Совет графства Нортгемптоншир - Northamptonshire County Council
Совет графства Нортгемптоншир | |
|---|---|
 | |
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| Лидерство | |
Председатель совета | Cllr Стивен Легг, Консервативный с 22 мая 2019 г. |
Лидер Совета | Cllr Мэтт Голби, Консервативный с 2018 |
Исполнительный директор | Тереза Грант с 17 июля 2018 г. |
| Структура | |
| Сиденья | 57 советников |
 | |
Политические группы |
|
Срок | 4 года |
| Выборы | |
| Мажоритарной | |
Прошлые выборы | 4 мая 2017 |
| Место встречи | |
 | |
| County Hall, Нортгемптон | |
| Интернет сайт | |
| www | |
Совет графства Нортгемптоншир это совет округа что управляет округа вне метрополии из Нортгемптоншир в Англии. Первоначально он был основан в 1889 г. Закон о местном самоуправлении 1888 г.. Уезд разделен на 57 избирательные округа, которые возвращают в общей сложности 57 советников. Совет находится под контролем Консервативная партия с 2005 года. Штаб-квартира совета County Hall в Нортгемптон.
Как округа вне метрополии совет, совет отвечает за образование, социальные службы, библиотеки, Главные дороги, общественный транспорт политика и пожарные службы, торговые стандарты, удаление отходов и стратегическое планирование.
В начале 2018 года Совет объявил это было фактически неплатежеспособным. Впоследствии в отчете правительственных инспекторов был сделан вывод о том, что проблемы в совете настолько глубоко укоренились, что его следует упразднить и заменить двумя меньшими органами.
В феврале 2020 года был принят Приказ Нортгемптоншира (структурные изменения) 2020,[1] который с 1 апреля 2021 г. упразднит совет графства Нортгемптоншир и окружные советы и создаст два унитарных окружных совета, которые будут называться «Совет Северного Нортгемптоншира ' и 'Совет Западного Нортгемптоншира '.
История
Совет графства Нортгемптоншир был впервые сформирован в 1889 году в результате Закон о местном самоуправлении 1888 г., охватывающий Нортгемптоншир, за исключением района Нортгемптон, который стал графство, а Соке Питерборо, который был создан административный округ. Это расположение изменилось в 1974 году, когда после Закон о местном самоуправлении 1972 года, недавно сформированный Совет графства Нортгемптоншир был сформирован для округа вне метрополии Нортгемптоншира. Первые выборы в новую власть состоялись в апреле 1973 года, а совет вступил в должность 1 апреля 1974 года.
После воссоздания в 1974 году окружной совет управлял всей церемониальное графство Нортгемптоншира, включая Нортгемптон. Это не включает территорию Сокэ в Питерборо, которая была включена в церемониальный графство Кембриджшир с 1974 года. Реформа местного самоуправления 1990-х годов, Нортгемптон пытался получить унитарная власть статус, но не удалось. В настоящее время в Нортгемптоншире есть три уровня местного управления: совет графства; семь советов низшего уровня, включая четыре городских совета (Корби, Кеттеринг, Нортгемптон, Веллингборо) и три окружных совета (Давентри, Восточный Нортгемптоншир, Южный Нортгемптоншир); и более 250 приходских советов.
Управление
Совет графства Нортгемптоншир с 2001 года управляет исполнительными механизмами в форме системы лидера и кабинета. В декабре 2008 года совет принял решение утвердить пересмотренную схему исполнительного лидера и кабинета министров.
В настоящее время Совет состоит из 57 советников, каждый из которых представляет одномандатное подразделение. Выборы проводились каждые четыре года; последний в 2017 году.
Кабинет
Кабинет Совета графства Нортгемптоншир состоит из семи членов совета от консерваторов и лидера совета от консерваторов. Члены кабинета работают в тесном сотрудничестве с директорами и профессиональными должностными лицами совета, чтобы обеспечить успешную реализацию решений, которые они принимают.[2]
| Заголовок | Советник |
|---|---|
| Лидер Совета | Cllr Мэтт Голби |
| Заместитель руководителя Совета | Cllr Лиззи Боуэн |
| Финансы | Клер Малкольм Лонгли |
| Социальная помощь для взрослых и общественное здравоохранение | Cllr Ян Моррис |
| Корпоративные услуги | Cllr Sandra E. Naden-Horley |
| Место, дороги и окружающая среда | Cllr Джейсон Смитерс |
| Детские услуги, семья и образование | Cllr Фиона Бейкер |
Районы и районы
В Нортгемптоншире есть три уровня местного управления: совет графства, семь округов или городские советы, и более 200 приходские советы. Семь окружных советов в Нортгемптоншире:
- Городской совет Корби
- Окружной совет Давентри
- Окружной совет Восточного Нортгемптоншира
- Городской совет Кеттеринга
- Городской совет Нортгемптона
- Окружной совет Южного Нортгемптоншира
- Городской совет Веллингборо
Эти районные советы несут ответственность за местное планирование и строительный контроль, дороги местного значения, муниципальное жилье, состояние окружающей среды, рынки и ярмарки, сбор мусора и переработка отходов, кладбища и крематории, развлекательные услуги, парки и туризм.
Политический контроль
Политический контроль над округом вне метрополии осуществлялся следующими группами:
В совет вошли 57 советников, представляющих округ. Каждый член совета обычно служил в течение четырехлетнего срока, представляя избирательный округ. Каждый избирательный округ избирает одного члена совета первым, прошедшим систему выборов. В состав окружного совета после выборов 2017 года входили 43 советника от консерваторов, 12 советников от лейбористов и 2 советника от либеральных демократов.
| Округ | сторожить | Партия | Советник | |
|---|---|---|---|---|
| Корби | ||||
| Corby Rural | Консервативный | Сандра Наден-Хорли | ||
| Корби Уэст | Труд | Джули Брукфилд | ||
| Kingswood | Труд | Джон МакГи | ||
| Lloyds | Труд | Боб Скотт | ||
| Окли | Либерал-демократ | Крис Стэнбра | ||
| Давентри | ||||
| Браунстон и Крик | Консервативный | Малькольм Лонгли | ||
| Brixworth | Консервативный | Сесиль Ирвинг-Свифт | ||
| Давентри Ист | Консервативный | Эми Ховард | ||
| Давентри Вест | Консервативный | Ричард Аугер | ||
| Лонг Бакби | Консервативный | Стив Осборн | ||
| Moulton | Консервативный | Джудит Шепард | ||
| Вудфорд и Видон | Консервативный | Робин Браун | ||
| Восточный Нортгемптоншир | ||||
| Хайэм Феррерс / Рашден Норт | Консервативный | Джейсон Смитерс | ||
| Irthlingborough | Консервативный | Сильвия Хьюз | ||
| Oundle | Консервативный | Хизер Смит | ||
| Раундс | Консервативный | Дадли Хьюз | ||
| Рашден Пембертон Вест | Консервативный | Майкл Тай | ||
| Rushden South | Консервативный | Энди Мерсер | ||
| Thrapston | Консервативный | Венди Брэкенбери | ||
| Кеттеринг | ||||
| Бертон и Бротон | Консервативный | Крис Смит-Хейнс | ||
| Clover Hill | Консервативный | Билл Паркер | ||
| Desborough | Консервативный | Аллан Мэтьюз | ||
| Исэ | Консервативный | Виктория Перри | ||
| Нортхолл | Труд | Мик Скримшоу | ||
| Ротуэлл и Мосли | Консервативный | Джеймс Хэйквилл | ||
| Викстид | Консервативный | Скотт Эдвардс | ||
| Мельница | Труд | Эйлин Хейлз | ||
| Нортгемптон | ||||
| Абингтон и Фиппсвилл | Труд | Даниэль Стоун | ||
| Биллинг и дом священника | Консервативный | Эндрю Килбрайд | ||
| Бутвилл и Парклендс | Консервативный | Майк Халлам | ||
| замок | Труд | Уинстон Страчан | ||
| Даллингтон Спенсер | Труд | Гарет Илс | ||
| Делапре и Рашмир | Независимый | Джули Дэвенпорт | ||
| Дастон Ист | Консервативный | Суреш Патель | ||
| Дастон Уэст и Сент-Криспин | Консервативный | Мэтью Голби | ||
| Ист-Хансбери и Шелфлис | Консервативный | Андре Гонсалес де Сэвидж | ||
| Мыс | Труд | Артур МакКатчен | ||
| Кингсторп Норт | Консервативный | Сэм Руменс | ||
| Кингсторп Юг | Труд | Джейн Берч | ||
| Долина Нене | Консервативный | Лиззи Боуэн | ||
| Риверсайд Парк | Консервативный | Стивен Легг | ||
| Sixfields | Консервативный | Пиндер Чаухан | ||
| Святой Георг | Труд | Рэйчел Кули | ||
| Талавера | Либерал-демократ | Деннис Мередит | ||
| Южный Нортгемптоншир | ||||
| Brackley | Консервативный | Фиона Бейкер | ||
| Багбрук | Консервативный | Адам Браун | ||
| Deanshanger | Консервативный | Аллен Уокер | ||
| Хаклтон и Грейндж Парк | Консервативный | Майкл Кларк | ||
| Миддлтон Чейни | Консервативный | Ребекка Бриз | ||
| Сильверстоун | Консервативный | Ян Моррис | ||
| Towcester And Roade | Консервативный | Адиль Садыгов | ||
| Веллингборо | ||||
| Брикхилл и Куинсуэй | Консервативный | Джонатан Экинс | ||
| Croyland и Swanspool | Консервативный | Грэм Лоуман | ||
| Эрлз Бартон | Консервативный | Роб Гоф | ||
| Финедон | Консервативный | Джилл Мерсер | ||
| Hatton Park | Консервативный | Малькольм Уотерс | ||
| Ирчестер | Консервативный | Мартин Гриффитс | ||
Несостоятельность
В начале 2018 года окружной совет объявил, что «фактически неплатежеспособен».[3]
В марте 2018 года в отчете назначенного правительством следователя по финансовым и управленческим сбоям в органе власти рекомендовалось распустить совет. В нем говорилось, что проблемы в совете имеют настолько глубокие корни, что спасти его в нынешнем виде невозможно, и это «будет наградой за неудачу». Он рекомендовал министрам прислать группу внешних комиссаров, чтобы взять на себя повседневное управление советом до тех пор, пока он не будет распущен и заменен двумя новыми органами меньшего размера. В отчете отвергается утверждение руководства совета о том, что он оказался в невыгодном положении из-за сокращения государственного финансирования и недостаточного финансирования. Он осудил попытку совета реструктурировать услуги, передав их частным компаниям и благотворительным организациям (Программа нового поколения). В нем описывается составление бюджета совета как «проявление надежды, а не ожидания».[4]
Впоследствии руководитель совета Хизер Смит подала в отставку.[4] Робин Браун, советник по финансовым вопросам, был позже уволен.[5]
Чтобы сэкономить деньги, Совет Нортгемптоншира планировал сократить услуги даже для уязвимых людей, включая уязвимых детей.[6] Меры жесткой экономии обвиняются в неплатежеспособности, равно как и в отказе совета повысить муниципальный налог, несмотря на рост затрат на предоставление социальных услуг. В течение полувека совет использовал «бухгалтерские уловки» и ненадлежащим образом пользовался финансовыми услугами. В будущем совет должен предоставить законный минимум услуг, ориентированный на наиболее уязвимых, хотя неясно, каким будет этот минимум или насколько уязвимыми будут люди, чтобы получать услуги. Совет должен найти экономию в размере 70 миллионов фунтов стерлингов из своего бюджета в размере 441 миллиона фунтов стерлингов в течение следующих нескольких месяцев и дополнительную экономию в размере 54 миллионов фунтов стерлингов в течение 2019-2020 годов.[7]
Рассматриваются сокращения услуг для детей, услуг для взрослых (расследование трудностей с обучением, сборов, сборов и NHS взносы), содержание дорог и транспорт (включая школьные автобусы), управление отходами и культура; Также рассматривается возможность сокращения штата.[8] Планируется повсеместное сокращение рабочих мест и услуг из-за нехватки финансирования в размере 70 миллионов фунтов стерлингов.[9] Предлагаемые сокращения библиотечных услуг Нортгемптоншира были обжалованы в суде. Судья напомнил членам совета, что по закону они обязаны обеспечивать комплексное и эффективное библиотечное обслуживание. Судья постановил, что совет не потратил достаточно времени и усилий на определение того, будет ли сокращенная служба соответствовать их уставным обязанностям, и постановил, что сокращения в настоящее время не могут осуществляться в соответствии с предложением.[10] Сокращения создают трудности для некоторых семей с особыми потребностями.[11]
Ofsted жестко раскритиковал то, что он считает недостаточной защитой детей из групп риска, 267 молодых людей ждут до четырех месяцев оценки и социального работника. Исправительные меры со стороны руководства не имели «достаточной срочности или строгости». Социальные работники, отвечающие за защиту детей, утверждали, что они «подавлены» и «тонут» от давления растущего спроса. Некоторым специалистам приходилось сталкиваться с нагрузками от 30 до 50 детей. Совет не в состоянии инвестировать значительные средства в работу служб защиты детей, поскольку предотвращение банкротства является одним из основных приоритетов.[12]
Сокращение бюджета, предложенное в августе 2018 года, предназначено для экономии 70 миллионов фунтов стерлингов из бюджета в размере 441 миллиона фунтов стерлингов в 2018 году и дополнительной экономии в размере 54 миллионов фунтов стерлингов в 2019-2020 годах. В результате совет ожидал, что сможет предоставить только «самый законный минимум услуг, ориентированный только на наиболее уязвимых жителей ... Никакие услуги не останутся невредимыми, даже в таких приоритетных областях, как защита детей».[7]
Совет должен принять на себя часть ответственности за фактическое банкротство (раздел 114) Нортгемптоншира. Хранитель в котором описывается «безрассудное полувековое десятилетие, в течение которого он отказался повысить муниципальный налог для оплаты стремительно растущих расходов на социальное обеспечение, предпочитая залатывать бюджетные дыры с помощью бухгалтерских уловок и ненадлежащего использования финансовых резервов».[7] Некоторые наблюдатели, такие как Саймон Эдвардс из Сеть советов графств, добавил еще один взгляд на причину финансового кризиса, обсуждая Программа жесткой экономии правительства Соединенного Королевства. «Ясно, что отчасти из-за прошлых неудач совету теперь приходится принимать некоторые радикальные решения, чтобы сократить количество услуг до основного предложения. Однако мы не можем игнорировать некоторые из основных причин проблем, с которыми сталкивается Нортгемптоншир, например как резкое сокращение бюджетов муниципальных образований и высокий спрос на услуги, означают, что окружные власти по всей стране столкнутся с финансовым давлением в размере 3,2 миллиарда фунтов стерлингов в течение следующих двух лет ». Эндрю Гвинн, теневой государственный секретарь по делам сообществ и местного самоуправления, предоставил этот комментарий. "Сокращения правительств толкают наши советы к кризису, а кризис в Нортгемптоншире - это канарейка в угольной шахте. Несмотря на то, что один из их собственных советов фактически объявил себя банкротом дважды в этом году, мы еще не видим, чтобы [правительство] осознало ужасные последствия программы жесткой экономии для людей по всей стране ". [13]
В январе 2019 г. Государственный секретарь по жилищным вопросам, общинам и местному самоуправлению разрешил совету поднять муниципальный налог на 5% в 2019–2020 годах без требования местный референдум.[14][15]
Детские услуги
В период с 2013 по 2016 год в отношении детских служб округа были приняты особые меры после того, как Ofsted признал их неудовлетворительными. В 2016 году услуга была обновлена до «требует доработки» и исключена из специальных мер.[16]
В июне 2019 года службы для детей округа были оценены как "неудовлетворительные" Ofsted инспекторы. В отчете указывается, что «находились под опекой очень уязвимые дети, которые живут в нерегулируемых помещениях, которые являются небезопасными и неподходящими». Ранее в том же месяце два серьезных обзора дел показали, что службы защиты детей не смогли защитить двух убитых детей.[17]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Приказ Нортгемптоншира (структурные изменения) 2020
- ^ «Новый член правительства по оказанию помощи детям, пострадавшим от кризиса, готов принять вызов'". northamptonchron.co.uk.
- ^ Батлер, Патрик (6 февраля 2018 г.). «Кризис наличности в Нортгемптоншире - это вкус грядущих событий для совета - Патрик Батлер». хранитель.
- ^ а б Батлер, Патрик (15 марта 2018 г.). "Ломать совет графства Нортгемптоншир, говорят инспекторы". Хранитель. Получено 15 марта 2018.
- ^ Пол Линч (15 марта 2018 г.). «Последние новости: финансовый директор Совета графства Нортгемптоншир уволен после отказа уйти в отставку». Northampton Chronicle.
- ^ Патрик Батлер (31 июля 2018 г.). «Опасается, что у совета нет денег, и он может сократить услуги для уязвимых детей». Хранитель.
- ^ а б c Патрик Батлер (1 августа 2018 г.). «Нортгемптоншир вынужден расплачиваться за безрассудные полвека». Хранитель.
- ^ «Совет графства Нортгемптоншир: планируется« радикальное »сокращение услуг». Новости BBC. 2 августа 2018.
- ^ «Совет Нортгемптоншира поддерживает« радикальное »сокращение услуг». Новости BBC. 9 августа 2018.
- ^ Элисон Флуд (14 августа 2018 г.). «Семья выиграла дело в суде по иску о сокращении библиотек Northants». Хранитель.
- ^ Ханна Ричардсон (13 сентября 2018 г.). «Как сокращение услуг для детей сказывается на одной семье». Новости BBC.
- ^ Ofsted раскритиковал службы защиты детей в кризисном совете Хранитель
- ^ Батлер, Патрик (1 августа 2018 г.). «Денежный кризис в Нортгемптоншире вызван идеологической глупостью, - сказали советники». Хранитель. Получено 9 сентября 2018.
Если мы быстро не увидим смену направления, Нортгемптоншир не будет последним советом в кризисной ситуации, и народ северян не будет последним, кому придется нести бремя пренебрежения тори.
- ^ «Совет графства Нортгемптоншир: рассматривается пятипроцентное повышение муниципального налога». Новости BBC. 29 января 2019.
- ^ Патрик Батлер (29 января 2019 г.). «Совет банкротов Нортгемптоншира одобрил повышение налогов на 2%». Хранитель.
- ^ редактор, Социальная политика Патрика Батлера (29 июля 2019 г.). «Социальные службы Нортгемптоншира не могут обеспечить безопасность детей, - говорит Офстед». Хранитель. ISSN 0261-3077. Получено 30 июля 2019.CS1 maint: дополнительный текст: список авторов (ссылка на сайт)
- ^ "Под огневым советом" не удается защитить детей'". 29 июля 2019 г.. Получено 30 июля 2019.