Управление координации политики - Office of Policy Coordination

Не путать с Управление по координации политики в отношении коренных народов.

В Управление координации политики (OPC) был секретная операция крыло США Центральное Разведывательное Управление (ЦРУ). Созданный как отдел ЦРУ в 1948 году, он фактически работал независимо до октября 1950 года. OPC просуществовал до 1 августа 1952 года, когда он был объединен с Управлением специальных операций (OSO), чтобы сформировать Дирекция планов (DDP).

История

OPC предшествовал Группа специальных процедур (САУ), создание которой в марте 1948 г.[1] был утвержден в декабре 1947 г. президентом Гарри Трумэн одобрение сверхсекретного программный документ НСК 4-А.[2] SPG располагалась в Управлении специальных операций ЦРУ (OSO), отделе ЦРУ, ответственном за сбор разведданных, и сначала использовалась для оказания влияния на Выборы в Италии 1948 года,[3] политический успех, который продемонстрировал, что психологическая / политическая война может быть ключом к победе Холодная война.[4] OSO, преемник Группа стратегических услуг (СБУ) возглавил помощник директора по специальным операциям (ADSO).[5] Расширенный мандат ЦРУ вызвал ревность в Государственный департамент и Министерство обороны.[6] Когда был создан OPC, он унаследовал все ресурсы SPG, в том числе более 2 миллионов долларов. Он также получил средства и трудовые проекты от Управление экономического сотрудничества (ECA).[7]

18 июня 1948 года Трумэн одобрил NSC. 10/2, которые создали Управление специальных проектов.[8] Джордж Ф. Кеннан, то директор Государственного департамента Персонал по планированию политики, был ключевой фигурой в его создании.[9][10] Перед началом работы 1 сентября 1948 г. агентство было переименовано в Управление координации политики. Смена названия произошла в ожидании общественного внимания; новое название лучше отвлечет внимание от тайных действий.[11] Фрэнк Визнер от Государственного департамента был выбран в качестве первого директора.[12]

Контроль над новым предприятием был весьма спорным.[4] Хотя формально он был отделом ЦРУ, он подчинялся Госдепартаменту, а DCI Роско Х. Хилленкеттер (1947–1950) не имел власти над OPC.[10] По словам историка Григория Митровича, ОПК фактически «превратилась в разведывательный аппарат государственных и оборонных ведомств». OPC был передан под контроль ЦРУ 12 октября 1950 года, через несколько дней после того, как Хилленкеттер был заменен на Уолтер Беделл Смит,[11][13] когда новый DCI просто объявил, что он отвечает за OPC.[14] Получив контроль над OPC, Смит забеспокоился о масштабах тайных операций OPC, которые были значительно расширены в соответствии с КНБ 68. Смит опасался, что дополнительная ответственность подорвет основную функцию ЦРУ, а именно сбор разведданных.[15]

OPC оказался втянутым в организационное соперничество с OSO, с которым имело место оперативное дублирование, хотя OSO было сосредоточено на сборе разведданных, а не на действиях.[13] Смит попытался улучшить ситуацию, назначив Аллен Даллес 4 января 1951 г. на новую должность заместителя директора по планам (DDP), где он будет руководить двумя организациями. По словам Анны Каралекас, сотрудницы Церковный комитет кто написал историю ЦРУ, это было просто косметическое изменение, и только 1 августа 1952 года OPC и OSO были должным образом объединены в Управление планов (DDP).[13][примечание 1] Виснер, сменивший Аллена 23 августа 1951 года,[17] взял на себя командные функции ADSO и ADPC.[18] По словам Джона Прадоса, название должно было скрыть его истинное предназначение.[16]

Помощники директора по координации политики[19]

OPC возглавил помощник директора по координации политики (ADPC).

ИмяВступил в должностьЛевый офисПримечание
Фрэнк Визнер1 сентября 1948 г.23 августа 1951 г.Виснер заменил Аллен Даллес как DDP 23 августа 1951 г. Даллес был повышен до DDCI тот же день.
Полковник Килбурн Джонстон23 августа 1951 г.1 августа 1952 г.OPC прекратил свое существование 1 августа 1952 года.

Сфера деятельности

Пункт 5 НБК 10/2 определил объем "секретные операции ", который будет контролироваться OPC:

5. В настоящей директиве под «секретными операциями» понимаются все действия (за исключением случаев, указанных в настоящем документе), которые проводятся или спонсируются этим Правительством против враждебных иностранных государств или групп или в поддержку дружественных иностранных государств или групп, но которые так спланировано и выполнено, что любая ответственность правительства США за них не будет очевидна для посторонних лиц и что в случае ее раскрытия правительство США может правдоподобно отказаться от какой-либо ответственности за них. В частности, такие операции должны включать любую тайную деятельность, связанную с: пропагандой, экономической войной; превентивные меры прямого действия, включая меры по борьбе с саботажем, сносом и эвакуацией; подрывная деятельность против враждебных государств, включая помощь подпольным движениям сопротивления, партизанам и освободительным группам беженцев, а также поддержка коренных антикоммунистических элементов в странах свободного мира, которым угрожает опасность. Такие операции не должны включать вооруженный конфликт с участием признанных вооруженных сил, шпионаж, контрразведку, а также прикрытие и обман военных операций.

OPC быстро рос в Корейская война. В апреле 1951 года президент Трумэн учредил Совет по психологической стратегии чтобы координировать все психологическая война стратегия.[6]

Среди пропагандистских задач, которые выполняли сотрудники Psywar, было финансирование 1954 голливудское производство из Джордж Оруэлл "s"Ферма животных ", который должен аллегорически изображать коммунистическое господство.[20]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Управление планов использовало аббревиатуру своего начальника.[16]

Рекомендации

  1. ^ Прадос, Джон (2006). Сейф для демократии: Тайные войны ЦРУ. Иван Р. Ди. п.39. ISBN  9781615780112.
  2. ^ Митрович, Григорий (2000). Подрыв Кремля: стратегия Америки по свержению советского блока, 1947-1956 гг.. Издательство Корнельского университета. п.17. ISBN  0801437113.
  3. ^ Калланан, Джеймс (2009). Тайные действия в период холодной войны: политика США, разведка и операции ЦРУ. И. Б. Таурис. стр.37–39. ISBN  9780857711663.
  4. ^ а б Митрович, Григорий (2000). Подрыв Кремля: стратегия Америки по свержению советского блока, 1947-1956 гг.. Издательство Корнельского университета. стр.18–19. ISBN  0801437113.
  5. ^ Каралекас, Анна (23 апреля 1976 г.). История Центрального разведывательного управления. Церковный комитет. п.103 для определения ADSO, стр. 107 для определения ОСО.
  6. ^ а б "Международные отношения 1964-1968, том XXVI, Индонезия; Малайзия-Сингапур; Филиппины: записка о программах тайных действий США". Государственный департамент США.
  7. ^ Каралекас, Анна (23 апреля 1976 г.). История Центрального разведывательного управления. Церковный комитет. п.35.
  8. ^ Ричельсон, Джеффри Т. (1997-07-17). Век шпионов: разведка в двадцатом веке. Oxford University Press, США. п.245. ISBN  9780195113907.
  9. ^ Корк, Сара-Джейн (1 мая 2006 г.). «Джордж Кеннан и начало политической войны». Журнал исследований конфликтов. 26 (1). ISSN  1715-5673.
  10. ^ а б Miscamble, Уилсон Д. (1992). Джордж Ф. Кеннан и формирование внешней политики США, 1947-1950 гг.. Издательство Принстонского университета. п.199. ISBN  0691024839.
  11. ^ а б Митрович, Григорий (2000). Подрыв Кремля: стратегия Америки по свержению советского блока, 1947-1956 гг.. Издательство Корнельского университета. п.20. ISBN  0801437113.
  12. ^ Каралекас, Анна (23 апреля 1976 г.). История Центрального разведывательного управления. Церковный комитет. п.34.
  13. ^ а б c Каралекас, Анна (23 апреля 1976 г.). История Центрального разведывательного управления. Церковный комитет. стр.36–38.
  14. ^ Прадос, Джон (2006). Сейф для демократии: Тайные войны ЦРУ. Иван Р. Ди. п.67. ISBN  9781615780112.
  15. ^ Митрович, Григорий (2000). Подрыв Кремля: стратегия Америки по свержению советского блока, 1947-1956 гг.. Издательство Корнельского университета. п.64. ISBN  0801437113.
  16. ^ а б Прадос, Джон (2006). Сейф для демократии: Тайные войны ЦРУ. Иван Р. Ди. п.11. ISBN  9781615780112.
  17. ^ Митрович, Григорий (2000). Подрыв Кремля: стратегия Америки по свержению советского блока, 1947-1956 гг.. Издательство Корнельского университета. п.21. ISBN  0801437113.
  18. ^ Каралекас, Анна (23 апреля 1976 г.). История Центрального разведывательного управления. Церковный комитет. п.38.
  19. ^ "Управление по координации политики, 1948-1952 гг." (PDF). Исследования в области интеллекта. Центральное Разведывательное Управление. Лето 1973 г. с. 4.
  20. ^ Томас, Эван (1995). Самые лучшие люди: четверо, кто осмелился: первые годы ЦРУ. Саймон и Шустер. п.33. ISBN  9780684825380.

внешняя ссылка

  • NSC 10/2, FRUS
  • Управление по координации политики 1948–1952 гг., секретная история OPC, рассекреченная в 1997 году. По словам Григория Митровича (2000, с. 195n32), документ был написан c. 1971 год - историк ЦРУ Джеральд Миллер. Другая версия, опубликованная в Исследования в области интеллекта летом 1973 г., но рассекречено в 2006 г., имеется Вот, хотя и прервано. В последней версии документ описывается как «вводная - и сводная - глава» «монументальной истории OPC: три тома, в общей сложности 722 страницы с тремя дополнительными приложениями и еще два тома с 11 приложениями».