Условия содержания в тюрьмах во Франции - Prison conditions in France - Wikipedia

А тюрьма это место, где содержатся люди, приговоренные к лишению свободы или ожидающие суда. Тюрьмы также используются, чтобы попытаться реинтегрировать заключенных в общество, чтобы предотвратить рецидив. Французские тюрьмы переполнены, а персонал пенитенциарных учреждений недоукомплектован. В 2003 г. Европейский комитет по предупреждению пыток (CPT), орган Совета Европы, сообщил о «бесчеловечном и унижающем достоинство обращении» во французских тюрьмах.[1]

Французская тюремная система

Смотрите также: Министерство юстиции (Франция)

Типы тюрем зависят от типа содержащихся в них преступников.

Во-первых, это тюрьмы для краткосрочного пребывания. ответчики ожидают суда, а заключенные приговорены к сроку менее 2 лет. Это самые переполненные тюрьмы во французской пенитенциарной системе со средней заполняемостью 130%.[2]

Для осужденных есть различные тюрьмы:

  • Центр содержания под стражей (Maison d'arrêt): предназначен для лиц, проявляющих искреннее стремление к социальной реинтеграции. К ним относится самая большая тюрьма Европы[3], то Maison d'arrêt de Fleury Mérogis.
  • Центральная тюрьма (Maison centrale): предназначена для наиболее опасных лиц и имеет очень строгую систему содержания под стражей. Известные дома Centrales включают: Тюрьма Клерво.
  • Пенитенциарный центр (center pénitencier): они состоят из дифференцированных кварталов с более или менее строгими системами, например, центр может содержать «центральную» зону, а также центр заключения.
  • Центр временного содержания под стражей (center de semi-liberté): предназначен для лиц, приговоренных к изменению приговора, с возможностью выхода в соответствии с графиком, установленным судьей.
  • Центр для несовершеннолетних (center pour mineurs): они предназначены для заключенных моложе совершеннолетия, количество заключенных сокращено (почти до 60 в каждом учреждении) для обеспечения лучшего образования и содействия социальной интеграции.
  • Национальный центр общественного здравоохранения Фресна (L’établissement public de santé national de Fresnes) для госпитализации заключенных, не являющихся неотложными и не имеющими психиатрического профиля.[4]

Критика

В 2009 году Административный суд Нанта осудил государство за нанесение телесных повреждений трем заключенным из-за возмутительных условий содержания. Эксперт, назначенный судом Нанта, действительно обнаружил несколько проблем в условиях содержания под стражей: например, заключенных содержали 7 человек в камере площадью 30 м². , без отдельных туалетов.[5]Французские суды не единственные, кто осуждает государство: Европейский суд по правам человека делал это неоднократно, в 2013 году в отношении дела Энцо Канали и в 2015 году в отношении условий обращения с заключенным-инвалидом, который был осужден как противоречащий Европейская конвенция о правах человека. Кроме того, во многих отчетах перечислены проблемы, с которыми сталкивается французская пенитенциарная система.[6]

Перенаселенность

Стандартные мощностиПроизводственные мощностиКоличество заключенныхПлотность (%)
Метрополь54,83854,07062,513115.6
За границей3,8363,7844,592121.4
все пенитенциарные учреждения58,67457,85467,105116.0

'номер от 1 декабря 2014 г.[7]

Средняя заполняемость французских тюрем составила 116,6 %% Переполненность в основном характерна для краткосрочных тюрем, где содержатся как осужденные, так и лица, ожидающие суда. Во время этих посещений французских тюрем в 2005 г. Совет Европы Уполномоченный по правам человека, Альваро Хиль-Роблес, осудил перенаселенность.[8]

«Это особенно верно для исправительных учреждений, где количество заключенных не ограничено квотой, как это не относится к пенитенциарным учреждениям. В большинстве посещенных мест, в самых старых, таких как тюрьма здравоохранения, и в самых последних, таких как тюрьма Понте, количество заключенных превышало первоначально запланированное количество мест для этих учреждений. »

Это, в частности, связано с тем, что в тюрьмах для краткосрочного пребывания не действует правило отдельных камер, что является Numerus clausus. Тюрьмы для краткосрочного пребывания, хотя они и перегружены количеством заключенных, должны продолжать принимать новых осужденных. Правила «место для осужденного» больше не существует. Кроме того, тюремная карта больше не соответствует географическим реалиям преступности, так как в крупных городах (Лилль, Лион, Ницца, Тулуза) и отдаленных пригородах Парижа (Мо, Орлеан, Ле-Ман) отсутствуют учреждения. ...).[9]

Но это скопление, осужденное Луи Мермаз и Жак Флоч в отчете парламентской комиссии по расследованию 2000 г.,[10] это также связано с тем, что пенитенциарные учреждения строго соблюдают это numerus clausus Таким образом, из 33 141 человека, осужденного 1 января 2000 года, 9 497 из них содержатся в тюрьмах краткосрочного пребывания до места в пенитенциарных учреждениях. Более того, с 2002 года эта переполненность увеличилась, с увеличением количества немедленных судебных процессов, увеличивающим количество подозреваемых, отбывающих краткосрочные тюрьмы, и с увеличением краткосрочных наказаний (от 1 до 3 лет).

Во Франции наблюдается усиление уголовной политики по поручению министра юстиции. Рашида Дати, позволил ужесточить наказание за определенные правонарушения и более частое использование заключения.

Тогда решение заключалось в строительстве новых тюрем, чтобы устранить узкие места в тюрьмах для краткосрочного пребывания. В 2002 году стартовала программа «13 0000» по созданию новых приемных в регионах, испытывающих нехватку мест. Эта программа должна была быть завершена в 2011 году, но финансовый кризис значительно сократила конструкцию.[11]

Здоровье

Начиная с Закона № 94-43 от 18 января 1994 года (Глава II: Здоровье в тюрьмах и социальное обеспечение заключенных) заключенные включаются в общую систему социального обеспечения во время пребывания в тюрьме.[12]Однако в своем отчете за 2006 г. CPT был обеспокоен состоянием здоровья заключенных, особенно после посещения больницы Мулен, где постоянное присутствие полиции лишает пациентов «самого основного права на конфиденциальность и неприкосновенность частной жизни». Медицинский персонал не может оказывать помощь «уважая человеческое достоинство». «Лечение унизительно и стало извращенным».[13]Кроме того, заключенные с острым психическим страданием помещаются в одиночное заключение или отделения наказания, потому что получить неотложную госпитализацию практически невозможно, поскольку исправительные больницы переполнены. Для CPT, они должны "просмотреть полностью" условия психиатрической помощи для наиболее наблюдаемых заключенных, у которых обычно скованы ноги и руки прикованы к кровати во время госпитализации. В более общем плане CPT подчеркивает, что медперсонал недоукомплектован и что есть «Несогласованность» между общей медициной и психиатрией в тюрьмах.[14]

Распространенность ВИЧ / СПИДа

Наличие ВИЧ / СПИД, как и во многих тюрьмах, в семь раз выше нормы. Это связано с наличием большого количества потребителей инъекционных наркотиков, а также с незащищенными половыми отношениями. В тюрьмах сексуальные отношения запрещены в общественных местах (общежитие, гостиная, прогулки ...). Однако презервативы находятся в свободном доступе, поскольку камеры считаются домом, поэтому сексуальность в них разрешена.[15]

Психическое здоровье заключенных

Согласно отчету Жана-Луи Терры, «Предотвращение самоубийств заключенных», выпущенному в декабре 2003 г., 55% заключенных, попадающих в тюрьму, страдали психическим расстройством. 30% мужчин и 45% женщин страдают от депрессия. Каждый пятый заключенный до заключения находился под наблюдением врача.[16]Кроме того, душевные страдания и депрессия увеличивают количество членовредительства и самоубийств. В 2008 году среди заключенных было более 80 самоубийств.[17]

В 2006 году было проведено исследование 800 случайно выбранных заключенных с психическими заболеваниями во французских исправительных учреждениях. Исследователи пришли к выводу, что 6,2% страдали какой-либо формой шизофрении, 24% имели какую-либо форму большого депрессивного расстройства, 17,7% страдали генерализованной тревогой и 14,6% страдали лекарственной зависимостью и абстиненцией.[18] Психическому здоровью в тюрьмах по всему миру часто не обращают внимания. Вспышки заключенного могут быть напрямую связаны с невыявленным психическим заболеванием. Хотя причиной может быть психическое заболевание, тюремные чиновники часто прибегают к административной изоляции и физическому насилию в качестве решения вместо лечения.

Франсуа Моро, руководитель отдела и президент Союза врачей, работающих в тюрьмах в 2000 году, перечислил трудности медицинской работы в тюрьмах в «Тюремной вселенной».[19]

"[Заключенный] использует свое здоровье и свое тело путем членовредительства, чтобы выразить протест против меры правосудия или внутренних мер, например, добиться смены камеры. Он также будет пытаться получить лекарства, особенно если он является наркотиком. наркоман. (...) Всегда очень трудно отличить реальную потребность пациента от скрытой потребности во вторичных льготах. Мы также сталкиваемся с заключенными, которые отказываются от лечения, которые отказываются лечиться или подвергают опасности свое здоровье из-за голода. забастовки. Этот отказ в возможности выиграть дело по другому иску - очень специфические тюрьмы ".

Столовая"

В тюрьмах у заключенных есть возможность покупать еду в столовые или другие продукты, такие как табак, одежда или газеты. Однако в своем отчете 2000 г. об условиях содержания во французских тюрьмах,[20] Жан-Жак Иест и Ги-Пьер Кабанель были обеспокоены тем, что эти столовые порождают сильное неравенство между заключенными, вводя властные отношения и способствуя развитию рэкета. Богатый сокамерник «установит господство над более бедным, которое зависит от него, чтобы получить сигарету, марку или телевизор».Кроме того, в своем отчете за январь 2006 г.[21] Налоговый суд был обеспокоен отсутствием правил, касающихся организации столовых, и встревожен стоимостью жизни в тюрьмах. Цены на продукты устанавливаются смотрителем. Таким образом, Налоговый суд подчеркивает важность установления этих цен, чтобы они были как можно более доступными для заключенных, а не для получения максимальной коммерческой прибыли.

Работа заключенных

Пункт 2 статьи D101 Уголовно-процессуальный кодекс определяет предназначение тюрем по работе: "По возможности, работа каждого заключенного выбирается не только с учетом его физических и интеллектуальных способностей, но и с учетом того влияния, которое эта работа может оказать на перспективы его реинтеграции. Она также определяется в соответствии с его семейным положением и существованием гражданских истцов о компенсации ".[22]На самом деле рабочих мест недостаточно, и многие заключенные вынуждены бездействовать. Они находятся в опасной ситуации, которая не позволяет им осуществлять компенсацию в пользу гражданских лиц и принимать на себя обязательства по активному реабилитационному подходу. Причем зарплата человека в заключении намного ниже: минимальная заработная плата в краткосрочных тюрьмах составляет 40,9% от общего минимальная заработная плата и 44,2% в пенитенциарном центре.[23]

Разлучение с членами семьи

Распределение в тюрьме зависит от места вынесения приговора; судья может потребовать отвода обвиняемого во время расследования. Этот режим привязки приводит к тому, что некоторых сокамерников держат далеко от своих семей, в том числе арестованных за границей. Из-за изоляции женщины-заключенные с детьми часто получают тяжелую травму. Кроме того, заключенные, отбывающие длительные сроки заключения, могут страдать от длительных периодов изоляции от своих семей. Часто предполагается, что человек не может видеть свою семью лицом к лицу в зоне посещения до двадцати лет. Кроме того, в своем отчете Жан-Жак Иест и Ги-Пьер Кабанель обеспокоены состоянием комнат для свиданий: это темные места, которые часто не убираются или с неудобным доступом. «В тюрьме Нантера руководству пришлось установить небольшую клинику, которая позволяет людям отдыхать: темнота и теснота коридоров, чтобы попасть в гостиные, регулярно вызывают дискомфорт у посетителей».[20]

Альваро Хиль-Роблес, Комиссар Совета Европы по правам человека, в своем докладе об эффективном соблюдении прав человека во Франции,[8] был обеспокоен отсутствием построенных во Франции «семейных единиц». Это места для сокамерников, отбывающих длительные сроки и не пользующихся отпуском. Он построен в тюремном корпусе и находится без присмотра. Это позволяет семье какое-то время жить во всех аспектах настоящей семейной жизни. Эта система встреч с семьей стала широко распространяться в Европе; В этом Франция отстает.

Рекомендации

  1. ^ Совет Европы, 2003 г., Европейский комитет по предупреждению пыток и наказаний, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения..
  2. ^ Международный центр тюрем, 1997 г., Краткое описание мировых тюрем / Франция.
  3. ^ «Внутри самой большой тюрьмы Европы». Новости BBC. 18 марта 2008 г.
  4. ^ Общественная жизнь, 2014, Работа администрации тюрьмы..
  5. ^ Le Monde, 2009 год, Осуждение французского государства Административным судом Нанта..
  6. ^ Права человека в Европе, 2015 г., Франция: Условия содержания заключенного-инвалида нарушают закон о правах человека..
  7. ^ Министр юстиции, 2014 г., Ежемесячная статистика заключенных во Франции, декабрь 2014 г..
  8. ^ а б Совет Европы, 2006 г., Отчет Альваро Жиль-Роблеса, комиссара по правам человека, об эффективном соблюдении прав человека во Франции.
  9. ^ Французская документация, 2006 г., Условия содержания и реабилитации: проблема французских тюрем..
  10. ^ Национальное собрание, 2000 г., Отчет Комиссии по расследованию ситуации в тюрьмах во Франции,
  11. ^ Le Monde, 2007 год, Перенаселенность тюрем близка к новому рекорду.
  12. ^ Правительство Франции, 1994 г., ЗАКОН № 94-43 от 18 января 1994 г. об общественном здравоохранении и социальном обеспечении.
  13. ^ Совет Европы, 2006 г., Европейский комитет по предупреждению пыток и наказаний, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения.
  14. ^ Le Monde, 2007 год, Тюрьмы: отчет снова подвергает критике действия французской администрации.
  15. ^ Ассоциация связи по вопросам лишения свободы и тюрем в Европе, 2006 г., Тюремная сексуальность и СПИД..
  16. ^ Эан-Луи Терра, 2003 г. Предотвращение суицида заключенных.
  17. ^ Reuters / Regis Duvignau, 2009 г., Во французских тюрьмах - ядовитая смесь грязи и отчаяния.
  18. ^ Фалиссар, Бруно; Лозе, Жан-Ив; Гаске, Изабель; Duburc, Энн; де Борепэр, Кристиан; Фаньяни, Фрэнсис; Руийон, Фредерик (21 августа 2006 г.). «Распространенность психических расстройств во французских тюрьмах для мужчин». BMC Psychiatry. 6 (1): 33. Дои:10.1186 / 1471-244X-6-33. ISSN  1471–244X. ЧВК  1559686. PMID  16923177.
  19. ^ Моро, Франсуа (2000). Тюремная вселенная.
  20. ^ а б Сенат Франции, 2000 г., Отчет Следственной комиссии об условиях содержания во французских тюрьмах.
  21. ^ Доходный суд, 2006 г., Опека и реинтеграция - Управление тюрьмами.
  22. ^ Правительство Франции, 2007 г., Статья D101 Уголовно-процессуального кодекса.
  23. ^ Государственный отчет, 2013, Отчет о правах человека, Франция, 2013 г.

внешняя ссылка

* Совет Европы, 2010 г., Европейский комитет по предупреждению пыток и наказаний. * Европейская тюремная обсерватория, 2013 г., Условия содержания в Евросоюзе.

Смотрите также

* Википедия, Пророк, 2009, фильм о французской тюремной системе.