Личное правило - Personal Rule

В Личное правило (также известный как Одиннадцатилетняя тирания) был период с 1629 по 1640 год, когда король Карл I Англии, Шотландия и Ирландия постановил без обращения к Парламент. Король утверждал, что он имел право сделать это в соответствии с Королевская прерогатива.

Карл уже распустил три парламента к третьему году своего правления в 1628 году. После убийства Джордж Вильерс, герцог Бекингемский, который, как считалось, оказывал негативное влияние на внешнюю политику Карла, парламент стал критиковать короля более резко, чем прежде. Затем Чарльз понял, что, пока он может избегать войны, он может править без парламента.

Имена

Виг историки, такие как С. Р. Гардинер назвали этот период «одиннадцатилетней тиранией», потому что они интерпретируют действия Чарльза как авторитарные и способствующие нестабильности, которая привела к Английская гражданская война. Более поздние историки, такие как Кевин Шарп назвали период «личным правилом», потому что они считают его нейтральным термином, и некоторые, например, Шарп, подчеркнули положительные аспекты этого периода.[1]

Фон

в Средневековый период, правительство в Англии было очень сосредоточено на король. Он лично правил, обычно при содействии своего Совета, Курия Регис. Члены совета избирались королем, и его состав сильно варьировался, но часто в его состав входили могущественные благородство и церковники, старшие государственные служащие, а иногда и некоторых членов семьи и друзей короля.

Ранние парламенты начали появляться при Эдуард I, кто хотел реализовать налогообложение изменения и широкомасштабные реформы законодательства, и стремились получить согласие нации. Тем не менее, созыв парламента был дорогостоящим и трудоемким процессом, требовавшим множества личных приглашений (для Дом лордов ) и выборы в Ширс и зафрахтован города и районы. Так что парламенты будут созываться только по особо важным случаям. Как только парламент закончит свою работу, король распустит его и, возможно, не будет созывать другой в течение длительного периода времени; Между тем, Regis Curia - то есть король со своими избранными советниками - будет издавать законы («постановления»), тратить деньги и вести дела правительства.

С 14 по 16 век признанные полномочия парламента росли. В частности, было установлено, что парламент был единственным органом, который мог разрешать общенациональное налогообложение и акцизы. У этих полномочий была практическая подоплека, поскольку те, кто избирал представителей в парламент в то время, были теми же людьми, на которых монарх должен был полагаться при сборе и перечислении налогов в больших масштабах: землевладельцы. Если бы суверен попытался ввести новые налоги, не посоветовавшись с дворянством, то дворяне могли просто отказаться собирать налоги, и у монарха не было бы возможности обратиться за помощью.

После созыва парламент мог воспользоваться возможностью представить предложения политики монарху ("счета "), которые, как ожидается, будут иметь приоритет над постановлениями, если они будут подписаны в законе монархом, хотя монарх не был обязан предоставлять Королевское согласие к любому такому предложению. Однако монархи все чаще использовали парламенты в законотворчестве как способ заручиться поддержкой своей политики. Один пример был во время Английская Реформация, когда Парламент Реформации, действующий Генрих VIII по подстрекательству принял ряд законов, регулирующих церковь в Англии.

Первый из Стюарт монархи править Англией, Джеймс I, постоянно испытывал недостаток в деньгах, и ему приходилось часто созывать парламенты. Последовавшие друг за другом парламенты стремились обратить финансовые проблемы короля в свою пользу, требуя различных политических уступок перед налогами на голосование. В 1625 году Джеймсу наследовал его сын Карл I, который сразу же вверг Англию в дорогостоящую и в конечном итоге неудачную война с испанией, в попытке заставить католического испанского короля Филипп IV ходатайствовать перед императором Священной Римской империи Фердинанд II от имени зятя Чарльза, Фридрих V, курфюрст Палатин, муж сестры Чарльза Элизабет, чтобы вернуть себе Электорат Пфальца и его наследственные земли, которые император отнял у него.

Парламентские протесты по поводу бесхозяйственности войны со стороны Герцог Бекингемский и другие политики Карла, в первую очередь в отношении налогообложения и других методов получения средств, а также отказ Карла идти на компромисс, в конечном итоге привели к роспуску Карлом парламента в марте 1629 года. Он также заключил мир с Испанией и Францией, в основном из-за финансового бремени ведение этих войн не могло продолжаться без средств, которые мог предоставить только парламент. Следующие одиннадцать лет Чарльз правил только с консультативным советом королевских назначенцев.

Финансы

Самая большая проблема, с которой Чарльз первоначально столкнулся на этом этапе, заключалась в продолжающейся нехватке средств. Основными источниками дохода короля были таможенные пошлины, феодальные сборы и доходы от личных имений короля. Широко понималось, что общенациональное налогообложение предназначено для чрезвычайных и особых целей, таких как война, и к тому времени было общепризнанным, что только парламент мог разрешить общий налог. Но даже в мирное время традиционные источники доходов короля были доведены до предела, чтобы финансировать бизнес правительства. Поэтому Чарльз и его советники разработали различные схемы для получения дополнительных доходов без обращения в парламент.

Большой бюджетный дефицит возник во времена правления Елизаветы I и Якова I.[2] Несмотря на недолгие кампании Букингема против Испании и Франции, у Карла было мало финансовых возможностей для ведения войн за границей. На протяжении всего своего правления Чарльз был вынужден полагаться в первую очередь на добровольческие силы для защиты и на дипломатические усилия по поддержке своей сестры Елизаветы и его внешнеполитической цели по восстановлению Пфальца.[3] Англия по-прежнему оставалась наименее облагаемой налогом страной в Европе, без официального акциза и регулярного прямого налогообложения.[4] Чтобы поднять доход без повторного созыва парламента, Чарльз воскресил почти забытый закон под названием «Отстранение от рыцарства», бездействующий более века, который требовал от любого человека, зарабатывающего на земле 40 фунтов стерлингов или более в год, присутствовать на коронация короля в рыцари. Основываясь на этом старом статуте, Чарльз оштрафовал лиц, не явившихся на его коронацию в 1626 году.[5][а]

Главным налогом, наложенным Чарльзом, был феодальный сбор, известный как отправить деньги,[7] который оказался даже более непопулярным и прибыльным, чем тоннаж и фунты перед этим. Ранее сбор корабельных денег разрешался только во время войн и только в прибрежных районах. Чарльз, однако, утверждал, что не было никаких юридических препятствий для сбора налога на оборону в мирное время и на всей территории королевства. Судовые деньги, выплачиваемые непосредственно в казну военно-морского флота, составляли от 150 000 до 200 000 фунтов стерлингов ежегодно в период с 1634 по 1638 год, после чего доходность снизилась.[8] Противодействие отправке денег неуклонно росло, но 12 судей Англии по общему праву заявили, что налог находится в пределах прерогативы короля, хотя у некоторых из них были оговорки.[9] Судебное преследование Джон Хэмпден за неуплату в 1637–1638 гг. предоставил платформу для народного протеста, и судьи сочли против Хэмпдена лишь небольшое количество голосов - 7–5.[10]

Король также получал деньги за счет предоставления монополий, несмотря на статут, запрещающий такие действия, который, хотя и неэффективен, в конце 1630-х годов приносил около 100 000 фунтов стерлингов в год.[11][b] Чарльз также собрал средства от шотландской знати ценой значительной ожесточенности Актом об аннулировании (1625 г.), в соответствии с которым все дары королевской или церковной земли, сделанные дворянству с 1540 г., были аннулированы, а дальнейшее владение подлежало ежегодному контролю. аренда. Кроме того, границы королевские леса в Англии были расширены до их древних пределов как часть схемы максимального увеличения дохода за счет эксплуатации земли и штрафов землепользователей в повторно утвержденных границах за посягательство.[13]

Продажа королевских земель, особенно больших просторов неосвоенных Королевские леса тоже способствовал финансам. Придворных попросили обследовать земли, чтобы разработать программы по обезлесению этих территорий. Основное внимание в программе уделялось обезлесению и продаже лесных земель для использования в качестве пастбищ и пахотных земель, или в случае Форест Дина, разработка для черной металлургии. Это включало выплату компенсации людям, совместно использующим земли, особенно помещикам и их арендаторам. Другие, которые поселились незаконно, не имели права на компенсацию и часто бунтовали. Недовольство после большой волны продаж включало то, что было известно как Западное восхождение, но не ограничивается, например, беспорядками в Feckenham Forest и Малверн Чейз.[14]

Практика предоставления обширных монополий взволновала общественность, которая была вынуждена платить более высокие цены держателями монополий. На фоне этих волнений летом 1640 года Карл столкнулся с банкротством, так как парламент продолжал отказываться от новых налогов. Лондонский Сити, озабоченный своими собственными недовольствами, в дальнейшем отказался предоставлять королю какие-либо ссуды, а также он не мог подписаться на какие-либо иностранные ссуды. В этой крайности Чарльз конфисковал деньги, находящиеся в доверительном управлении на монетном дворе Казначейства в лондонском Тауэре. Королевский монетный двор обладал монополией на обмен иностранной монеты, и, следовательно, монетный двор работал как банк, в котором находилась большая часть капитала купцов и ювелиров города. В июле Чарльз конфисковал все 130 000 фунтов стерлингов из этих денег, а в августе он последовал за этим, конфисковав все запасы перца, принадлежащие Ост-Индской компании, и продал его по невыгодным ценам.[15]

С другой стороны, правительство пыталось сократить расходы, особенно избегая войны (таким образом изоляционист внешняя политика), а также избегание масштабных инноваций на внутреннем фронте. Не менее важно то, что Чарльз научился тратить меньше средств по сравнению со своим отцом.

Конец

Личное правило начало рушиться в 1637 году, когда Чарльз вместе со своим советником Архиепископ Лауд, попытался реформировать тогдашнюю епископскую Церковь Шотландии привести его в соответствие, особенно в литургии, с Церковь Англии. Это встретило огромную шотландскую оппозицию, и когда переговоры сорвались, шотландская армия вторглась в Англию (см. Епископские войны ). Карл не мог позволить себе платить английским войскам за борьбу с шотландцами, и в 1640 году был вынужден призвать Короткий парламент. Это положило конец Личному правлению, хотя Чарльз распустил Короткий парламент всего через несколько дней. К концу года, когда шотландцы все еще оставались в Англии и ему не оставалось никаких других маршрутов, он призвал то, что стало Длинный парламент. В последующие месяцы лидеры парламента, обратив внимание на внутренние дела, потребовали от Чарльза все более решительных уступок в отношении политики правительства. В 1642 году Чарльз покинул Лондон, чтобы собрать армию и силой вернуть себе власть, и Английская гражданская война началось.

Примечания

  1. ^ Для сравнения, типичный сельскохозяйственный рабочий может зарабатывать 8 пенсов в день или около 10 фунтов стерлингов в год.[6]
  2. ^ Статут запрещал предоставление монополий частным лицам, но Чарльз обошел ограничение, предоставив монополии компаниям.[12]
  1. ^ Сил и Смит 2005, п. 67.
  2. ^ Грегг 1981, п. 40.
  3. ^ Шарп 1992, стр. 509–536, 541–545, 825–834.
  4. ^ Грегг 1981, п. 220.
  5. ^ Карлтон 1995, п. 190; Грегг 1981, п. 228.
  6. ^ Эдвардс 1999, п. 18.
  7. ^ Карлтон 1995, п. 191; Квинтрелл 1993, п. 62.
  8. ^ Адамсон 2007, стр. 8–9; Шарп 1992 С. 585–588.
  9. ^ Cust 2005, pp. 130, 193; Квинтрелл 1993, п. 64.
  10. ^ Cust 2005, п. 194; Грегг 1981, стр. 301–302; Квинтрелл 1993 С. 65–66.
  11. ^ Нагрузки 1974, п. 385.
  12. ^ Трус 2003, п. 167; Грегг 1981, стр. 215–216; Хибберт 1968, п. 138; Нагрузки 1974, п. 385.
  13. ^ Карлтон 1995, п. 190; Грегг 1981, стр. 224–227; Квинтрелл 1993, стр. 61–62; Шарп 1992 С. 116–120.
  14. ^ Sharp 1980, п.[страница нужна ].
  15. ^ Скотт 1912 С. 224.

Рекомендации

  • Адамсон, Джон (2007), Благородное восстание, Лондон: Вайденфельд и Николсон, ISBN  978-0-297-84262-0
  • Карлтон, Чарльз (1995), Карл I: личный монарх (Второе изд.), Лондон: Рутледж, ISBN  0-415-12141-8
  • Трус, Барри (2003), Эпоха Стюартов (Третье изд.), Лондон: Longman, ISBN  978-0-582-77251-9
  • Каст, Ричард (2005), Карл I: политическая жизнь, Харлоу: образование Пирсона, ISBN  0-582-07034-1
  • Эдвардс, Грэм (1999), Последние дни Карла I, Страуд: Саттон Паблишинг, ISBN  0-7509-2079-3
  • Грегг, Полина (1981), Король Карл I, Лондон: Дент, ISBN  0-460-04437-0
  • Хибберт, Кристофер (1968), Карл I, Лондон: Вайденфельд и Николсон
  • Лоудс, Д.М. (1974), Политика и нация, Лондон: Фонтана, ISBN  0-00-633339-7
  • Квинтрелл, Брайан (1993), Карл I: 1625–1640 гг., Харлоу: образование Пирсона, ISBN  0-582-00354-7
  • Скотт, Уильям Роберт (1912), Учреждение и финансы английских, шотландских и ирландских акционерных обществ до 1720 г., Кембридж: Издательство Кембриджского университета
  • Seel, Graham E .; Смит, Дэвид Л. (2005), «Анализ (1): период« личного правления »или« одиннадцать лет тирании »: что из этого лучше всего описывает правительство Каролины в Англии в 1630-х годах?», Короли раннего Стюарта, 1603-1642 гг., Рутледж, стр. 67, ISBN  978-1-134-59287-6
  • Шарп, Бьюкенен (1980), В презрение ко всем авторитетам, Беркли: Калифорнийский университет Press, ISBN  0-520-03681-6, ПР  4742314M, 0520036816
  • Шарп, Кевин (1992), Личное правило Карла I, Нью-Хейвен и Лондон: издательство Йельского университета, ISBN  0-300-05688-5