Джером Кавана - Jerome Cavanagh

Джером Кавана
64-й Мэр Детройта
В офисе 2 января 1962 г. - 5 января 1970 г.
Предшествует	Луи Мириани
Преемник	Роман Гриббс
Личная информация
Родившийся	Джером Патрик Кавана (1928-06-16)16 июня 1928 г. Детройт, штат Мичиган, НАС.
Умер	27 ноября 1979 г.(1979-11-27) (51 год) Лексингтон, Кентукки, НАС.
Место отдыха	Кладбище Маунт-Эллиот Детройт, штат Мичиган
Политическая партия	Демократичный
Супруг (а)	Мэри Хелен Мартин
Дети	8

Джером Патрик Кавана (16 июня 1928 г. - 27 ноября 1979 г.) был американским политиком, который служил мэр из Детройт, штат Мичиган с 1962 по 1970 год. Первоначально рассматривался как еще один Джон Ф. Кеннеди^{[кем? ]}, его репутация была обречена Беспорядки 1967 года. Он был первым мэром, проживавшим в Манукский особняк, подаренный городу промышленным бароном Алекс Манукян.^[1]

Ранняя жизнь и семья

Джером П. Кавана родился 16 июня 1928 г. в семье котельщик в Ford Motor Company.^[2] Он присутствовал на Детройтский университет, получив степень бакалавра в 1950 году и диплом юриста в 1954 году, после окончания учебы занималась юридической практикой в ​​Детройте.^[2] Он был активен в демократическая партия политикой во время учебы в школе, а затем занимал должности низкого уровня в качестве помощника по административным вопросам в Ярмарка штата Мичиган Власть и в качестве члена Совета столичных аэропортов по апелляциям на зонирование.^[2] Кавана был Римский католик. Он является братом Майка Кавана, бывшего судьи Верховного суда Мичигана (1983–2014 гг.) И отцом восьми детей, среди которых Марк Джером Кавана, с 1989 года судья Апелляционного суда штата Мичиган, Дэвид Питер Кавана и Кристофер Фрэнсис Кэвэна (оба бывшие уполномоченные округа Уэйн) и Фил Кавана (бывший член Мичиганская палата представителей ).

Кампания мэра

В своей первой кампании 33-летний Кавана участвовал в гонке за мэры Детройта в 1961 году, став одним из одиннадцати кандидатов на беспартийных первичных выборах, выступающих против действующего президента. Луи Мириани.^[2] Ни один из этих кандидатов не рассматривался как серьезная оппозиция Мириани, который пользовался огромной институциональной поддержкой и легко выиграл гонку на пост мэра четырьмя годами ранее.^[2] Кавана занял второе место после Мириани на предварительных выборах, получив место на всеобщих выборах, но получил менее половины голосов на предварительных выборах, которые получил Мириани.^[2] Однако Кавана безжалостно вел кампанию, критикуя Мириани за то, как Мириани решает финансовые дела Детройта и расовые отношения с городскими властями. Афроамериканец сообщество.^[2] И действительно, многие в черном сообществе считали, что Мириани попустительствует жестокости полиции.^[2] В день выборов у власти оказались темнокожие избиратели, и Кавана ошеломил политических наблюдателей, победив действующего президента Мириани.^[2]

Кавана стал популярным мэром, назначив реформатора главой полиция и реализация позитивные действия программа для большинства городских агентств.^[2] В отличие от Ричард Дж. Дейли, которые сопротивлялись принудительному внедрению Американское движение за гражданские права, Джерри Кавана приветствовал Мартин Лютер Кинг младший. в Детройт, и в июне 1963 года вместе с ним прошел по Вудворд-авеню в составе 100000 человек. Детройтский путь к свободе.^[3]

Кавана успешно получил деньги от федерального правительства США через Программа "Модельные города".^[3] В центре города были построены новые небоскребы. Программа «Модельные города» была ключевым компонентом Президентской Линдон Б. Джонсон с Великое общество и война с бедностью. Начатый в 1966 году, он провел пятилетние эксперименты в 150 городах по разработке новых программ борьбы с бедностью и альтернативных форм муниципального управления. В рамках амбициозной федеральной программы помощи городам удалось вырастить новое поколение городских лидеров, в основном чернокожих. Детройт был одним из крупнейших проектов модельных городов. Мэр Кавана был единственным избранным должностным лицом в оперативной группе Джонсона. Детройт получил широкое признание за свое лидерство в программе, в рамках которой было использовано 490 миллионов долларов, чтобы попытаться превратить часть города площадью девять квадратных миль (с 134 000 жителей) в образцовый город. Политическая и деловая элита города, а также городские планировщики вместе с чернокожим средним классом хотели, чтобы федеральное финансирование помогло экономическому росту всего города. Они стремились защитить ценности собственности центрального делового района от близлежащих трущоб и построить новые приносящие доход структуры. Однако организаторы местного сообщества и активисты движения за гражданские права сплотили бедных жителей против этих планов. Они заявили, что федеральное финансирование обновления должно использоваться для замены ухудшающегося жилищного фонда, будь то новое государственное жилье или дешевое жилье, построенное частными застройщиками. Программа «Модельный город» была прекращена в Детройте и по всей стране в 1974 году после крупных расовых беспорядков в большинстве целевых городов.^[4]

Хорошо информированные наблюдатели полагали, что Детройт погасил угли негодования, оставшиеся от 1943 Детройтский бунт.

Например, Удача журнал прокомментировал:^[5]

наиболее значительным является прогресс, достигнутый Детройтом в расовых отношениях. Мрачный призрак беспорядков 1943 года никогда не исчезает из голов городских властей. Как и все остальное, этот призрак позволил структуре власти преодолеть стойкие предрассудки и дать негритянскому сообществу роль в достижении консенсуса, вероятно, не имеющую аналогов в любом крупном американском городе. население негритянских гетто в Гарлем и в других местах на Севере. ... более 40% негритянского населения владеют собственными домами.

В экономическом отношении Детройт тоже не был так плохо. В Национальный наблюдатель прокомментировал:^[5]

Свидетельства, как статистические, так и визуальные, есть повсюду. Розничные продажи резко выросли. Заработок выше. Безработица ниже. Люди кладут новые алюминиевые сайдинги в свои дома, новые ковры на пол, новые машины в гараже.

Некоторые люди покидают пригород и возвращаются в город. Физически Детройт приобрел свежесть и бодрость. Акры трущоб были стерты с лица земли, и на их месте возникли квартиры из стали и стекла, угловатые и одинокие на пустынном ландшафте. В центральном деловом районе, рядом с рекой Детройт, строго прямоугольные небоскребы - возрастом не более пяти лет - неудобно теснят позолоченных чудовищ другой эпохи.

Привыкшие к годам невзгод, к десятилетиям серости и гражданской неподвижности, жители Детройта, естественно, бодры. Они с особой гордостью отмечают, что Детройт был исключен из классификации Федерального бюро безопасности занятости как «район со значительной и стойкой безработицей».

Перед лицом этого оптимизма Кавана был переизбран подавляющим большинством голосов в 1965 году.^[3] В 1966 году Кавана был избран президентом обеих Конференция мэров США и Национальная лига городов, единственный мэр, занимающий обе должности одновременно.^[2]

Беспорядки 1967 года

Однако под поверхностью существовали более глубокие проблемы.

После Вторая Мировая Война, то автомобиль промышленность, требующая большего бокового пространства, чем было доступно в городе, и желая избежать городских налогов, децентрализовала свою деятельность. Как и в случае с другими городами, жители Детройта тысячами покидали Детройт в его пригороды к 1967 году. Около 22 000 жителей, в основном белых, переехали в пригород только в 1966 году, следуя за новыми автозаводами и новым домом или используя недавно построенную межштатную сеть для поездок на работу. в Детройт.^{[нужна цитата ]}

Детройт столкнулся с серьезными финансовыми проблемами. Кавана унаследовал дефицит бюджета в 28 миллионов долларов в 1962 году.^{[нужна цитата ]} Чтобы ликвидировать разрыв и заплатить за новые программы, которые он хотел реализовать, Кавана протолкнул законодательный орган. доход и пригородные налоги для Детройта, но они оказались непопулярны среди жителей и предприятий.

23 июля 1967 года попытка полиции разогнать незаконную партию переросла в то, что впоследствии стало известно как Бунт на 12-й улице. Чувствуя, что присутствие большого количества полиции только ухудшит положение, Кавана действовал медленно, чтобы остановить беспорядки. Они длились пять дней, убили 43 человека, лишили крова более 5000 человек и потребовали уничтожить две дивизии федеральных десантников; они были худшими из четырехсот или около того беспорядков, которые пережили американские города в 1960-х годах. Сам Кавана был вынужден признать в июле 1967 года: «Сегодня мы стоим среди пепла наших надежд. Мы вопреки надежде надеялись, что того, что мы делали, было достаточно, чтобы предотвратить бунт. Этого было недостаточно».^{[нужна цитата ]}

Предыдущим летом 1966 года потенциальные беспорядки, которые начались на улице Керчевал в восточной части Детройта, были успешно предотвращены с самого начала. Это, в дополнение к общепринятому мнению о том, что Детройт и его репутация «Образцового города», привело к убеждению, что Детройт может не страдать от тех же проблем, связанных с расой, которые были у многих других городов. Таким образом, 1967 год стал полной неожиданностью и шоком для Кавана и многих других городских властей. Кроме того, Кавана был процедурно ограничен в своей способности контролировать беспорядки, так как роль губернатора Джорджа Ромни заключалась в том, чтобы просить федеральную помощь, как только выяснялось, что местных ресурсов может оказаться недостаточно. Тем не менее, Ромни рассматривался как потенциальный республиканский оппонент президента Линдона Джонсона, и есть значительные доказательства того, что задержка Джонсоном с отправкой войск была частично основана на попытке поставить Ромни в тупик. [ТРЕБУЕТСЯ ЦИТАТА] Когда, наконец, были вызваны войска, было уже слишком поздно. Кавана полагал, что незамедлительные федеральные меры вполне могли значительно снизить серьезность беспорядков.^[2]Кавана предпочел не баллотироваться на переизбрание в 1969 году.^[2]

Более поздняя карьера

Последняя часть второго срока Кавана также была трудной для него лично, в дополнение к давлению, вызванному последствиями беспорядков. Кавана бежал за Сенат США в 1966 году, но проиграл на праймериз Демократической партии бывшему губернатору Г. Меннен Уильямс.^[2] В июле 1967 года жена Кавана Мэри Хелен подала заявление о разводе, и пара разделила опеку над своими восемью детьми.^[6] В октябре Кавана подал встречный иск,^[7] а в 1968 году пара пережила публичный развод.^[8]

После того, как Кавана покинул офис, он вернулся к своей частной юридической практике в Детройте, а также был одним из первых адъюнкт-профессоров в недавно созданном Департаменте государственной политики (позже переименованном в Институт государственной политики Джеральда Форда) в Институте государственной политики им. университет Мичигана.^[2] В 1974 году Кавана снова баллотировался на пост губернатора, но проиграл на первичных выборах демократу. Сандер Левин, который позже проиграл на всеобщих выборах республиканцу Уильям Милликен.^[2] Это была последняя попытка Каваны занять политическую должность.

Кавана умер от острое сердечно-сосудистое заболевание 27 ноября 1979 г. в больнице Св. Иосифа в г. Лексингтон, Кентукки при посещении клиента в этом городе. Ему был 51 год. Он похоронен в Mt. Кладбище Эллиотта в Детройте.

Рекомендации

1. "История манукийского особняка". Мичиганские хроники. 2016-10-15. Получено 2018-11-08.
2. Джозеф Туррини (ноябрь – декабрь 1999 г.). "Phooie on Louie: афроамериканец Детройт и выборы Джерри Кавана" (PDF). История Мичигана.
3. "Умер бывший мэр Детройта Кавана". Виндзорская звезда. 28 ноября 1979 г.
4. Сидни Файн, Насилие в модельном городе: администрация Каваны, расовые отношения и бунт в Детройте 1967 г. (1989)
5. Б. Дж. Видик (1989), Детройт: город расы и классового насилия (отредактированный ред.), Wayne State University Press, стр.156–159, ISBN  0-8143-2104-6
6. "Файл Кавана для разделения". Лоуренс Журнал-Мир. 19 июля 1967 г.
7. "Мэр Детройта ищет развода". Лоуренс Журнал-Мир. 26 октября 1967 г.
8. "Cavanaghs бороться публично". Виндзорская звезда. 17 июля 1968 г.

дальнейшее чтение

• Личные бумаги Джерома Кавана на Библиотека Уолтера П. Рейтера в Детройте. Этот сборник включает более 300 погонных футов переписки, отчетов, исследований, выступлений, протоколов и других материалов мэрии, комиссий и департаментов города.
• Хорошо, Сидни. Насилие в модельном городе: администрация Кавано, расовые отношения и бунт в Детройте 1967 г. (1989)
• Туррини, Джозеф. "Phooie on Louie: Афроамериканец Детройт и выборы Джерри Кавана", История Мичигана, Ноябрь / Дек. 1999 г. онлайн

Политические офисы
Предшествует Луи Мириани	Мэр Детройта 1962–1970	Преемник Роман Гриббс