегальную миграцию африканских беженцев. Ограждение значительно сократило приток суданских и эритрейских беженцев в Израиль.[11] Позже в том же году был приведен в действие план действий в чрезвычайной ситуации по депортации беженцев в их родные страны. Добровольно депортированным будет предоставлена ​​возможность самоизвлечения и 1000 евро для помощи в репатриации на родину.[12]

2015–2018

К 2015 году правительство Израиля начало предоставлять суданским и эритрейским беженцам выбор: вернуться в свои страны, переехать в другой штат или попасть в тюрьму.[13] Многие мигранты жили в таких помещениях, как Сахаронимская тюрьма и аналогичные, куда они могут уйти в течение дня, но должны вернуться ночью или им грозит тюремное заключение.[13]

Весной 2018 года премьер-министр Биньямин Нетаньяху достиг договоренности с Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) по переселению многих беженцев в западные страны в течение пяти лет. Израиль согласился предоставить временное проживание тем, кто остался.[14] Сделка вскоре развалилась из-за давления внутри правительства Нетаньяху.[14]

Рекомендации

  1. ^ AM, Ярдена Шварц 13.10.15 в 10:54 (13.10.2015). "Беженцы-неевреи в Израиле не любят". Newsweek. Получено 2019-01-28.
  2. ^ Ферст-Николс, Ребекка; Якобсен, Карен (январь 2011 г.). "Африканская миграция в Израиль: задолженность, занятость и денежные переводы" (PDF). Международный центр Файнштейна: 1–20 - через Университет Тафтса.
  3. ^ Эглаш, Рут (25 апреля 2018 г.). «Израиль опровергает план депортации десятков тысяч африканских мигрантов». Вашингтон Пост. Получено 2018-11-05.
  4. ^ а б c d е ж Ярон, Хадас; Хашимшони-Яффе, Нурит; Кэмпбелл, Джон (2013-04-15). ""Проникнувшие "или беженцы? Анализ политики Израиля в отношении лиц, ищущих убежища из Африки" (PDF). Международная миграция. 51 (4): 144–157. Дои:10.1111 / imig.12070. ISSN  0020-7985.
  5. ^ «Беспорядки с применением насилия направлены против граждан Африки, проживающих в Израиле». NPR.org. Получено 2018-11-05.
  6. ^ «Жители Южного Тель-Авива испытывают смешанные чувства по поводу кризиса беженцев из Африки». "Джерузалем пост" | JPost.com. Получено 2018-11-05.
  7. ^ «Израиль африканским беженцам: вам здесь не рады». США СЕГОДНЯ. Получено 2018-11-05.
  8. ^ «20 000 израильтян протестуют против депортации лиц, ищущих убежища из Африки». Гаарец. 2018-02-24. Получено 2018-11-05.
  9. ^ а б c d Паз, Йонатан (март 2011 г.). «Упорядоченное расстройство: африканские просители убежища в Израиле и дискурсивные вызовы возникающему режиму беженцев» (PDF). Новые проблемы в исследованиях беженцев. Исследовательский документ № 205: 1–21 - через Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
  10. ^ "Закон и политика в отношении беженцев: Израиль".
  11. ^ Бен Зикри, Альмог (20 марта 2018 г.). «Нетаньяху защищает границу Египта: наплыв африканских мигрантов опаснее терроризма». Гаарец.
  12. ^ Гамильтон, Дуглас (11 июня 2012 г.). «Израиль собирает африканских мигрантов для депортации». Рейтер.
  13. ^ а б Бут, Уильям (14 мая 2015 г.). «Израильское правительство беженцам: возвращайтесь в Африку или сядьте в тюрьму». Вашингтон Пост.
  14. ^ а б Кершнер, Изабель (2 апреля 2018 г.). «Израильский лидер вынужден отступить из-за сделки с африканскими мигрантами». Нью-Йорк Таймс. Получено 2018-11-19.