Операция "Прекращение огня" - Operation Ceasefire

Операция "Прекращение огня" (также известный как Бостонский оружейный проект и Бостонское чудо[1]) это проблемно-ориентированная работа полиции инициатива, реализованная в 1996 г. Бостон, Массачусетс. Программа была специально предназначена для молодежи. огнестрельное насилие как масштабная проблема. План основан на работе криминолога. Дэвид М. Кеннеди.

Бостон

В конце 1980-х - начале 1990-х годов Бостон, как и многие другие города США, пережил эпидемию убийств молодежи с применением огнестрельного оружия. Насилие было особенно сконцентрировано в бедных районах центральной части города, включая Роксбери, Дорчестер, и Маттапан.[2] Число убийств среди молодежи (в возрасте 24 лет и младше) в Бостоне увеличилось на 230% - с 22 жертв в 1987 году до 73 в 1990 году.[2] В период с 1991 по 1995 год в Бостоне в среднем происходило около 44 убийств молодых людей в год.[2] Операция «Прекращение огня» повлекла за собой проблемно-ориентированная работа полиции подход и сосредоточился на конкретных местах, которые были преступлением горячие точки. Акцент был сделан на двух элементах проблемы насилия с применением огнестрельного оружия: незаконный оборот оружия.[3] и групповое насилие.[2]

С самого начала стратегия спонсировалась Национальный институт юстиции и был со-режиссером Дэвид М. Кеннеди, Энтони А. Брага, и Энн М. Пиль из Гарвардского университета Школа государственного управления Джона Ф. Кеннеди. Со временем проект стал уникальным, так как он:

  • Создана многоучрежденческая и межведомственная рабочая группа, состоящая в основном из линейных сотрудников. уголовное правосудие практикующие врачи;
  • Применены качественные и количественные методы исследования;
  • Проведена оценка характера и динамики молодежного насилия в Бостоне;
  • Адаптировал вмешательство после внедрения и продолжал делать это на протяжении всей программы; и
  • Оценили влияние вмешательства.

Основное участвующее агентство было определено как агентство, которое регулярно участвовало в Рабочей группе Boston Gun Project на протяжении всего проекта.[4] Участвовавшие основные агентства включали Бостонское полицейское управление; Отделы пробации и условно-досрочного освобождения Массачусетса; окружной прокурор округа Саффолк; офис Прокурор США; в Бюро алкоголя, табака и огнестрельного оружия; в Департамент по делам молодежи Массачусетса (исправительные учреждения для несовершеннолетних); Школьная полиция Бостона; и стритворкеры по работе с бандами и их предотвращению, прикрепленные к программе Бостонского общественного центра. К другим важным партнерам с более периодическим участием относятся Коалиция десяти пунктов, Управление Генеральный прокурор Массачусетса, то отдел по борьбе с наркотиками, а Полиция штата Массачусетс.[2]

Разработка проекта началась в 1995 году. Это привело к тому, что теперь известно как вмешательство в групповое насилие (GVI), обычно контролируемое Национальная сеть безопасных сообществ, снаружи Колледж уголовного правосудия Джона Джея в Нью-Йорк, но также был реализован независимо несколькими юрисдикциями. Бостонский проект был запущен в 1996 году в результате инновационного партнерства между практиками и исследователями. Эти группы собрались вместе, чтобы оценить проблему убийств среди молодежи и осуществить вмешательство, и обнаружили существенное краткосрочное влияние на проблему. Операция «Прекращение огня» была основана на "тянущие рычаги" стратегии сдерживания, которые сосредотачивают внимание на применении уголовного правосудия к небольшому числу хронических преступников и вовлеченной в банды молодежи, которые несут ответственность за большую часть проблемы убийств в Бостоне.[5]

Ранние оценки воздействия показали, что интервенция по прекращению огня была связана со значительным сокращением числа жертв убийств среди молодежи,[6] выстрелы, призывы к службе и нападения с применением огнестрельного оружия в Бостоне.[2] В течение двух лет после проведения операции «Прекращение огня» в Бостоне количество убийств молодежи упало до десяти, при этом одно убийство молодежи с применением огнестрельного оружия произошло в 1999 и 2000 годах.[7] После смены контролирующего персонала в полицейском управлении Бостона и городской администрации этот первый объект был заброшен. Число убийств среди молодежи снова начало расти - 37 в 2005 году и достигло пика в 52 в 2010 году.[8]

Выводы и результаты

Принцип Парето в прекращении огня

Исследование метода прекращения огня выявило глубокую и пока неизменную связь между серьезным насилием и очень активными преступными группировками.[5] Типичный вывод на уровне города состоит в том, что группы, совокупно представляющие менее 0,5% населения города, будут связаны как преступники, жертвы или и то, и другое, что составляет от половины до трех четвертей всех убийств в городе.[9]- пример Принцип Парето: большая часть последствий происходит от небольшой части причин. Скорее всего, это заниженная оценка, поскольку только инциденты, о которых известно, что они связаны с уличными группами, считаются таковыми; значительная часть неизвестных также будет связана с группами.[9]

Например, в Бостоне, население которого в то время составляло примерно 556 180 человек, было идентифицировано около 1500 человек, составляющих 61 отдельную группу. Эти 0,3% населения были ответственны за 60% убийств в городе.[2][10] Точно так же в Цинциннати в 1997 году, население которого составляло около 333210 человек, от 800 до 1000 человек - менее 0,3% населения - были определены как связанные с группой и ответственные за 75% убийств в городе.[11]

Результаты и влияние

Исследования Бостонской операции «Прекращение огня» показали, что количество убийств среди молодежи сократилось на 63%.[12] С тех пор операция «Прекращение огня» превратилась в Национальная сеть безопасных сообществ «Вмешательство в групповое насилие. В Вмешательство в групповое насилие (GVI) развернута в десятках городов - от Лос-Анджелес к Провиденс, из Чикаго к Нашвилл - более 20 лет. Систематический обзор этих и других связанных с ними стратегий, проведенный Campbell Collaboration 2011, пришел к выводу, что в настоящее время имеются «убедительные эмпирические доказательства» их эффективности в области предупреждения преступности.[13] Stockton Операция «Миротворец» привела к сокращению числа убийств с применением огнестрельного оружия в городе на 42%.[14] Чикагское расширение национального Проект "Безопасные районы" инициатива, показала сокращение числа убийств на 37%,[15] в то время как Лоуэлл, Массачусетс, Усилия Project Safe Neighborhoods позволили сократить количество нападений с применением огнестрельного оружия на 44%.[16] Число убийств снизилось на 34% в Индианаполис после запуска Партнерства по снижению насилия в Индианаполисе.[17] В Цинциннати Инициатива по уменьшению насилия (CIRV) показала сокращение на 41% убийств, совершаемых членами уличных группировок.[18]

Рекомендации

  1. ^ Дуэйн, Дэниел (январь 2006 г.). «Прямо из Бостона. Почему« Бостонское чудо »- единственная доказанная тактика, способствующая снижению насилия со стороны банд - отвергается Лос-Анджелесом, ФБР и Конгрессом?». Мать Джонс. Получено 28 сентября, 2016.
  2. ^ а б c d е ж грамм Кеннеди, Дэвид М., Энтони А. Брага, Энн М. Пил (2001). Снижение насилия с применением огнестрельного оружия: операция «Прекращение огня» проекта Boston Gun Project (PDF).CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  3. ^ Брага, Энтони А., Глен Л. Пирс (2005). «Нарушение незаконных рынков огнестрельного оружия в Бостоне: влияние операции« Прекращение огня »на поставку нового огнестрельного оружия преступникам». Криминология и государственная политика. 4 (4). 212303.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  4. ^ Брага, Энтони А., Дэвид М. Хюро, Эндрю В. Папахристос. «Сдерживание банд, связанных с применением огнестрельного оружия: измерение влияния бостонской операции« Прекращение огня »на поведение уличных банд» (PDF). Журнал количественной криминологии.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  5. ^ а б Кеннеди, Дэвид (2012). Не стреляйте: один мужчина, уличное товарищество и конец насилия во внутренних городах Америки. Блумсбери США.
  6. ^ Брага, А., Д.Л. Вайсбурд. «Влияние стратегий сдерживания, сфокусированных на рычагах, на преступность». Кэмпбелл Систематические обзоры. Дои:10.4073 / csr.2012.6.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  7. ^ Рушевский, Марк Э. (2002). «Уголовное правосудие: для обеспечения домашнего спокойствия (глава 7)». Государственная политика в США: на заре XXI века. M.E. Sharpe, Inc.
  8. ^ «ПРЕСТУПНЫЕ ДАННЫЕ - 1 января - 16 ноября 2009 г. по сравнению с 2010 г .: BPDNEWS.COM». Архивировано из оригинал на 2011-07-23. Получено 2014-10-23.
  9. ^ а б «Национальная сеть безопасных сообществ».
  10. ^ Кеннеди, Дэвид; Брага, Энтони; Пиль, Энн (1987), (Не) известная вселенная: отображение банд и группового насилия в Бостоне, У Д. Вайсбурда и Дж. McEwen, Crime Mapping and Crime Prevention, New York: Criminal Justice Press, pp. 219–262.
  11. ^ Энгель, Р.С., С.Г. Бейкер, М.С. Тильер, Дж. Экк и М.С. Данэм (2008). Реализация Инициативы Цинциннати по снижению уровня насилия (CIRV): отчет за 1 год. Цинциннати, Огайо: Полицейский институт Университета Цинциннати.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  12. ^ Брага, Энтони; Кеннеди, Дэвид; Waring, E.J .; Пиль, Энн (2001). «Проблемно-ориентированная работа полиции, сдерживание и насилие среди молодежи: оценка бостонской операции« Прекращение огня »». Журнал исследований преступности и правонарушений. 38 (3): 195–226. Дои:10.1177/0022427801038003001.
  13. ^ Брага, Энтони; Вайсбурд, Дэвид (13 сентября 2011 г.). «Влияние целенаправленных стратегий сдерживания на преступность: систематический обзор и метаанализ эмпирических данных» (PDF). Журнал исследований преступности и правонарушений. опубликовано в Интернете: 1–36. Дои:10.1177/0022427811419368.
  14. ^ Брага, Энтони (2008). «Дергающие рычаги: целенаправленные стратегии сдерживания и предотвращение убийств с применением огнестрельного оружия». Журнал уголовного правосудия. 36 (4): 332–343. Дои:10.1016 / j.jcrimjus.2008.06.009.
  15. ^ Мирес, Трейси; Папахристос, Эндрю (2009). «Убийства и насилие с применением огнестрельного оружия в Чикаго: оценка и краткое изложение программы проекта Safe Neighborhoods Programme». Краткий обзор исследования безопасных районов проекта.
  16. ^ Брага, Энтони; Pierce, G.L .; Bond, J .; Кронин, S (2008). «Стратегическое предотвращение применения огнестрельного оружия среди преступников, вовлеченных в банды». Justice Quarterly. 25: 132–162. Дои:10.1080/07418820801954613.
  17. ^ McGarrell, E.F .; Чермак, С; Wilson, J.M .; Корсаро, Н. (2006). «Снижение уровня убийств с помощью стратегии« дергания за рычаг »». Justice Quarterly. 23 (2): 214–231. Дои:10.1080/07418820600688818.
  18. ^ Engel, R.S .; Tillyer, M.S .; Корсаро, Н. (2011). «Снижение группового насилия с помощью целенаправленного сдерживания: оценка инициативы Цинциннати по снижению насилия (CIRV)». Justice Quarterly. Дои:10.1080/07418825.2011.619559.