Наука и технологии в Кыргызстане - Science and technology in Kyrgyzstan
 | Эта статья тон или стиль могут не отражать энциклопедический тон используется в Википедии. (Сентябрь 2017 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения) |
Наука и технологии в Кыргызстане исследуются усилия правительства по развитию национальной инновационной системы и влияние этой политики.
Социально-экономический контекст
Большинство экономик Центральной Азии относительно невредимы в результате мирового финансового кризиса 2008–2009 годов. Показатели Кыргызстана были более неустойчивыми, но эта тенденция была заметна задолго до 2008 года. Экономика Кыргызстана была потрясена серией потрясений в период с 2010 по 2012 год. В апреле 2010 года президент Курманбек Бакиев был свергнут народным восстанием с бывшим министром иностранных дел Роза Отунбаева исполняла обязанности президента до избрания Алмазбека Атамбаева в ноябре 2011 года. Цены на продукты питания росли два года подряд, а в 2012 году производство на крупном золотом руднике Кумтор упало на 60% из-за того, что на этом месте произошли геологические изменения. По данным Всемирного банка, 33,7% населения жили в абсолютной бедности в 2010 году и 36,8% годом позже.[1]
В 2012 году внешний долг Кыргызстана (89%) был выше, чем у его соседей, после падения до 71% в 2009 году. Туркменистан сократил свой внешний долг до 1,6% ВВП (по сравнению с 35% в 2002 году), а внешний долг Узбекистана составлял всего 18,5% ВВП. Внешний долг Казахстана оставался относительно стабильным на уровне 66%, тогда как внешний долг Таджикистана вырос до 51% (с 36% в 2008 году).[2]
Хотя за последнее десятилетие и экспорт, и импорт впечатляюще выросли, пять центральноазиатских республик остаются уязвимыми для экономических потрясений из-за их зависимости от экспорта сырья, ограниченного круга торговых партнеров и незначительных производственных мощностей. У Кыргызстана есть дополнительный недостаток - он считается бедным ресурсами, хотя у него есть запасы золота и достаточное количество воды. Большая часть электроэнергии вырабатывается гидроэнергетикой.[1]
Как и другие четыре республики Центральной Азии, Кыргызстан проводит структурные реформы для повышения конкурентоспособности, постепенно переходя от экономики, контролируемой государством, к рыночной экономике. В частности, правительство стремится модернизировать промышленный сектор и способствовать развитию сферы услуг, чтобы снизить долю сельского хозяйства в ВВП. В период с 2005 по 2013 год доля сельского хозяйства в экономике Кыргызстана упала с 6,8% до 4,9% ВВП, а сектор услуг увеличился с 53,1% до 58,2% ВВП, но доля промышленности снизилась с 40,1% до 37,8% ВВП.[1]
Кыргызстан имеет второй по величине ВВП на душу населения в Центральной Азии после Таджикистана. ВВП на душу населения вырос с 2449 долларов до 3 213 долларов (в долларах по паритету покупательной способности) в период с 2009 по 2013 год. Это сопоставимо с 23 214 долларами в Казахстане, республике Центральной Азии с самым высоким ВВП на душу населения. Кыргызстан занял 125-е место в Индексе человеческого развития в 2013 году. В том же году Институт Земли предпринял попытку измерить степень счастья в 156 странах. Казахи (57-е), туркмены (59-е) и узбеки (60-е) оказались счастливее киргизов (89-е) и, прежде всего, таджиков (125-е).[1]
Доступ в Интернет сильно различается от страны к стране. В 2013 году только каждый четвертый (23%) кыргызстанец имел доступ к Интернету по сравнению с 54% населения в Казахстане и 38% в Узбекистане, самой густонаселенной республике Центральной Азии. Для сравнения: в Таджикистане - 16%, а в Туркменистане - 10%.[1]
К 2017 году Кыргызстан надеется попасть в топ-30 рейтинга Всемирного банка «Ведение бизнеса» и не ниже 40-го места в глобальном рейтинге экономической свободы или 60-го места для глобальной торговли. Сочетая систематическую борьбу с коррупцией с правовым регулированием неформальной экономики, Кыргызстан надеется войти в число 50 наименее коррумпированных стран в рейтинге Transparency International. Индекс восприятия коррупции к 2017 году.[1]
Высшее образование
Кыргызстан тратит на образование больше, чем большинство своих соседей: 5,53% ВВП в 2014 г., согласно данным Статистический институт ЮНЕСКО.[3] Это близко к уровню 2008 года (5,91% ВВП), но ниже пика государственных расходов на образование в 7,40% ВВП в 2012 году. Расходы на высшее образование снизились в последние годы с 0,97% ВВП в 2008 году и 0,89% ВВП. ВВП в 2012 году составит всего 0,26% ВВП в 2014 году.[1]
Согласно правительственному Обзор экономической эффективности системы образования Кыргызстанав 2011 году было 52 вуза, предлагающих высшее образование. Многие университеты больше заинтересованы в погоне за доходами, чем в предоставлении качественного образования; они увеличивают количество так называемых «контрактных» студенческих групп, которые принимаются не по заслугам, а, скорее, из-за их способности платить за обучение, тем самым насыщая рынок труда навыками, которые ему не нужны. Профессионализм преподавателей также невысок. В 2011 году шесть из десяти преподавателей имели только степень бакалавра, 15% - магистра, 20% - кандидата наук, 1% - доктора философии и 5% - доктора наук (высшая степень).[1]
В Национальная стратегия развития образования (2012–2020 гг.) Уделяет приоритетное внимание повышению качества высшего образования. К 2020 году цель состоит в том, чтобы все преподаватели имели минимальную степень магистра, 40% имели степень кандидата наук, а 10% - степень доктора или доктора наук. Также должна быть обновлена система обеспечения качества. Кроме того, учебная программа будет пересмотрена, чтобы привести ее в соответствие с национальными приоритетами и стратегиями экономического развития региона. Будет внедрена система оценки учителей и будет проведен обзор существующих механизмов финансирования высшего образования.[1]
Наука и технология
Вопросы политики
Экономика Кыргызстана ориентирована в первую очередь на сельскохозяйственное производство, добычу полезных ископаемых, текстиль и сферу услуг. У нас мало стимулов для создания отраслей, основанных на знаниях и технологиях. Недостаточная скорость накопления капитала также препятствует структурным изменениям, призванным стимулировать инновации и наукоемкие отрасли. Каждый ключевой сектор экономики технологически зависит от других стран. Например, в энергетическом секторе все технологическое оборудование импортируется из-за границы, и многие его активы находятся в иностранных руках.[1] В 2013 и 2014 годах три частично принадлежащие государству российские компании инвестировали в гидроэнергетическую, нефтегазовую промышленность Кыргызстана. В 2013 году РусГидро приступило к строительству первой из серии плотин гидроэлектростанций, которыми она будет управлять. В феврале 2014 года «Роснефть» подписала рамочное соглашение о покупке 100% акций Bishkek Oil и 50% акций единственного поставщика авиационного топлива во втором по величине аэропорту страны - Osh International. В том же году «Газпром» приблизился к приобретению 100% «Кыргызгаза», который управляет газовой сетью страны. В обмен на символическое вложение в 1 доллар США Газпром взял на себя 40 миллионов долларов США долга и вложил 20 миллиардов рублей (около 551 миллион долларов США) на модернизацию газопроводов Кыргызстана в период с 2014 по 2019 год. «Газпром» уже обеспечивает большую часть авиатоплива страны и имеет 70% -ную долю на розничном рынке бензина.[4]
Кыргызстану необходимо инвестировать значительные средства в приоритетные сектора, такие как энергетика, чтобы повысить свою конкурентоспособность и стимулировать социально-экономическое развитие. Однако низкий уровень инвестиций в исследования и разработки, как с точки зрения финансов, так и с точки зрения человеческих ресурсов, является серьезным препятствием. В 1990-е годы Кыргызстан потерял многих ученых, которых готовил в советское время. Утечка мозгов остается острой проблемой, и, что усугубляет ситуацию, многие из тех, кто остается, приближаются к пенсионному возрасту. Хотя число исследователей оставалось относительно стабильным в течение последнего десятилетия, исследования не имеют большого значения и, как правило, мало применяются в экономике. Исследования сосредоточены в Академия Наук, что говорит о том, что университетам срочно необходимо восстановить свой статус исследовательских организаций. Более того, общество не считает науку решающим фактором экономического развития или престижным выбором карьеры.[1]
Правительство Национальная стратегия устойчивого развития (2013–2017 гг.) Признает необходимость снятия контроля над промышленностью с целью создания рабочих мест, увеличения экспорта и превращения страны в финансовый, деловой, туристический и культурный центр Центральной Азии. За исключением опасных производств, в которых вмешательство правительства считается оправданным, ограничения на предпринимательство и лицензирование будут сняты, а количество необходимых разрешений сократится вдвое. Проверки будут сведены к минимуму, и правительство будет стремиться больше взаимодействовать с бизнес-сообществом. Однако государство оставляет за собой право регулировать вопросы, касающиеся защиты окружающей среды и сохранения экосистемных услуг.[1]
В 2011 году правительство выделило всего 10% ВВП на прикладные исследования, большая часть финансирования пошла на экспериментальные разработки (71%). Государственная программа развития интеллектуальной собственности и инноваций (2012–2016 гг.) Направлена на развитие передовых технологий в целях модернизации экономики. Эта программа будет сопровождаться мерами по улучшению защиты интеллектуальной собственности и, таким образом, укреплению репутации страны с точки зрения верховенства закона. Будет создана система противодействия незаконному обороту контрафактных товаров, и будут предприняты усилия по повышению осведомленности общественности о роли и важности интеллектуальной собственности. На первом этапе (2012–2013 гг.) Специалисты прошли обучение в области прав интеллектуальной собственности и были приняты соответствующие законы. Правительство также вводит меры по увеличению числа степеней бакалавра и магистра в области науки и техники.[1]
Направления исследований
Финансовые вложения
Инвестиции в исследования и разработки низкие во всех пяти республиках Центральной Азии. В Кыргызстане он колеблется около 0,2% ВВП с 2001 года. В 2011 году страна направила на исследования 0,16% ВВП.[1]
Человеческие ресурсы
В Кыргызстане в 2011 году насчитывалось 412 исследователей на миллион жителей (по численности), что менее одной трети от среднемирового показателя (1083 в 2013 году). Подавляющее большинство исследователей работают в государственном секторе: 53% работают в государственном секторе и 34% в секторе высшего образования. Большинство исследователей работают в области естественных наук (27%) и инженерии (26%), за ними следует сектор здравоохранения (18%).[1]
Гендерные вопросы
Как и в Казахстане и Узбекистане, в Кыргызстане доля женщин-исследователей превышает 40% с момента падения
то Советский союз. В 2011 году 42% кыргызских исследователей составляли женщины. В разбивке по отраслям женщины составляли 47% исследователей в естественных науках, 30% - в инженерных науках, 44% - в медицинских, 50% - в сельском хозяйстве и 49% - в социальных и гуманитарных науках. Среди выпускников университетов в 2013 году женщины доминировали в области естественных наук (61%) и здравоохранения (77%), но составляли меньшинство в инженерном деле (26%) и сельском хозяйстве (28%). Следует отметить, что в 2012 году женщины получили большинство докторских степеней как в области естественных наук (63%), так и в области инженерии (54%).[1]
Стол: Докторанты, полученные в области науки и техники в Центральной Азии, 2013 или ближайший год
| Доктора философии | Кандидаты наук | Кандидат технических наук | ||||||||
| Общий | Женщины (%) | Общий | Женщины (% | Всего на миллион населения | Число женщин-докторов наук на миллион населения | Общий | Женщины (% | Всего на миллион населения | Число женщин-докторов наук на миллион населения | |
| Казахстан (2013) | 247 | 51 | 73 | 60 | 4.4 | 2.7 | 37 | 38 | 2.3 | 0.9 |
| Кыргызстан (2012) | 499 | 63 | 91 | 63 | 16.6 | 10.4 | 54 | 63 | – | – |
| Таджикистан (2012) | 331 | 11 | 31 | – | 3.9 | – | 14 | – | – | – |
| Узбекистан (2011) | 838 | 42 | 152 | 30 | 5.4 | 1.6 | 118 | 27.0 | – | – |
Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. (2015), таблица 14.1
Примечание. Выпускники докторантов изучают естественные науки, физические науки, математику и статистику, а также информатику; Кандидаты технических наук также охватывают производство и строительство. Для Центральной Азии общий термин «доктор философии» также включает степени кандидата и доктора наук. Данные по Туркменистану недоступны.
Таблица: исследователи из Центральной Азии с разбивкой по областям науки и полу, 2013 или ближайший год
| Всего исследователей (по головам) | Исследователи по отраслям науки (подсчет голов) | |||||||||||||||
| Естественные науки | Техника и технологии | Медицина и здравоохранение | Сельскохозяйственные науки | Социальные науки | Гуманитарные науки | |||||||||||
| Всего исследователей | На миллион населения. | Количество женщин | Женщины (% | Общий | Женщины (% | Общий | Женщины (%) | Общий | Женщины (%) | Общий | Женщины (%) | Общий | Женщины (%) | Общий | Женщины (%) | |
| Казахстан 2013 | 17 195 | 1 046 | 8 849 | 51.5 | 5 091 | 51.9 | 4 996 | 44.7 | 1 068 | 69.5 | 2 150 | 43.4 | 1 776 | 61.0 | 2 114 | 57.5 |
| Кыргызстан 2011 | 2 224 | 412 | 961 | 43.2 | 593 | 46.5 | 567 | 30.0 | 393 | 44.0 | 212 | 50.0 | 154 | 42.9 | 259 | 52.1 |
| Таджикистан 2013 | 2 152 | 262 | 728 | 33.8 | 509 | 30.3 | 206 | 18.0 | 374 | 67.6 | 472 | 23.5 | 335 | 25.7 | 256 | 34.0 |
| Узбекистан 2011 | 30 890 | 1 097 | 12 639 | 40.9 | 6 910 | 35.3 | 4 982 | 30.1 | 3 659 | 53.6 | 1 872 | 24.8 | 6 817 | 41.2 | 6 650 | 52.0 |
Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. (2015), таблица 14.1
Результаты исследования
Три основных партнера казахстанских ученых находятся в Российской Федерации (99 статей в соавторстве в период с 2008 по 2014 год), Германии и Турции (по 74 каждая), США (56) и Казахстане (43). Большинство кыргызских ученых публикуют в области наук о Земле, но результаты остаются низкими. По данным Web of Science Thomson Reuters, кыргызские ученые опубликовали 46 статей в журналах, каталогизируемых по всему миру в 2005 году и 82 в 2014 году. Это составляет 15 статей на миллион жителей в 2014 году. Глобальное среднее значение в 2013 году составило 176 статей на миллион, а в среднем по субстратам. -Сахарская Африка была 20 на миллион. В 2014 году в Казахстане было опубликовано 36 статей на миллион жителей.[1] Язык может играть роль в том, что количество статей в международных журналах невелико, поскольку в базе данных Thomson Reuters, как правило, предпочтение отдается статьям, написанным на английском языке.
В период с 2008 по 2013 год в Управлении по патентам и товарным знакам США не было зарегистрировано ни одного кыргызского, таджикского или туркменского патентов, по сравнению с пятью для казахстанских изобретателей и тремя для узбекских изобретателей.[1]
Международное сотрудничество
Как и другие четыре республики Центральной Азии, Кыргызстан является членом нескольких международных организаций, в том числе Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, то Организация экономического сотрудничества и Шанхайская Организация Сотрудничества. Кыргызстан и четыре другие республики также входят в Центральноазиатское региональное экономическое сотрудничество (ЦАРЭС) Программа, в которую также входят Афганистан, Азербайджан, Китай, Монголия и Пакистан. В ноябре 2011 года 10 стран-членов приняли Стратегия ЦАРЭС 2020, план развития регионального сотрудничества. В течение десятилетия до 2020 года 50 миллиардов долларов США инвестируется в приоритетные проекты в области транспорта, торговли и энергетики с целью повышения конкурентоспособности членов. Не имеющие выхода к морю республики Центральной Азии осознают необходимость сотрудничества для поддержания и развития своих транспортных сетей, а также систем энергетики, связи и ирригации.[1]
Кыргызстан присоединился к Евразийский экономический союз в 2014 году, вскоре после его основания Казахстаном, Беларусью и Российской Федерацией. Армения также является членом. Поскольку сотрудничество между государствами-членами в области науки и технологий уже является значительным и хорошо кодифицировано в юридических текстах, ожидается, что Евразийский экономический союз будет иметь ограниченное дополнительное влияние на сотрудничество между государственными лабораториями или академическими кругами, но может способствовать развитию деловых связей. и научная мобильность, поскольку включает положения о свободном обращении рабочей силы и единые патентные правила.[1][5]
Кыргызстан участвует в проекте IncoNet CA, запущенном Европейским союзом в сентябре 2013 года. Цель этого проекта - поощрить Страны Центральной Азии примут участие в исследовательских проектах в Горизонт 2020, восьмая программа Европейского Союза по финансированию исследований и инноваций. Основное внимание в этих исследовательских проектах уделяется трем социальным проблемам, представляющим взаимный интерес как для Европейского Союза, так и для Центральной Азии, а именно: изменение климата, энергия и здоровье. IncoNet CA опирается на опыт более ранних проектов, в которых участвовали другие регионы, такие как Восточная Европа, Южный Кавказ и Западные Балканы. IncoNet CA фокусируется на партнерских исследовательских центрах в Центральной Азии и Европе. В нем участвует консорциум партнерских организаций из Австрии, Чешской Республики, Эстонии, Германии, Венгрии, Казахстана, Кыргызстана, Польши, Португалии, Таджикистана, Турции и Узбекистана. В мае 2014 года Европейский Союз объявил 24-месячный приём заявок на проекты от партнерских организаций - университетов, компаний и исследовательских институтов - на финансирование до 10 000 евро, чтобы они могли посетить объекты друг друга для обсуждения идей проектов или подготовки совместных мероприятий. как мастерские.[1]
В Международный научно-технический центр (МНТЦ) был основан в 1992 году Европейским союзом, Японией, Российской Федерацией и США для привлечения ученых-оружейников к гражданским исследовательским проектам и содействия передаче технологий. Филиалы МНТЦ открыты в следующих странах-участницах соглашения: Армении, Беларуси, Грузии, Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане. Штаб-квартира МНТЦ была переведена в Назарбаев Университет в Казахстане в июне 2014 года, через три года после того, как Российская Федерация объявила о выходе из центра.[1]
Кыргызстан был членом Мировая Торговая Организация с 1998 года.
Источники
Эта статья включает текст из бесплатный контент работай. Под лицензией CC-BY-SA IGO 3.0. Текст взят из Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г., 365-377, ЮНЕСКО, Издательство ЮНЕСКО.
Рекомендации
- ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т ты v Мухитдинова, Насиба (2015). Центральная Азия. В: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г.. Париж: ЮНЕСКО. С. 365–387. ISBN 978-92-3-100129-1.
- ^ «База данных Центра статистических, экономических и социальных исследований и обучения исламских стран (SESRIC)». Организация исламского сотрудничества. 2014.
- ^ «База данных о государственных расходах на высшее образование в процентах от ВВП». Статистический институт ЮНЕСКО. 6 июня 2017.
- ^ Сатке, Рыселди (27 марта 2014 г.). «Россия усиливает контроль над Кыргызстаном». Обзор Nikkei Asia. Получено 6 июн 2017.
- ^ Эрокал, Дениз; Егоров, Игорь (2015). Страны бассейна Черного моря. В: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. (PDF). Париж: ЮНЕСКО. С. 324–341. ISBN 978-92-3-100129-1.