Народная инициатива (Швейцария) - Popular initiative (Switzerland)

Демонстрация перед Федеральный дворец Швейцарии в поддержку федеральной народной инициативы «Запрет на вывоз военной техники» в 2007 году. Голосование было организовано 29 ноября 2009 года.
Швейцария
Герб Швейцарии (Pantone) .svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Швейцария
Флаг Швейцарии.svg Швейцарский портал

А народная инициатива (Немецкий: Volksinitiative, Французский Народная инициатива, Итальянский Iniziativa popolare, Ретороманский Iniziativa dal pievel) позволяет людям предлагать закон в Швейцария на федеральном, кантональном и муниципальном уровне. На федеральном и кантональном уровне предлагается изменить соответствующую конституцию. Помимо референдум а в некоторых кантонах отзывать, это средство прямая демократия в Швейцарии.

Федеральная народная инициатива

В федеральная народная инициатива (Немецкий: Eidgenössische Volksinitiative, Французский: Инициатива populaire fédérale, Итальянский: Iniziativa popolare federale) является инструментом прямая демократия в Швейцария. Это позволяет гражданам предлагать изменения в Федеральная конституция Швейцарии. А голосование будет организовано для каждого предложения модификации, которое собрало 100 000 действительных подписей за 18 месяцев.[1]

Наиболее частые темы, затрагиваемые инициативами, - это здравоохранение, налоги, социальное обеспечение, наркополитика, общественный транспорт, иммиграция, убежище и образование. Есть только два вида ограничений на контент:

  • Формальные критерии (инициатива должна касаться одной темы за раз и т. Д.)
  • Инициатива не должна нарушать основополагающие права человека, известные как jus cogens.[2]

Он отличается от обязательный референдум в том, что предложение об изменении конституции исходит от населения, а не от парламент. Власти, даже если им это не нравится, не могут предотвратить проведение инициативы, которая собрала достаточно подписей, но они могут сделать встречное предложение, известное как контрпроект.[1]

А двойное большинство людей и кантоны требуется изменить конституцию.

Популярные инициативы существуют на федеральном, кантональном (кантоны) и коммунальном (городском) уровнях.[3]

История

Популярные инициативы были введены в качестве инструмента на федеральном уровне в частичную редакцию 1891 г. Федеральная конституция Швейцарии. В период с 1893 по 2014 год из 192 федеральных инициатив, поставленных на голосование, 22 были успешными. Еще 73 были сняты, в основном в пользу встречного предложения.

Первой успешной инициативой была первая в истории инициатива с требованием «запретить убой без предварительной анестезии» (якобы сформулированная как права животных, но на практике направлен против Шечита в частности, практика, которая до сих пор остается вне закона в Швейцарии).

Успешные инициативы относятся к следующим годам: 1893, 1908 (абсент), 1918, 1920 (азартные игры), 1921, 1928 (азартные игры), 1949, 1982, 1987 (защита водно-болотных угодий), 1990 (мораторий на атомную энергетику), 1993 (Национальный день ), 1994 (охрана альпийских экосистем), 2002 (Членство в ООН ), 2004, 2005, 2008, 2009 (минарет запрет ), 2010, 2012, 2013 (оплата исполнительной власти ), 2014 (иммиграция ), 2014 г. (запрет на работу педофилом).

Таким образом, успешные инициативы были довольно редкими, с перерывом в 20 лет в 1929–1949 годах и даже более чем на 30 лет в 1949–1982 годах, в течение которых ни одна инициатива не нашла одобрения у электората. В 21 веке картина существенно меняется: пять успешных инициатив были выполнены в 2000-х годах, а еще пять - только в 2010–2014 годах.

Среди 170 отклоненных инициатив (по состоянию на октябрь 2014 г.) есть несколько, которые все еще играют важную роль в швейцарской политике. Среди них примечательны антииммиграционные инициативы, вызванные также высокой явкой избирателей. Джеймс Шварценбах в 1970 и 1974 гг. (явка 74,7% и 70,3% соответственно), а также инициатива 1989 г. упразднение швейцарской армии (Явка 69,2%).

Предлагаемые изменения

На момент его введения в Конституция Швейцарии В 1891 году федеральная система инициативы была изначально предназначена для того, чтобы позволить группам, не представленным в парламентском процессе, высказывать свои опасения.[4]

С 2000-х годов он все чаще использовался политическими партиями для обхода парламентского процесса.[нужна цитата ] Некоторые критики утверждают, что это подрывает всю швейцарскую политическую систему, основанную на компромиссе и адаптации друг к другу, поскольку подавляет любую возможность вести переговоры по какому-либо вопросу (инициатива может быть принята или отклонена только в целом). Другие утверждают, что это демократия в чистом виде.[5]

Критики также утверждают, что увеличение числа инициатив подрывает стабильность правовой базы, поскольку инициативы, предлагающие радикальные реформы, встречаются все чаще.[6]

Кантональная народная инициатива

Муниципальная народная инициатива

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Пьер Кормон, Швейцарская политика для начинающих В архиве 4 ноября 2014 г. Wayback Machine, Издания Слаткина, 2014, ISBN  978-2-8321-0607-5, п. 23
  2. ^ Пьер Кормон, Швейцарская политика для начинающих В архиве 4 ноября 2014 г. Wayback Machine, Издания Слаткина, 2014, ISBN  978-2-8321-0607-5, п. 23–25
  3. ^ Пьер Кормон, Швейцарская политика для начинающих В архиве 4 ноября 2014 г. Wayback Machine, Издания Слаткина, 2014, ISBN  978-2-8321-0607-5, п. 23–24
  4. ^ Пьер Кормон, Швейцарская политика для начинающих В архиве 4 ноября 2014 г. Wayback Machine, Издания Слаткина, 2014, ISBN  978-2-8321-0607-5, п. 56
  5. ^ Пьер Кормон, Швейцарская политика для начинающих В архиве 4 ноября 2014 г. Wayback Machine, Издания Слаткина, 2014, ISBN  978-2-8321-0607-5, п. 57–58
  6. ^ Жан-Филипп Бух, Шанталь Матез де Сенгер, "Trop d'initiatives, les patrons s'alarment", Билан, 3 апреля 2014 г.

Библиография

внешняя ссылка