Закон о кредитных организациях фермеров - Farmers Creditors Arrangement Act - Wikipedia

Закон об устройстве фермерских кредиторов
Парламент-Оттава.jpg
Парламент Канады
ЦитированиеSC 1934, г. 53
Территориальная протяженностьКанада
Прерий Провинции после 1943 г.
ПринятПарламент Канады
Королевское согласие3 июля 1934 г.
НачатоС. 17 (по всей стране)
3 июля 1934 г.
Остаток закона:
1 сентября 1934 г. (провинции Прерии)
1 октября 1934 г. (Онтарио и Квебек)
1 ноября 1934 г. (остальные провинции)
С поправками
SC 1935, cc. 20, 61; SC 1938, г. 47
Положение дел: Аннулирован

В Закон об устройстве фермерских кредиторов,[1] (Французский: Loi sur les начинания для предпринимателей и крестьян) был законом Парламент Канады это попыталось исправить волну банкротств, произошедшую среди канадских фермеров во время Великая депрессия. Первоначально созданная для решения таких проблем в масштабах всей страны, ее масштабы постепенно сокращались, а в 1943 году она была реконструирована для применения исключительно к фермерам в Прерий Провинции.

Фон

К 1934 году проблема задолженности фермерских хозяйств в Канаде, спровоцированная Великой депрессией, достигла таких масштабов, когда провинциальные моральное законодательство[2][а] не мог решить эту проблему, поскольку не мог сместить фермера с его позиции дефолт.[3] По данным последней сельскохозяйственной переписи, 244 201 ферма (33,61% всех ферм в Канаде) сообщила о наличии ипотечных кредитов на общую сумму 677 000 000 долларов (16,75% от стоимости всех ферм или 49% от стоимости принадлежащих им ферм).[4] Проблемы с движением денежных средств также привели к значительному увеличению суммы краткосрочных обязательств.[4] Дошло до точки, когда премьер-министр Р. Б. Беннетт решил принять корректирующее законодательство для решения этой проблемы на федеральном уровне.[5] Первоначальный проект, представленный Департамент финансов касался только добровольных договоренностей между фермерами и их кредиторами, но Беннетт отправил его обратно, чтобы добавить положения, предназначенные для корректировки основного долга и процентных обязательств в соответствии с производственной стоимостью фермы.[5] Как сказал Беннетт палата общин «Цель, конечно же, состоит в том, чтобы удержать фермера на ферме; если возможно, чтобы он возделывал землю, на которой он жил».[6][7]

Законопроект был внесен в июне 1934 г.[5] вместе с законодательством о помощи в отношении сельскохозяйственных кредитов,[8] и получил Королевское согласие спустя месяц. М.А. Макферсон, бывший генеральный прокурор и казначей провинции Саскачеван,[9] был назначен для наблюдения за первоначальной реализацией Закона,[10] до этого постоянный контроль был возложен на сотрудников Департамента.

Рамки

Первоначально закон предусматривал:

  • Официальные управляющие должны быть назначены в каждом графстве или районе провинции, где может быть подано задание или петиция в отношении фермера.[11]
  • фермер, который не в состоянии выполнить свои обязательства в установленный срок, может подать заявку на сочинение, продление времени или схема расположения в отношении его кредиторов в любое время до или после подачи уступки[12]
  • такое предложение выдвигается только с согласия любого обеспеченный кредитор или человек с право выкупа над любым применимым имуществом (за исключением тех случаев, когда предложение сформулировано наблюдательной комиссией)[13]
  • приостановление производства по делу на срок не более шестидесяти дней, когда ни один кредитор не может использовать какие-либо средства правовой защиты в отношении собственности или начать какое-либо производство по делу о банкротстве, взыскание долга или реализация безопасности[14]
  • учреждение провинциальных наблюдательных комиссий, задача которых заключалась бы в определении приемлемых предложений (если и только если это может быть сделано честно и справедливо по отношению к должнику и кредиторам), если кредиторы отказались принять предложение фермера, и подать свое предложение (с согласия кредиторов или без него) в суд для утверждения, и такое одобренное предложение будет иметь обязательную силу[15]
  • несоблюдение условий утверждения будет представлять собой акт банкротства, за исключением случаев, когда суд считает, что такой акт был вызван причинами, не зависящими от фермера[16]
  • уменьшение подлежащих выплате процентов, когда годовая процентная ставка по ипотеке превышает 7%, так что договорная ставка может быть применена только к сумме процентов, подлежащих уплате, плюс три месяца дополнительных процентов вместо уведомления, после чего годовая процентная ставка ставка снижена до 5%[17]

Последующие поправки

В 1935 г. в Закон были внесены поправки.[18] для обеспечения:

  • указание, что предложение не приведет к автоматическому освобождению от банкротства[19]
  • приостановление производства по делу должно быть продлено с шестидесяти до девяноста дней[20]
  • фермер, проживающий в Квебеке, чтобы иметь возможность назначить банкротство, когда Правление отказывается вносить предложение и заявляет, что его дела могут быть решены в соответствии с Закон о банкротстве[21]
  • Закон не распространяется на любые долги, возникшие после 1 мая 1935 года, без согласия кредитора[22]
  • Закон о прекращении действия в Британской Колумбии, за исключением предложений, уже одобренных судом или Контрольной комиссией[23]

В 1938 году в Закон были внесены дополнительные поправки.[24] для обеспечения:

  • расширение определения «кредитор» на лиц, владеющих ипотекой, ипотекой, залогом, залогом, залогом или привилегией в отношении имущества должника, несмотря на отсутствие конфиденциальность договора, а также продавец недвижимого имущества, где должник держит его по договору купли-продажи[25]
  • предоставление законному представителю фермера, умирающего 3 июля 1934 г. или позднее, для продолжения судебного разбирательства или внесения предложения от имени поместья[26]
  • считается, что фермер совершил акт банкротства, если в соответствии с предложением имеется дефолт[27]
  • бессрочное приостановление разбирательства до даты окончательного рассмотрения предложения[28]
  • создание более чем одной контрольной комиссии в провинции[29]
  • никаких новых предложений, которые должны быть поданы или приняты в отношении определенной провинции, не позднее даты, установленной прокламацией[30]
  • нет новых предложений от фермеров[b] для получения в Манитобе или Британской Колумбии после июня 1939 года или в любой провинции, кроме Альберты и Саскачевана, после декабря 1939 года[32]

Нападение по конституционным мотивам

Многие канадские юридические комментаторы в то время ожидали, что FCAAвместе с 1933 г. Закон о кредитных организациях компаний,[33] будет объявлено неконституционным как посягательство на власть провинции над собственность и гражданские права в отношении прав обеспеченные кредиторы, и они были изумлены, когда оба были поддержаны.[34] В FCAA (и, соответственно, CCAA) был признан конституционным Верховный суд Канады,[35] и Судебный комитет Тайного совета впоследствии согласился.[36] В качестве Дафф CJ отметил в своем решении:

Статут, прямо выражаясь, включен в общую систему законодательства о банкротстве, действующего в Канаде, и не подлежит сомнению, что законодательство в отношении "составов и договоренностей является естественным и обычным компонентом системы банкротства и несостоятельности". закон".[c]

Замена и отмена

Закон был отменен и заменен в 1943 году, его действие ограничивалось провинциями Альберта, Саскачеван и Манитоба.[37] но позже, в 1940-х, он перестал использоваться.[38] Он будет бездействовать до его отмены в 1988 г.[39] как следствие прохождения Закон об обзоре долга фермеров в 1986 г.[40]

дальнейшее чтение

Примечания

  1. ^ как, например, в Онтарио Закон о помощи залогодателям и покупателям 1932 года, ТАК. 1932, г. 49, за которым в следующем году последовали Закон о помощи залогодателям и покупателям 1933 года, ТАК. 1933, г. 35 год
  2. ^ кроме фермеров, которые были «солдатами-поселенцами» в смысле Закон о поселении солдат "[31]
  3. ^ Ссылка на FCAA, pp. 393-394, цитируя введение его решения в Ссылка на Закон о кредитных отношениях компаний 1934 CanLII 72 на стр. 660, [1934] SCR 659 (6 июня 1934), Верховный суд (Канада)

Рекомендации

  1. ^ изначально Закон об устройстве фермерских кредиторов 1934 года, S.C. 1934, г. 53
  2. ^ Истербрук 1935, стр. 391-392.
  3. ^ Макферсон 1934, п. 70.
  4. ^ а б Макферсон 1934, п. 71.
  5. ^ а б c Брайс 1986, п. 160.
  6. ^ Брайс 1986, п. 161.
  7. ^ Р. Б. Беннетт, Премьер-министр (4 июня 1934 г.). «Задолженность фермы». Парламентские дебаты (Hansard). Канада: Палата общин. п. 3639.
  8. ^ Закон о внесении поправок в Закон о канадских сельскохозяйственных займах 1934 года, S.C. 1934, г. 46
  9. ^ Макферсон 1934, п. 67.
  10. ^ Брайс 1986 С. 160-161.
  11. ^ S.C.1934, ок. 53, с. 3
  12. ^ S.C.1934, ок. 53, с. 6
  13. ^ S.C.1934, ок. 53, с. 7
  14. ^ S.C.1934, ок. 53, с. 11
  15. ^ S.C.1934, ок. 53, с. 12
  16. ^ S.C.1934, ок. 53, с. 1 (3)
  17. ^ S.C.1934, ок. 53, с. 17
  18. ^ Закон о внесении поправок в Закон об устройстве фермерских кредиторов 1935 года, S.C. 1935, г. 20, Закон о применении Закона 1934 года об устройстве фермерских кредиторов в провинции Британская Колумбия., S.C. 1935, г. 61
  19. ^ SC 1935, г. 20, с.2
  20. ^ SC 1935, г. 20, с.3
  21. ^ SC 1935, г. 20, с.7
  22. ^ SC 1935, г. 20, с.8
  23. ^ SC 1935, г. 61, с.1
  24. ^ Закон о внесении поправок в Закон об устройстве фермерских кредиторов 1934 года, S.C. 1938, г. 47
  25. ^ SC 1938, г. 47, с.1
  26. ^ SC 1938, г. 47, с.4
  27. ^ SC 1938, г. 47, с.5
  28. ^ SC 1938, г. 47, с.6
  29. ^ SC 1938, г. 47, с.7
  30. ^ SC 1938, г. 47, с.8
  31. ^ Закон о поселении солдат, 1917 г., S.C. 1917, г. 21, позже Закон о поселении солдат, R.S.C. 1927, г. 188
  32. ^ SC 1938, г. 47, с.9
  33. ^ Закон о кредитных организациях компаний 1933 года, S.C. 1932-33, с. 36
  34. ^ Торри 2017, п. 5.
  35. ^ Ссылка на Закон о кредитных организациях фермеров 1936 CanLII 35, [1936] SCR 384 (17 июня 1936 г.), Верховный суд (Канада)
  36. ^ Генеральный прокурор Британской Колумбии против Генерального прокурора Канады [1937] UKPC 10 (28 января 1937 г.), Тайный совет (по апелляции из Канады)
  37. ^ Закон об устройстве фермерских кредиторов 1943 года, S.C. 1943-44, с. 26
  38. ^ Митчелл, Энди (Май 2005 г.). "Отчет перед парламентом о Закон об урегулировании задолженности фермерских хозяйств, Служба посредничества в долгах фермерских хозяйств и Консультационная служба фермерских хозяйств " (PDF). Сельское хозяйство и агропродовольствие Канады. п. 2.
  39. ^ Закон о внесении поправок в другие статутные законы 1987 года, S.C. 1988, г. 2, Sch. IV, пункты 12-13
  40. ^ Закон об обзоре долга фермеров, S.C. 1986, г. 33