Паскуа Лама - Pascua Lama

Территория проекта Barrick Pascua Lama, 2010 г.
Спутниковый снимок территории проекта, показывающий предлагаемый карьер Паскуа-Лама красным цветом

Паскуа-лама является карьер добыча полезных ископаемых проект золото, серебро, медь и другие минералы. Паскуа Лама находится в Горы Анды, в южных пределах Пустыня Атакама, находясь на границе между Чили и Аргентина на высоте более 4500 метров. В Торонто Баррик Голд разрабатывает проект крупнейшая в мире золотодобывающая компания. Благодаря близости к ледники, Паскуа-лама вызвал споры и общественные протесты в Чили, в том числе демонстрации и петиции, представленные чилийскому правительству. Чили не одобрила проект.

Паскуа-лама содержит около 17 миллионов депозитов. унции золота и 635 миллионов унций серебра,[1] с 75 процентами депозитов в Чили и 25 процентами в Аргентине.[2]

По состоянию на конец 2017 года реализация проекта Barrick приостановлена. Компания сообщила об обесценении актива на сумму 5,1 млрд долларов США, прежде чем приостановить разработку в конце 2013 года. На тот момент компания Barrick потратила около 5 млрд долларов США из заявленных Паскуа-ламой капитальных затрат в размере 8,5 млрд долларов США. Barrick сказал, что он «по-новому взглянет» на Паскуа-Лама с намерением разработать «масштабируемую пусковую установку», которую можно было бы построить под землей в Аргентине. Ожидается, что компания выпустит предварительная осуществимость изучите новый план к началу 2018 года.[3]

Правовая база

Судебный иск (Постановление № C-1912-2001) в Чили, возбужденный в течение длительного времени, был найден на Сайт суда, инициированная в 2001 году профессиональным горнодобывающим агентом (представляющим шахтера Хорхе Р. Лопехандиа) г-ном Вильяром в отношении прав на добычу на участке земли площадью 8 400 га в Чили, 3400 га из которых перекрываются двумя другими претензиями, с одним из который, "Los Amarillos 1-3000", разрешает добычу только солей и нитратов, а другой, Tesoro, был подан агентом Barrick по добыче полезных ископаемых в дополнение к искам Los Amarillos 1-3000 и искам Amarillo Sur, полученным Barrick в сослался на оспариваемую судом сделку с покупной ценой в 20 долларов. Все эти претензии частично наложены на рудник Barrick's Pascua Lama. Баррик утверждает, что спор по претензиям включает сценарий, в котором «Одинокая дорога к шахте Паскуа Лама Баррика проходит через иск г-на Вильяра, однако даже если Баррик не выиграет апелляцию против г-на Вильяра, Баррик все еще может продолжать использовать эту дорогу в качестве Г-н Виллар будет контролировать только права на добычу на спорной территории, а не прав поверхности.[4]"Судебное дело в настоящее время приближается к окончательному завершению на уровне Верховного суда в 14-м окружном суде Сантьяго, который рассматривает доказательства связи Баррика с зарегистрированным владельцем претензий Tesoro Гектором Унда Льяносом. Унда Льянос дала присягу возражения против заявлений Чилийские суды, по-разному, что он не имеет никакого отношения к Barrick или ее дочерним компаниям, а также, в отдельном, но связанном судебном деле в Чили, что он является сотрудником Barrick. Эти противоположные заявления были принесены суду якобы для удовлетворения потребностей Унды Льянос в то время, чтобы помочь компании Barrick в этих двух судебных делах, возбужденных Хорхе Р. Лопехандия или от его имени. Barrick последовательно заявляла, что ей принадлежат все Претензии в районе проекта Паскуа, но не разглашает, что Унда Льянос (не Barrick ) владеет претензиями Tesoro, в отношении которых наложен судебный запрет с момента подачи иска № C-1912-2001 в 14-й гражданский суд Сантьяго.

Barrick счел необходимым приказать своему агенту по добыче полезных ископаемых Унде Льянос подать претензии Tesoro поверх претензий Amarillo Sur.

Любопытно, что, поскольку Barrick утверждает, что лежащая в ее основе (самая старая претензия Pascua, полученная от Lac Minerals Ltd. в 1994 г.) претензии Los Amarillos 1-3000 действительно подтверждают добычу металлов, а не только соли и нитраты, следует логически поставить под сомнение утверждение Barrick; зачем Баррику нужно наложенное Заявление (Tesoro), которое поддерживает добычу металлов? Как может Barrick на законных основаниях утверждать (и законно утверждают провинциальные комиссии по ценным бумагам) в своих технических отчетах Pascua-Lama, что: «Как в Чили, так и в Аргентине, Barrick через свою полностью принадлежащую аргентинскую дочернюю компанию Barrick Exploraciones SA и ее дочернюю компанию в Чили, полностью принадлежащую ей, Compañia Minera Nevada SpA владеет горнодобывающей собственностью на территории проекта », поскольку иски Tesoro, принадлежащие Unda Llanos, подпадают под действие судебного запрета, запрещающего их эксплуатацию каким-либо образом.[5]

[Чили является юрисдикцией «Кодекса Наполеона», как и Франция и Квебек, и ее система права отличается от правовой системы Англии, Канады и Соединенных Штатов (юрисдикции «общего права»). Соответственно, его судебная процедура значительно отличается от судебной процедуры юрисдикций общего права..]

Ранее этот проект стал возможен с принятием Чили и Аргентиной Договора об интеграции и дополнении горнодобывающей промышленности,[6] подписан президентами Чили и Аргентины в 1997 году и ратифицирован их законодательными органами в 2000 году. Этот договор позволяет инвесторам разведывать и разрабатывать месторождения полезных ископаемых, которые находятся на границе между двумя странами.[7] В 2000 году в Конституционный суд Чили была подана апелляция с требованием признать договор неконституционным.[7] Алкаяга, Луна и Падилья, анализируя договор, пришли к выводу, что «как по содержанию, так и по форме [он] содержит положения, нарушающие конституцию Чили».[8][9] Тем не менее, из иска ничего не вышло, и 13 июня 2006 года Национальная комиссия по окружающей среде Чили (CONAMA) окончательно одобрила проект Паскуа Лама.[10]

История проекта

Строящиеся жилые дома Паскуа Лама, 2010 г.
Ремонт дороги в Паскуа Лама, май 2012 г.

Горный проект организован Баррик Голд корпорация, которая планировала в 2006 г. вложить АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$ 1,5 миллиарда за 20 лет в нем[11] и прогнозирует годовой объем производства 750 000 унций золота и 30 миллионов унций серебра в первые пять лет.[1]

Баррик планировал этот проект несколько лет. Первые исследования ледников он провел в 1991 г., приобрел Chañarcillo в 1997 году через филиал (Empresa Nevada), а в 2000 году опубликовал отчет о воздействии на окружающую среду, который был одобрен COREMA, областное управление по охране окружающей среды, в 2001 г.[1]

Планы Баррика относительно проекта со временем изменились. В июне 2005 года компания Barrick намеревалась начать строительство в январе 2006 года, после ответа на анкету, заданную ей. КОНАМА, Национальная экологическая комиссия Чили.[1] Однако в ноябре 2005 года компания опубликовала отчет, в котором говорилось, что она отказалась от своих первоначальных планов, представленных в декабре 2004 года, по «пересадке» трех ледников, чтобы получить доступ к залежам под ними, переместив их на другой ледник, с помощью которого они были связаны.[2] Это изменение было публично поддержано Фернандо Гонсалесом, председателем совета фермеров долины Уаско. В 2013 году аргентинская некоммерческая экологическая организация CEDHA опубликовала отчет, озаглавленный "Ледники Баррика ", утверждая, что Баррик не сообщил и не провел исследования сотен ледников в районе проекта Паскуа-ламы. Другой отчет та же организация также сосредоточила внимание на воздействии ледника Barrick Gold на земли, принадлежащие общине Diguita Huascoaltino в Чили.

В ноябре 2011 года CEDHA подала Обзор должной осмотрительности Принципов Экватора двум государственным банкам, EDC of Canada и US EXIM Bank of the США, заявив, что Barrick Gold нарушает длинный список обязательств по комплексной проверке в отношении экологической безопасности и защиты. Банки должны были предоставить Barrick Gold значительные стартовые кредиты для проекта, который должен был начаться в 2012 году. Другие экологические организации в Канаде, Чили и Аргентине также предоставляли информацию банкам, препятствуя финансированию Barrick для Паскуа Ламы. В марте 2012 года оба Объявлены EDC и Exim Bank что сделка с Барриком сорвалась. Это важное стартовое финансирование для Pascua Lama, которое, по оценкам, составляло около 500 миллионов долларов США, не материализовалось, и вскоре после этого Barrick Gold объявила о продлении отсрочки запуска Pascua Lama.

В 2012 году в контексте затрат на использование воды при добыче полезных ископаемых во всем мире были пересмотрены растущие затраты Barrick на рудник Паскуа Лама. «По состоянию на 1 ноября 2012 года Barrick потратил 3,7 миллиарда долларов на Pascua Lama. В целом, он планирует инвестировать от 8 до 8,5 миллиардов долларов, чтобы запустить проект в производство. Но если судить по прошлому, эти расходы могут возрасти: бюджет компании в 2009 году составил всего 3 миллиарда долларов ».[12]

Проект Pascua Mine золотого рудника Barrick Chile расположен на высоте 5000 метров на гребне холма. Центральные Анды. Холм шахты Паскуа и горы в нескольких километрах к юго-востоку называются Серрос-Невадос. Рудное тело Паскуа расположено в Минеральная зона Невады или зона гидротермальных изменений Невады, которая является частью региональной области золотоносных зоны гидротермальных изменений известный как Эль Индио или Восточный пояс.[13]

В 1999 году был представлен базовый отчет по экологическому дренажу кислых пород (ARD). Авторы отчета отметили важность сельского хозяйства в Rio Huasco долина, река и притоки которой питаются ледниками. Три поверхностных водотока дренируют холм Паскуа, Рио-дель-Эстречо на северо-западной стороне, Рио Эль Торо на юго-западной стороне, и Арройо Турбио на восточной стороне. В континентальный водораздел Южной Америки разделяет эти реки. Реки, питаемые Арройо Турбио, не достигают Атлантики. Рио-дель-Эстречо и Рио-Эль-Торо впадают в долину Рио-Уаско и впадают в Тихий океан.[13]

Споры о последствиях для окружающей среды

Протестующие против проекта утверждают, что он будет включать удаление 20 гектаров льда объемом от 300 000 до 800 000 кубометров, что нанесет серьезный экологический ущерб. Тем не менее, разрешения EIA и IIA как в Чили, так и в Аргентине конкретно исключают возможность этого, и Barrick подтвердила, что не планирует перемещать лед или ледники. Это было бы нарушением разрешений, выданных соответствующими органами.[14] Противники также утверждают, что проект повлияет на водоснабжение 70 000 фермеров в долине Уаско. цианид, серная кислота (купорос) и Меркурий в реки долины (однако это утверждение вводит в заблуждение, поскольку перерабатывающий завод, на котором используются или производятся такие химические вещества, находится на аргентинской стороне горы),[7] что компания купила поддержку фермеров с помощью «социальной помощи» и обещаний в размере 60 миллионов долларов США на инфраструктурные работы,[1] и что Договор об интеграции и дополнении горнодобывающей промышленности был принят под давлением Баррика.[7] В ноябре 2005 г. петиция с 18 000 подписей была представлена ​​чилийскому правительству Фронтом Анти Паскуа Лама, коалицией групп экологов.[2]

Первоначальный объем рудного тела частично лежал под двумя небольшими ледниками, которые в конечном итоге впадают в реки Провинция Уаско.[15] Экологическая экспертиза проводилась более двух лет.[16] и государственные органы наложили на компанию 400 условий для добычи полезных ископаемых.[17] Как следствие, более миллиона унций золота на этом участке не будут добываться.[18] Однако по-прежнему ведутся споры о реальном воздействии на окружающую среду, поскольку разведка рудников уже связана с истощением от 56 до 70% трех ближайших к руднику ледников.[нужна цитата ]

В проект рудника включена обширная инфраструктура управления водными ресурсами, чтобы смягчить последствия миграции поверхностных и подповерхностных вод в ходе операции.[нужна цитата ]

Исторические данные о проектах такого типа в Чили и реальная способность компаний соблюдать законодательные экологические ограничения делают переработку остаточных отходов предметом спора. Неспособность или нежелание местных властей противостоять разливам и нарушениям экологических требований хорошо известно и является еще одним ключевым моментом разногласий с противниками проекта.[нужна цитата ]

Недавнее утверждение (по состоянию на 2000–2009 гг., В период Лагос и Бачелет председателей) многих спорных проектов, таких как крупные шахты, плотины для выработки электроэнергии, огромные фермы по выращиванию лосося, лесное хозяйство и т. д., несмотря на многие юридические и экологические проблемы, снова ставят под сомнение способность или готовность правительства Чили решать проблемы местных сообществ, когда столкновения с крупными корпорациями и ощутимые экономические выгоды.[19]

В последнее время эти вопросы даже подвергались критике со стороны ОЭСР как основные препятствия для вступления Чили в «элитный клуб» развитых стран.[20]

Barrick Gold утверждает, что проект является экологически чистым с точки зрения очистки воды, и что проект создаст 5 500 рабочих мест на этапе строительства рудника.[2] Он утверждает, что методы подземной добычи экономически невыгодны для рудника, только методы добычи открытым способом.[7] В нем говорится, что его инвестиции в размере 1,5 миллиарда долларов США «будут напрямую инвестированы в провинцию Уаско в Чили и провинцию Сан-Хуан в Аргентине», что он «выявил более 600 потенциальных поставщиков из региона III Чили» в соответствии со своей политикой поиска местных поставщиков. товаров и услуг, и что «проекты устойчивого развития были и будут оставаться приоритетом для финансирования в размере миллионов долларов, направленных в области образования, здравоохранения, инфраструктуры и улучшения сельского хозяйства».[11]

Электронная почта цепное письмо

В 2006 году этот проект был предметом онлайн-петиции, распространяемой как письмо счастья по электронной почте, умоляя чилийское правительство помешать проекту получить разрешение из-за экологических и социальных последствий горных работ. Согласно анализу Сноупс, суть петиции была верна, но содержала некоторые вводящие в заблуждение отрывки.[21] Баррик опубликовал ответ[11] противодействуя многим заявлениям, сделанным в цепном письме.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е Густаво Гонсалес (25 июня 2005 г.). «Проект по добыче золота угрожает ледникам Анд». Информационное агентство Inter Press Service. Архивировано из оригинал на 2006-07-12.
  2. ^ а б c d Даниэла Эстрада (11 ноября 2005 г.). «Конфликт из-за Андских ледников накаляется». Информационное агентство Inter Press Service. Архивировано из оригинал на 2006-07-12.
  3. ^ BMO: золотодобытчики могут вернуться к бездействующим мегапроектам, Северный горняк, 17 октября 2017 г.
  4. ^ Рик Вестхед (10 марта 2007 г.). «Борьба с золотым Голиафом». thestar.com. Получено 2012-08-07. Внешняя ссылка в | publisher = (помощь)
  5. ^ ПРЕДПОСЫЛКИ ПРЕТЕНЗИИ И ИСТОРИЧЕСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ, поданное на SEDAR компанией MountainStar Gold Corp 13 февраля 2012 г.
  6. ^ Республики Чили и Аргентина (1997-12-29). «Договор об интеграции и дополнении горнодобывающей промышленности между Чили и Аргентиной». Чилийская медная комиссия. Архивировано из оригинал на 2007-10-21. Получено 2007-07-18. Внешняя ссылка в | publisher = (помощь)
  7. ^ а б c d е Даниэла Эстрада (15 февраля 2006 г.). ""Да, «на золотой рудник, но не трогай ледники». Информационное агентство Inter Press Service. Архивировано из оригинал на 2006-07-12.
  8. ^ Густаво Гонсалес (05.06.2006). «Золотой рудник Паскуа-лама, угроза устойчивости». Информационное агентство Inter Press Service. Архивировано из оригинал на 2006-07-12.
  9. ^ "Фон Паскуа-ламы". Проект Паскуа Лама. MiningWatch Canada. 2005-04-17. - это, в свою очередь, цитирует Мун, Падилья и Алкаята (2004). «Изгнание Кондора: Транснациональная гегемония на границе: Договор о горных разработках между Чили и Аргентиной». Stgo. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  10. ^ Вулф, Памела (2006) «Водные конфликты угрожают насилию на местном уровне: Национальная экологическая комиссия Чили (CONAMA) окончательно утвердила проект по открытой золотодобыче в Паскуа-ламе стоимостью 1,5 миллиарда долларов США, который когда-то включал планы по удалению трех ледников. " Water and Waste Water International 21 (3): стр.3
  11. ^ а б c "Баррик отвечает на электронное письмо Pascua-Lama Chain". Баррик Голд. Июнь 2006 г. Архивировано с оригинал на 2006-07-09.
  12. ^ «Могут ли горнодобывающие компании остаться без внимания?», Investing News Network через В поисках альфы, 21 февраля 2013 г .; со ссылкой на Екатерину Шолем, «Ледники, протесты и судебные дела замедляют работу Баррика в Паскуа-ламе», Газета (Монреаль), 17 декабря 2012 г. Проверено 21 февраля 2013 г.
  13. ^ а б Б. Р. Келлер; Ф. Дж. Джонс (1999). Экологические исходные условия ARD на проекте высокогорного золотого рудника в Центральных Андах. 6-я Международная конференция по хвостам и отходам шахт. Колорадо. ISBN  9058090256.
  14. ^ «Новости Паскуа-ламы - вопросы и ответы». Корпорация Баррик Голд. 2007. Архивировано с оригинал на 2007-07-29. Получено 2007-07-23.
  15. ^ С. Гаскоин; Kinnard, C .; Ponce, R .; Lhermitte, S .; MacDonell, S .; Rabatel, A .; и другие. (Декабрь 2011 г.). «Вклад ледников в речной сток в двух истоках реки Уаско в Сухих Андах Чили». Криосфера. 5 (4): 1099–1113. Дои:10.5194 / tc-5-1099-2011.
  16. ^ Энди Хоффман, Globe & Mail, «Аргентина одобряет использование золотого рудника Barrick», 6 декабря 2006 г. https://www.theglobeandmail.com/subscribe.jsp?art=240383
  17. ^ Рейтер: «Баррик надеется начать работу над Паскуа-ламой в сентябре», четверг, 1 марта 2007 г. https://www.reuters.com/article/companyNewsAndPR/idUSN0132813220070301
  18. ^ Пол Харрис, «Где лед стоит 1,3 миллиона унций золота? Спросите Баррика ", American Metal Market, 30 марта 2007 г.
  19. ^ Экологические проблемы на юге Чили, http://www.alls Southernchile.com/s Southern-chile-environmental-issues.html
  20. ^ Чили, Экологические проблемы могут помешать вступлению в ОЭСР, http://goliath.ecnext.com/coms2/gi_0199-7489056/CHILE-ENVIRONMENTAL-PROBLEMS-MAY-IMPEDE.html
  21. ^ "Паскуа-лама". Справочные страницы городских легенд. 2006-06-03.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка

Координаты: 29 ° 19′23 ″ ю.ш. 70 ° 01′24 ″ з.д. / 29,32306 ° ю.ш. 70,02333 ° з.д. / -29.32306; -70.02333