Омбудсмены в США - Ombudsmen in the United States

В США нет единой федеральной службы омбудсмена. Роль рассмотрения жалоб против федеральных властей в некоторой степени неофициально включена в роль США. Член Конгресса. Эта неформальная работа отнимает все больше времени. Он подвергается критике на том основании, что нарушает основную обязанность законодателя, а именно, прочитать законопроект и быть осведомленным о нем до того, как проголосовать.^[1]

Федеральные департаменты и агентства

Несколько служб омбудсмена были созданы в виде подразделений по рассмотрению жалоб, размещенных в рамках конкретных федеральных властей, но функционально независимых от них.

Служба внутренних доходов

В 1979 г. при Министерстве правопорядка была создана служба Уполномоченного по налогоплательщикам. Служба внутренних доходов выполнять функции омбудсмена для налогоплательщика.^[2] В 1996 году переименован в Офис адвоката налогоплательщиков, этот офис играет уникальную роль с Казначейство как несущий ответственность за представление ежегодных отчетов Конгрессу без предварительного рассмотрения или комментариев со стороны Комиссар IRS, то Секретарь казначейства, любой другой сотрудник или сотрудник Департамент казначейства, или Управление управления и бюджета.^[3]

Уполномоченный по делам гражданства и иммиграционной службы Министерства внутренней безопасности

В Департамент внутренней безопасности (DHS) Омбудсмен Службы гражданства и иммиграции (Омбудсмен СНГ) дает рекомендации для решения индивидуальных проблем и проблем работодателя с Служба гражданства и иммиграции США (USCIS).^[4] В соответствии с требованиями Закон о внутренней безопасности согласно § 452 2002 г., омбудсмен СНГ не является частью USCIS, а является независимым офисом DHS, который подчиняется непосредственно заместителю секретаря DHS.

Омбудсмен помогает отдельным лицам и работодателям решать проблемы с USCIS; определяет области, в которых частные лица и работодатели сталкиваются с проблемами при работе с USCIS; и предлагает изменения для смягчения выявленных проблем. Омбудсмен представляет ежегодный отчет комитетам Палаты представителей и Сената по судебной системе, уделяя особое внимание системным вопросам, вызывающим задержки в предоставлении иммиграционных льгот, а также повсеместным и серьезным проблемам, с которыми сталкиваются отдельные лица и работодатели при взаимодействии с USCIS.

Первым омбудсменом службы гражданства и иммиграции (2003–08) был Пракаш Хатри. За время своего пребывания в должности он представил Конгрессу четыре годовых отчета, которые включали более 70 рекомендаций по улучшению работы USCIS.

отдел образования

В Министерстве образования есть офис омбудсмена, который работает с заемщиками федеральных студенческих ссуд для разрешения споров или проблем по ссудам с беспристрастной и независимой точки зрения.^[5]

Агентство по охране окружающей среды

В Агентство по охране окружающей среды (EPA) имеет омбудсмена для облегчения общения между владельцами малого бизнеса и агентством.

Управление по контролю за продуктами и лекарствами

В Управление по контролю за продуктами и лекарствами Омбудсмен стремится к тому, чтобы агентство хорошо выполняло свои регулирующие обязанности.^[6] В краткосрочной перспективе Офис призван способствовать разрешению проблем. В долгосрочном плане Управление систематически рассматривает проблемы, чтобы улучшить работу процесса. Таким образом, он приветствует более общие жалобы, комментарии и предложения относительно регуляторных процессов FDA.

ВМС США

В ВМС США реализовал программу омбудсмена в 1970 году под руководством Адмирал Эльмо Зумвальт. Благодаря Программе омбудсмена ВМФ общение между супругами действующего военнослужащего и командованием остается открытым, что улучшает качество жизни всех участников. Уполномоченный по правам человека военно-морского флота является добровольной должностью и стремится обеспечить иждивенцам военнослужащих, находящихся на действительной военной службе, канал ресурсов для удовлетворения своих потребностей и качества жизни. Командный омбудсмен стремится направлять тех, кто пользуется услугами, к помощи, которая может им понадобиться до, во время или после развертывания. Омбудсмен военно-морского флота проходит почти постоянную подготовку и соблюдает конфиденциальность, за исключением заявлений о жестоком обращении с детьми. Омбудсмен встречается с руководителями департаментов на борту военно-морской базы, чтобы узнать последние новости и передать их, в том числе новости о развертывании кораблей, чтобы сократить потенциально опасные сплетни.

Омбудсмены государственного уровня

С 1967 года по крайней мере пять законодательных собраний штатов и один территориальный законодательный орган учредили и продолжают нанимать штатного омбудсмена. Эти штаты - Гавайи, Небраска, Аляска, Айова и Аризона, а территория США - Пуэрто-Рико. Во многих других штатах омбудсмены назначаются губернатором и находятся в его составе.

Должностная инструкция государственных офисов омбудсменов неизменно включает в себя функцию устранения неисправностей, заключающуюся в расследовании жалоб граждан на конкретные действия государственных органов. Например, в Небраске (https://www.nebraskalegislature.gov/divisions/ombud.php ) в обязанности омбудсмена входят:

Получать жалобы от населения и от лиц, работающих в правительстве; исследовать; и, где необходимо, обсудить меры по исправлению положения с вовлеченными агентствами. Второстепенная обязанность - отвечать на вопросы и помогать людям с проблемами, связанными с правительством.^[7]

К другим государственным омбудсменам относятся:

Ombudsman.hawaii.gov - Офис омбудсмена штата Гавайи: независимо и беспристрастно расследует жалобы на государственные и окружные агентства и сотрудников.
http://www.legis.state.ia.us/Ombudsman/ - Офис Уполномоченного по правам человека в штате Айова
azleg.state.az.us/ombudsman/ - Помощник гражданина омбудсмена Аризоны
[1] - Омбудсмен штата Аляска

Государственные омбудсмены по долгосрочному уходу

В нескольких штатах есть длительный уход омбудсмен [2] в чьи обязанности входит помощь жильцам домов престарелых, в том числе штата Нью-Йорк [3], а также дополнительные программы, разработанные для защиты прав лиц, проживающих в условиях длительного ухода.

Государственные уполномоченные по правам ребенка

В большинстве штатов есть адвокат или служба омбудсмена по делам детей: см. Основные детский омбудсмен статья.

Другие специалисты государственных омбудсменов

В других штатах есть омбудсмены по конкретным вопросам, в том числе:

Состояние Миннесота Офис Омбудсмен по вопросам психического здоровья и пороков развития
В Департамент охраны окружающей среды Род-Айленда нанимает омбудсмена, «наделенного полномочиями проводить независимые, а в некоторых случаях конфиденциальные, установление фактов в ответ на внешние или внутренние жалобы или вопросы о деятельности Департамента». Офис в настоящее время занимает Томас Гетц.^[8]
Управление омбудсмена по вопросам образования штата Вашингтон
Мичиган имеет офис омбудсмена работодателей для помощи в вопросах, связанных с агентством по страхованию от безработицы.^[9]
Юта создал Офис Уполномоченного по правам собственности в 1996 году. Этот офис консультирует граждан по вопросам прав собственности и помогает разрешать споры, возникающие между владельцами собственности и государственными органами, приобретающими собственность. Офис уполномочен выступать посредником между владельцами собственности и государственными учреждениями, разрешать споры в арбитраже и давать консультативные заключения по вопросам землепользования и застройки.
В большинстве штатов, включая Пуэрто-Рико, есть омбудсмен, связанный с Государственным департаментом по делам старения (или аналогичным). В пределах этих штатов действуют AAA (региональные агентства по вопросам старения), которые чаще всего возглавляет оплачиваемый менеджер сети добровольцев омбудсменов, работающих в таких учреждениях, как дома для престарелых, дома для престарелых, центры для престарелых (амбулаторные) и т.п. Этих омбудсменов обучают и учат тому, что они «работают для престарелых», а не персонал, управляющий учреждениями. Они выступают в качестве защитников жителей или посетителей, когда возникают жалобы или споры между стареющими и руководством. Если решение не может быть принято на местном уровне, спорный вопрос передается выше, сначала к районным должностным лицам и, при необходимости, к штату, часто с участием государственного лицензирующего агентства, которое курирует рассматриваемое учреждение.

В случае Пуэрто-Рико, в то время как главный офис омбудсмена, созданный в 1977 году в соответствии с законом, подписанным губернатором Карлос Ромеро Барсело находится под юрисдикцией Законодательной ветви власти, четыре специализированных офиса омбудсменов (по вопросам старения, ветеранов, здоровья и инвалидности) относятся к офисам омбудсменов исполнительной ветви власти.

Уполномоченные по правам человека в городах и округах

Округ Кинг, Вашингтон

Офис омбудсмена округа Кинг был создан избирателями Округ Кинг, Вашингтон согласно Хартии самоуправления 1968 года, и действует как независимый офис в законодательной ветви власти округа Кинг. Округ Кинг является самым густонаселенным округом Вашингтона и включает Сиэтл, самый густонаселенный город штата. Управление расследует жалобы на административное поведение агентств округа Кинг и предполагаемые нарушения кодексов округа, касающиеся этики сотрудников, защиты информаторов и раскрытия информации лоббистами. Омбудсмен графства Кинг назначается Советом графства Кинг на возобновляемый пятилетний срок и может быть заменен на промежуточный срок только по уважительной причине.^[10]

Сиэтл

Город Сиэтл планирует создать в январе 2019 года Управление омбудсмена по делам сотрудников. По сравнению с окружным омбудсменом, городской омбудсмен будет играть меньшую роль в расследовании, а в большей - в пропагандистской.^[11]

Лос-Анджелес

В Округ Лос-Анджелес Управление омбудсмена был создан на основании постановления 1993 г. Наблюдательный совет округа Лос-Анджелес. Этот департамент был первым в своем роде в штате Калифорния и первым на национальном уровне, участвовавшим в надзоре за правоохранительными органами.^[12]

Нью-Йорк

В Общественный адвокат Нью-Йорка является омбудсменом для жителей Нью-Йорка. Он расследует и отвечает на телефонные и письменные жалобы / запросы относительно услуг городских агентств, предоставляя информацию и направления. [4]

Детройт

Город Детройт Офис омбудсмена работает как независимое надзорное агентство, предоставляя людям конфиденциальную возможность рассматривать жалобы. [5]

Новостные омбудсмены и общественные редакторы

Национальное общественное радио - В октябре 2007 г. журналист, писатель, медиа-критик и педагог. Алисия С. Шепард начал трехлетнее назначение в качестве омбудсмена для энергетический ядерный реактор.
Служба общественного вещания (PBS) также есть омбудсмен.

Организационные омбудсмены

Организационные омбудсмены можно найти в организациях по всей территории США. Многие организационные омбудсмены также работают в колледжах и университетах. Офис Организационного омбудсмена с самым давним стажем работы находится по адресу: Университет штата Мичиган.

Ассоциации омбудсменов

финансовый директор - Коалиция федеральных омбудсменов (CFO) - продвижение и помощь омбудсменам в учреждениях федерального правительства
USOA - Ассоциация омбудсменов США (USOA) - Продвижение и поддержка справедливости, подотчетности и равенства в правительстве через омбудсмена в государственном секторе
НАСОП - Национальная ассоциация государственных программ омбудсмена по долгосрочному уходу (NASOP)
IOA - Международная ассоциация омбудсменов (IOA) - профессиональная организация, приверженная поддержке организационных омбудсменов во всем мире.
ONO - Организация новостных омбудсменов и редакторов стандартов