Акты Моррилла о предоставлении земли - Morrill Land-Grant Acts

«Закон Моррилла» перенаправляется сюда. Для получения информации о полигамии см. Закон Моррилла о борьбе с двоеженством.
Акты Моррилла о предоставлении земли
Большая печать Соединенных Штатов
Другие короткие названияЗакон о земельных наделах сельскохозяйственного и механического колледжа 1862 года
Длинное названиеЗакон о безвозмездной передаче государственных земель нескольким штатам и территориям, которые могут предоставлять колледжи в интересах сельского хозяйства и механических искусств.
НикнеймыЗакон Моррилла 1862 г.
Принятто 37-й Конгресс США
Эффективный2 июля 1862 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L.  37–130
Устав в целом12 Стат.  503
Кодификация
Заголовки изменены7 U.S.C .: Сельское хозяйство
U.S.C. разделы созданы7 U.S.C. гл. 13 § 301 и последующие.
Законодательная история
Основные поправки
Pub.L.  51–841, 26 Стат.  417, введен в действие 30 августа 1890 г.

В Акты Моррилла о предоставлении земли находятся Соединенные Штаты уставы что позволило создать земельные колледжи в Штаты США за счет выручки от продажи федеральных земель. В Закон Моррилла 1862 г. (7 U.S.C.  § 301 et seq.) был принят во время американская гражданская война, а Закон Моррилла 1890 г. (в Закон о сельскохозяйственных колледжах 1890 г. (26 Стат.  417, 7 U.S.C.  § 321 et seq.) расширили эту модель.

Прохождение оригинального счета

Джастин Смит Моррилл

За 20 лет до первого внесения законопроекта в 1857 году существовало политическое движение, призывающее к созданию сельскохозяйственных колледжей. Движение возглавил профессор Джонатан Болдуин Тернер из Колледж Иллинойса. Например, Конституция Мичигана 1850 г. призывал к созданию «сельскохозяйственной школы»,[1] хотя только 12 февраля 1855 года штат Мичиган Губернатор Кинсли С. Бингэм подписал закон о создании первого в США сельскохозяйственного колледжа, Сельскохозяйственного колледжа штата Мичиган, известного сегодня как Университет штата Мичиган, который послужил образцом для Закона Моррилла.[2]

8 февраля 1853 г. Законодательное собрание Иллинойса принял разрешающая способность, составленный Тернером, призывающий делегацию Конгресса Иллинойса работать над принятием законопроекта о предоставлении земли для финансирования системы промышленных колледжей, по одному в каждом штате. Сенатор Лайман Трамбулл штата Иллинойс считал целесообразным, чтобы законопроект был внесен на рассмотрение конгрессменом с востока,[3] и два месяца спустя Представитель Джастин Смит Моррилл из Вермонт представил свой счет.

В отличие от плана Тернера, который предусматривал равные гранты для каждого штата, в законопроекте Моррилла земля выделялась в зависимости от числа сенаторов и представителей каждого штата в Конгрессе. Это было более выгодно для более густонаселенных восточных штатов.[4]

Закон Моррилла был впервые предложен в 1857 году и принят Конгрессом в 1859 году, но на него наложено вето президента. Джеймс Бьюкенен. В 1861 году Моррилл повторно представил закон с поправкой о том, что предлагаемые учреждения будут обучать военной тактике.[5] а также машиностроение и сельское хозяйство. Благодаря отделению многих штатов, которые не поддержали планы, этот измененный закон Моррилла был подписан президентом. Авраам Линкольн 2 июля 1862 г.

Земельные колледжи

Основная статья: Земельный университет
Большинство университетов Land-Grant
Моррилл Холл, в кампусе Университет Мэриленда, Колледж-Парк (университет, предоставляющий землю), назван в честь сенатора Джастин Моррилл, в честь акции, которую он спонсировал.
Башня Бомонта в Университет штата Мичиган отмечает сайт Колледж Холл это первое здание в Соединенных Штатах, где преподают сельскохозяйственные науки.

Цели колледжей, предоставляющих землю, заключались в следующем:

не исключая других научных и классических исследований и включая военную тактику, преподавать такие отрасли обучения, которые связаны с сельским хозяйством и механическими искусствами, таким образом, как законодательные органы штатов могут соответственно предписать, чтобы способствовать либеральному и практическому образованию промышленных классов в нескольких занятиях и профессиях в жизни.[6]

С начала до середины 19 века федеральное правительство посредством 162 уступок, поддержанных насилием, экспроприировало около 10,7 миллиона акров земли у 245 племенных наций и разделило их примерно на 80 000 участков для перераспределения.[7] В соответствии с законом каждый штат получил 30 000 акров (120 км2) федеральной земли, либо в пределах, либо прилегающих к ее границам, для каждого члена Конгресса, который штат имел на переписи 1860 года. Эта земля или выручка от ее продажи должны были использоваться для создания и финансирования описанных учебных заведений. над. Согласно шестому положению Закона, «Ни один штат, находящийся в состоянии восстания или восстания против правительства Соединенных Штатов, не имеет права на получение выгоды от этого акта» в отношении недавнего отделение из нескольких Южный государства и одновременно бушующие американская гражданская война.

Однако после войны действие Закона 1862 г. было распространено на бывшие штаты Конфедерации; в конечном итоге он был распространен на все штаты и территории, включая те, которые были созданы после 1862 года. Если федеральной земли в штате было недостаточно для удовлетворения земельного гранта этого штата, штату выдавалось скрипт который уполномочил штат выбирать федеральные земли в других штатах для финансирования своего учреждения.[8] Например, Нью-Йорк тщательно отобранные ценные лесные земли в Висконсин финансировать Корнелл Университет.[9]:9 В результате управление этой суммой со стороны университета принесло одну треть общих доходов от грантов, полученных всеми штатами, хотя Нью-Йорк получил только одну десятую от земельного гранта 1862 года.[9]:10 В целом Закон Моррилла 1862 г. выделил 17 400 000 акров (70 000 км2).2) земли, при продаже которой коллективный капитал составил 7,55 миллиона долларов.[9]:8

12 сентября 1862 г. штат Айова был первым, кто принял условия Закона Моррилла, который обеспечил увеличение финансирования, необходимое для молодого Государственного сельскохозяйственного колледжа и Модельной фермы (в конечном итоге переименованной в Государственный университет Айовы науки и техники).[10] Первым учреждением по предоставлению земли, фактически созданным в соответствии с Законом, было Канзасский государственный университет, который был основан 16 февраля 1863 года и открыт 2 сентября 1863 года.[11]

Колледжи по предоставлению земли преобразованы инженерное дело образования в Америке и подняли Соединенные Штаты до позиции лидера в области технического образования. До гражданской войны американские колледжи обучали студентов классические исследования и гуманитарные науки. Образование предназначалось для состоятельных людей, и входные требования часто требовали знания мертвые языки латыни и греческого языка, исключая весь рабочий класс. Американские инженеры в основном получали образование в Военная академия США, по строительству крепостей, и их наставники были авторами большинства инженерных текстов того времени. Закон Моррилла все изменил. Хотя дебаты Конгресса по поводу Закона были в основном сосредоточены на выгодах для сельского хозяйства, механика были специально включены в формулировку Закона, что означает прикладные науки и инженерное дело. Закон запрещал тратить дар на строительство зданий как дорогих и ненужных, поэтому вместо этого увеличились инструменты для инженерного образования, такие как учебники, лаборатории и оборудование. Количество инженеров резко возросло. В то время как в 1866 году было около 300 американских мужчин, получивших дипломы инженеров, и только шесть уважаемых колледжей их давали, всего четыре года спустя появился 21 колледж, предлагавший инженерные степени, а общее количество получивших диплом инженеров увеличилось втрое до 866. В следующее десятилетие добавилось. еще 2249 инженеров, а к 1911 году Соединенные Штаты выпускали 3000 инженеров в год, в общей сложности 38000 человек работало. В то время Германия выпускала 1800 инженеров в год. США стали лидером в области технического образования всего через 50 лет после принятия Закона Моррилла.[12]

За некоторыми исключениями (включая Корнельский университет и Массачусетский Институт Технологий ), почти все колледжи, предоставляющие землю, являются государственными. (Корнельский университет, будучи частным, управляет несколькими поддерживаемыми государством контрактные колледжи которые выполняют свою миссию по предоставлению государственной земли в штате Нью-Йорк.)

Чтобы сохранить свой статус колледжей, передающих землю, колледж должен поддерживать ряд программ. К ним относятся программы в сельское хозяйство и инженерное дело, также как и Учебный корпус офицеров запаса программа.

Расширение

Второй закон Моррилла 1890 г. также был направлен на Конфедеративные государства. Этот закон требовал от каждого штата продемонстрировать, что расовая принадлежность не является критерием приема, или назначить отдельное учреждение, предоставляющее землю для цветных.[13] Среди семидесяти колледжей и университетов, которые в конечном итоге возникли на основе законов Моррилла, есть несколько современных исторически черные колледжи и университеты. Хотя Закон 1890 года предоставил наличные деньги вместо земли, он предоставил колледжам в соответствии с этим законом такое же правовое положение, что и колледжи по Закону 1862 года; следовательно, термин «колледж, передающий землю» правильно применим к обеим группам.

Позже другие колледжи, такие как Университет округа Колумбия и «колледжи, предоставившие землю в 1994 году» для коренных американцев, также получили от Конгресса денежные средства вместо земли для получения статуса «грант земли».

В подражание земельные колледжи сосредоточив внимание на сельскохозяйственных и механических исследованиях, Конгресс позже учредил программы морские грантовые колледжи (водные исследования, 1966 г.), городские колледжи гранта (городское исследование, 1985 г.), космические колледжи (космические исследования, 1988 г.) и колледжи Sun Grant (исследование устойчивой энергетики, 2003 г.).

Сельскохозяйственные опытные станции и кооперативная служба распространения знаний

Начиная с 1887 года Конгресс также финансировал сельскохозяйственные опытные станции а также различные категории сельскохозяйственных и ветеринарных исследований «под руководством» университетов, предоставляющих землю.[14] Позже Конгресс признал необходимость распространения знаний, полученных в колледжах, предоставляющих землю, среди фермеров и домохозяек. В Закон Смита – Левера 1914 г. начал федеральное финансирование совместное расширение агенты университетов, предоставляющих земельные наделы, рассылаются практически во все графства каждого штата. В некоторых штатах ежегодные федеральные ассигнования колледжу, предоставляющему землю, в соответствии с этими законами превышают текущий доход от первоначальных грантов на землю. В бюджете Министерства сельского хозяйства США на 2006 финансовый год 1,033 миллиарда долларов было направлено на исследования и совместную деятельность по распространению знаний по всей стране.[15] Для этого тогдашний президент Джордж Буш предложила ассигнования в размере 1,035 миллиарда долларов на 2008 финансовый год.[16]

Смотрите также

дальнейшее чтение

Сорбер, Натан. 2018. Грант-колледжи и народное восстание: истоки закона Моррилла и реформа высшего образования. Издательство Корнельского университета.

использованная литература

  1. ^ "Конституция Мичигана 1850 г. ". Wikisource. Article 13, Section 11. Проверено 5 марта 2008 г.
  2. ^ "Вехи полувековой годовщины МГУ В архиве 2007-08-06 на Wayback Machine ". Архивы и историческая коллекция Университета МГУ. Проверено 5 марта 2008 года.
  3. ^ Письмо Лаймана Трамбалла Дж. Б. Тернеру, 1857-10-19.
  4. ^ Карл Л. Беккер, Основатели и основатели Корнельского университета (Издательство Корнельского университета, 1943 г.), стр. 28–30.
  5. ^ В законе Моррилла использовалась фраза «военная тактика».
  6. ^ 7 U.S.C.  § 304
  7. ^ Ли, Роберт; Ахтон, Тристан; Пирс, Маргарет; Гудлак, Кален; МакГи, Джефф; Лефф, Коди; Ланфер, Кэтрин; Салинас, Тарын (30 марта 2020 г.). «Университеты Land-Grab». Новости High Country. Получено 21 апреля, 2020.
  8. ^ 7 U.S.C.  § 302
  9. ^ а б c Уэлен, Майкл Л. (май 2001 г.). "Университет земельного гранта" (PDF). Корнелл Университет. В архиве (PDF) из оригинала 28 февраля 2008 г.. Получено 25 августа, 2020.
  10. ^ "История штата Айова: хронология, 1858–1874 гг.". Государственный университет Айовы. 2006. Архивировано с оригинал 13 мая 2009 г.. Получено 9 июля 2009.
  11. ^ "Национальные школы науки", Нация: 409, 21 ноября 1867 г.
  12. ^ Уильямс, Дэниел Э. (весна 2009 г.), «Вклад Моррилла в Фонд инженерии» (PDF), Тау Бета Пи Бент
  13. ^ 7 U.S.C.  § 323
  14. ^ 7 U.S.C.  § 361a
  15. ^ Сводка бюджета USDA на 2006 год - Исследования, образование и экономика В архиве 1 декабря 2007 г. Wayback Machine
  16. ^ «Проект бюджета президента CSREES на 2008 финансовый год» (PDF). Получено 2013-02-12.

внешние ссылки