Ссылка на Закон о кредитных организациях Re Farmers - Reference Re Farmers Creditors Arrangement Act - Wikipedia

Ссылка на Закон о кредитных организациях фермеров
Королевский герб Соединенного Королевства (Тайный совет) .svg
СудСудебный комитет Тайного совета
Полное название делаГенеральный прокурор Британской Колумбии против Генерального прокурора Канады и другие, в отношении справки о том, обладал ли парламент Канады законодательной юрисдикцией для принятия Закона 1934 года об устройстве фермерских кредиторов с поправками, внесенными поправкой к Закону об устройстве фермерских кредиторов Акт 1935 г.
Решил28 января 1937 г. (1937-01-28)
История болезни
Обратился изСсылка на законодательную юрисдикцию парламента Канады по принятию Закона 1934 года об устройстве фермерских кредиторов с поправками, внесенными в Закон 1935 года о внесении поправок в Закон об устройстве фермерских кредиторов. 1936 CanLII 35, [1936] SCR 384 (17 июня 1936 г.), Верховный суд (Канада)
Членство в суде
Судьи сидят
Мнения по делу
РешениеЛорд Танкертон

Ссылка на Закон о кредитных организациях фермеров[1] это решение Судебный комитет Тайного совета о конституционности Закон об устройстве фермерских кредиторов как часть банкротство и несостоятельность юрисдикция Парламент Канады.

Фон

К 1934 году проблема задолженности фермерских хозяйств в Канаде, спровоцированная Великая депрессия, достигла масштаба, где провинциальные моральное законодательство[а] не мог решить эту проблему, поскольку не мог сместить фермера с его позиции дефолт.[2] По данным последней сельскохозяйственной переписи, 244 201 ферма (33,61% всех ферм в Канаде) сообщила о наличии ипотечных кредитов на общую сумму 677 000 000 долларов (16,75% от стоимости всех ферм или 49% от стоимости принадлежащих им ферм).[3] Проблемы с движением денежных средств также привели к значительному увеличению суммы краткосрочных обязательств.[3] Дошло до точки, когда премьер-министр Р. Б. Беннетт решила принять корректирующее законодательство для решения этой проблемы на федеральном уровне,[4] основанный в значительной степени на Закон о кредитных организациях компаний[5] прошло в прошлом году.

Конституционность закона подвергалась критике по двум причинам, поскольку парламент Канады не обладал юрисдикцией при принятии законодательства о банкротстве и несостоятельности:[6]

  • лишить обеспеченного кредитора его права полностью реализовать свое обеспечение для взыскания причитающегося ему долга, если такое обеспечение состоит из обычного начисления на имущество неплатежеспособного или затрагивающего это право путем подчинения его в отношении этого долга дискреционный приказ трибунала.
  • оформить его таким образом, чтобы затронуть права правительства провинции как кредитора неплатежеспособного

Соответственно, справочный вопрос был представлен Верховный суд Канады, спрашивая:

Это Закон об устройстве фермерских кредиторов 1934 года, с поправками, внесенными Закон о внесении поправок в Закон об устройстве фермерских кредиторов 1935 года, или любое из его положений, и в каких деталях или деталях или в какой степени, с превышением правомочий парламента Канады?[7]

В Верховном суде Канады

К 5-1 SCC постановил, что Закон был intra vires Парламента Канады.

Большинство (Дафф СиДжей)

Основания для нападения отклонены Дафф CJ следующее:

  1. Л'Юнион Сен-Жак v Белисль, в решении 1874 г., вынесенном Лорд Селборн,[8] истолковал федеральную власть над банкротством и несостоятельностью в очень широких терминах, что было подтверждено в 1934 г. Ссылка на Закон о кредитных отношениях компаний[9][10]
  2. В 1932 году Тайный совет уже постановил[11] что Парламент Канады может иметь дело с привилегией, предоставляемой долгам, причитающимся Короны в праве провинции, и отменять любой приоритет, предоставленный таким долгам законом провинции, о чем Дафф CJ заявил: "Законодательная власть в делах о банкротстве рассмотрение долгов, связанных с провинцией, - это не что иное, как полномочия по урегулированию долгов, принадлежащих Доминиону ".[12]

Несогласие (Cannon J)

Cannon J заявил, что Закон не может быть конституционным, поскольку он:

  1. не предусматривал ни справедливого распределения активов должника, ни погашения долга
  2. при создании контрольных комиссий не предусматривал надлежащего производства по делу о банкротстве, в отличие от того, что было изложено в Закон о кредитных организациях компаний
  3. не имел «ничего общего непосредственно с сельским хозяйством, наукой, искусством или процессом удовлетворения человеческих потребностей путем выращивания продуктов земли»[13]

Однако он придерживался этого мнения. 17 Закона (который предусматривал корректировку процентных ставок по определенным ипотечным кредитам фермерских хозяйств) был конституционным в рамках федеральных полномочий по процентам.[14]

В Тайном совете

Правление поддержало решение большинства SCC. При этом, Лорд Танкертон не обнаружил ничего неправильного в структуре Контрольного совета, с одобрением отметив, что «нельзя утверждать, что законодательное положение о составах, с помощью которого можно избежать банкротства, но которое предполагает несостоятельность, не входит в сферу законодательства о банкротстве».[b] Он также отверг утверждение о том, что обеспеченный кредитор в результате объединения будет лишен своего имущества, отметив, что «сокращение самого долга или продление срока его выплаты ... является знакомой чертой составов. . "

Влияние

Многие канадские юридические комментаторы в то время ожидали, что FCAAвместе с 1933 г. Закон о кредитных организациях компаний,[15] (который фактически находился под побочная атака ) будет объявлено неконституционным как посягательство на власть провинции над собственность и гражданские права в отношении прав обеспеченные кредиторы, и они были изумлены, когда оба были поддержаны.[16]

дальнейшее чтение

Примечания

  1. ^ как, например, в Онтарио Закон о помощи залогодателям и покупателям 1932 года, ТАК. 1932, г. 49, за которым в следующем году последовали Закон о помощи залогодателям и покупателям 1933 года, ТАК. 1933, г. 35 год
  2. ^ ссылаясь на SCC Ссылка на Закон о кредитных отношениях компаний, на стр. 660

Рекомендации

  1. ^ Генеральный прокурор Британской Колумбии против Генерального прокурора Канады [1937] UKPC 10 (28 января 1937 г.), Тайный совет (по апелляции из Канады)
  2. ^ Макферсон 1934, п. 70.
  3. ^ а б Макферсон 1934, п. 71.
  4. ^ Брайс 1986, п. 160.
  5. ^ Закон о кредитных организациях компаний 1933 года, S.C. 1932-33, с. 36
  6. ^ SCC, стр. 388
  7. ^ SCC, стр. 385
  8. ^ L'Union St-Jacques de Montréal v Bélisle [1874] UKPC 53, (1874) 6 LR PC 31 (8 июля 1874 г.), Тайный совет (по апелляции из Квебека)
  9. ^ Ссылка на Закон о кредитных отношениях компаний 1934 CanLII 72 на стр. 660, [1934] SCR 659 (6 июня 1934), Верховный суд (Канада)
  10. ^ SCC, стр. 389
  11. ^ Генеральный прокурор Квебека против Генерального прокурора Канады, In re Silver Brothers Limited [1932] UKPC 6 (9 февраля 1932 г.), Тайный совет (по апелляции из Канады)
  12. ^ SCC, стр. 393
  13. ^ SCC, стр. 394-398
  14. ^ SCC, стр. 398
  15. ^ Закон о кредитных организациях компаний 1933 года, S.C. 1932-33, с. 36
  16. ^ Торри 2017, п. 5.