Управление индустрии безопасности - Security Industry Authority

Эта статья о законодательном органе Великобритании. Информацию о торговой ассоциации в США см. Ассоциация индустрии безопасности. О первом органе, представляющем отрасль финансовых ценных бумаг, см. Ассоциация индустрии ценных бумаг.

Управление индустрии безопасности

Основан	2003
Тип	Вневедомственный государственный орган
Фокус	Регулирование индустрии частной безопасности
Место расположения	Лондон, Великобритания
Обслуживаемая площадь	объединенное Королевство
Метод	Обязательное лицензирование физических лиц, работающих в определенных секторах частной охранной индустрии Управление утвержденной схемой подрядчика
Ключевые люди	Ян Тодд (генеральный директор) Элизабет Франс (председатель)
Сотрудники	169 постоянных сотрудников, всего 212 сотрудников (2009/10 финансовый год)[1]
Интернет сайт	sia.домашний офис.gov.Великобритания

В Управление индустрии безопасности (SIA) является официальной организацией, ответственной за регулирование индустрии частной безопасности в Великобритания. Создан как вневедомственный государственный орган в 2003 году SIA отчитывается перед Домашний секретарь в соответствии с условиями Закон 2001 года о частной охранной отрасли.

Две обязанности SIA состоят в том, чтобы регулировать принудительное лицензирование лиц, которые осуществляют определенные виды деятельности в частной охранной отрасли, и управлять добровольной Схемой утвержденных подрядчиков, которая измеряет поставщиков частных охранных услуг в соответствии с независимо установленными критериями оценки.

Лицензирование SIA

Одна из основных задач SIA - обязательное лицензирование лиц, работающих в определенных секторах частной охранной индустрии. Требуется ли физическому лицу лицензия или нет, определяется: «выполняемой ролью» и «осуществляемой деятельностью». Они полностью описаны в Разделе 3 и Приложении 2 Закона о частной сфере безопасности 2001 года (с поправками). Это уголовное преступление заниматься разрешенным поведением без лицензии: в случае признания вины максимальное наказание составляет шесть месяцев тюремного заключения и / или неограниченный штраф

Лицензируемая деятельность (сектора)

В соответствии с Законом лицензируемыми видами деятельности являются:

• Денежные средства и ценности в пути (CVIT)
• Личная охрана (CP)
• Контроль дверей (DS)
• Наблюдение за общественным пространством (КАБЕЛЬНОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ)
• Охрана безопасности (SG)
• Иммобилизация автомобиля (VI)
• Key Holding (KH)

Закон 2001 года о частной охранной деятельности (с поправками) разрешает SIA лицензировать деятельность частных расследований, консультантов по безопасности и агентов по предвидению, но SIA не лицензирует эту деятельность. 1 октября 2012 г. Закон о защите свобод 2012 г. объявил правонарушением проведение иммобилизации транспортного средства в Англии и Уэльсе без законного разрешения. SIA аннулировало большинство лицензий на иммобилайзеры транспортных средств, принадлежащих физическим лицам в Англии и Уэльсе. Исключения были сделаны для лиц, желающих провести мероприятия по иммобилизации транспортных средств в Северной Ирландии (где иммобилизация транспортных средств все еще законна) или для лиц, занимающихся хранением ключей и не связанных с передовой службой безопасности в Соединенном Королевстве (что позволяет любая лицензия SIA). 31 июля 2013 г. Домашний секретарь объявил, что SIA будет регулировать деятельность частных детективов. Крайний срок не был указан, хотя в объявлении говорилось, что «регулирование деятельности частных детективов будет введено как можно скорее, и новый режим начнется в следующем году [2014]».^[2]

Два типа лицензии SIA

Есть два типа лицензии SIA:

• А линия фронта лицензия требуется, если осуществление лицензируемой деятельности, кроме ключевой холдинговой деятельности (это также относится к ведению нефинансовой деятельности). Передовая лицензия представляет собой пластиковую карту размером с кредитную карту, которую необходимо носить в соответствии с условиями лицензии.
• А не прифронтовая линия лицензия требуется для тех, кто управляет, контролирует и / или нанимает лиц, которые занимаются лицензируемой деятельностью, до тех пор, пока не осуществляется передовая деятельность - включая директоров или партнеров. Неосновная лицензия выдается в форме письма, которое также охватывает ключевую холдинговую деятельность.

Внутренняя охрана

Закон 2001 года о частной охранной промышленности не требует, чтобы охранники, укомплектованные штатными сотрудниками, имели лицензию, если их деятельность не связана с лицензированными помещениями. SIA предъявил обвинение Парламент расследовать последствия распространения законодательства на охрану, укомплектованную штатным персоналом, после того как лицензирование частной охранной индустрии действовало в течение трех-четырех лет. Чтобы выполнить это обязательство, SIA провело широкие консультации, используя ряд механизмов. При оценке доказательств принималось во внимание, что регулирование должно быть нацелено только там, где необходимы действия; это регулирование должно вмешиваться только в том случае, если есть явные основания для общественной защиты, и любое предложение о дальнейшем регулировании должно быть соразмерным и следовать риск-ориентированный подход. Его вывод заключается в том, что нет четко определенного или обоснованного риска для общественной защиты, который необходимо рассматривать, и что он не может представить аргументы, которые оправдывали бы расширение его полномочий, включая лицензирование штатных охранников.^{[нужна цитата ]}

Связанные с лицензией квалификации

Лица, подающие заявку на получение лицензии SIA, должны доказать, что они обладают надлежащей квалификацией для выполнения своей работы. Если они не обладают одной из квалификаций, одобренных SIA, их заявка на лицензию будет отклонена. Квалификации, связанные с лицензией, предназначены для лиц, работающих в сфере частной безопасности. Их цель - гарантировать, что человек способен выполнять свои обязанности таким образом, чтобы не причинить вреда себе или любому представителю общественности. Квалификации предназначены для работы в основных областях должности; они не предназначены для охвата всего обучения, которое может пройти оперативный сотрудник.

SIA не проводит курсы обучения и не присуждает квалификации, а также не утверждает и не проверяет поставщиков услуг обучения. SIA определяет знания и навыки, которые владелец лицензии должен знать и уметь делать, и эти спецификации составляют основу квалификаций, связанных с лицензированием SIA. SIA одобрило некоторые присуждающие награды органы, предлагающие эти квалификации и одобряющие поставщиков услуг обучения. По состоянию на декабрь 2017 года такими органами награждения являются: AoFAQualifications; BIIAB; Город и гильдии; HABC; IQ; NOCN; Пирсон BTEC; SQA; Trident Awards. Эти организации утверждают провайдеров обучения, которые, в свою очередь, предлагают учебные курсы для населения.

В январе 2008 года «Панорама» провела тайное расследование обучения, которое кандидаты проходили для получения лицензий SIA. Это показало, что использование мобильного телефона и открытые разговоры на экзаменах были обычной практикой во время учебных курсов и экзаменов, которые проводил репортер.^[3] Подобная халатность в обучении является делом различных регулирующих органов Великобритании. Злоупотребление служебным положением при обучении можно определить как любое преднамеренное действие, пренебрежение, неисполнение обязательств или другие действия, которые ставят под угрозу целостность процесса оценки и / или действительность сертификатов.

Подтвержденные случаи злоупотребления служебным положением при обучении могут привести к:

• соответствующий орган или органы, присуждающие награды, отменяют одобрение учебного центра
• SIA отозвало лицензии у тех держателей лицензий, которые извлекли выгоду из злоупотребления служебным положением.

Утвержденная схема подрядчика

Одной из основных обязанностей SIA ​​является управление Схемой утвержденных подрядчиков (ACS), добровольной схемой обеспечения качества, которая измеряет поставщиков частных охранных услуг в соответствии с независимо оцененными эксплуатационными стандартами и стандартами производительности. Организации, соответствующие этим стандартам, получают статус «Одобренный подрядчик». По состоянию на конец марта 2012 года общее количество утвержденных подрядчиков составляло 729.^[4]

ACS основана на широко известных моделях улучшения бизнеса: ISO9001 и Европейский фонд управления качеством (EFQM) Модель совершенства. Схема также ссылается на британские стандартные кодексы практики, применимые к индустрии частной безопасности, и соответствие соответствующим кодексам встроено в требования ACS.

Компании, подающие заявку на участие в схеме, оцениваются по 89 индивидуальным показателям достижений. SIA обычно не проводит оценку подрядчиков напрямую, хотя может делать это в исключительных обстоятельствах. Обычно оценка проводится одним из назначенных SIA оценочных органов. По состоянию на август 2010 г. UKAS -аккредитованными органами оценки являются: BSI; ООО «Палата по сертификации»; NSI (проп. Insight Certification Ltd); ISOQAR; SSAIB.

Утверждение SIA доступно только для деятельности организации, которая регулируется Законом о частной сфере безопасности 2001 года. Разрешение зависит от сектора, поэтому компания, предлагающая два разных вида частных охранных услуг, может быть одобрена в одном, но не в другом. Для сохранения утверждения утвержденный подрядчик должен перерегистрироваться каждый год и продлевать утверждение каждые три года. Этот процесс означает, что утвержденные подрядчики проходят независимую оценку на ежегодной основе.

Оценка ACS

Система оценки ACS не была разработана как инструмент дифференциации. Однако он может помочь при оценке общего качества при условии понимания его ограничений.^[5] Важно, чтобы оценка рассматривалась вместе с другими отличительными признаками (такими как репутация подрядчика на рынке или качество его реакции на тендер), а не изолированно.

• Подрядчики с оценкой 56 или выше будут в верхней половине показателей утвержденных подрядчиков.
• Подрядчики с оценкой 130 и выше будут в топ-5%

Ложное утверждение утверждения

Заявление о том, что является утвержденным подрядчиком, когда это не так, является правонарушением в соответствии с разделом 16 Закона 2001 года о частной охранной отрасли. Преступление по разделу 16 включает использование знака аккредитации в рамках схемы утвержденных подрядчиков или использование формулировок, которые могут предполагать одобрение или одобрение , например, «зарегистрировано в SIA» или «член SIA». Наказания за совершение правонарушения в соответствии с разделом 16 следующие:

• После суммарного осуждения в Магистратский суд, Шерифский суд или же Окружной суд, штраф до 5000 фунтов стерлингов.
• При осуждении по обвинению в Королевский суд, Высокий суд юстиции или суд шерифа и присяжных, неограниченный штраф.

Критика

В июле 2016 года SIA закрыло свой контакт-центр. Это было сделано отчасти для сокращения текущих расходов SIA, а отчасти из-за планов SIA относительно того, чтобы частные охранные предприятия играли более активную роль в поддержке лицензирования сотрудников. Это решение вызвало критику со стороны людей, недовольных тем, что они считали плохим обслуживанием клиентов.

В 2017 году широко сообщалось, что люди, проходящие процесс продления лицензии, испытывали значительные задержки.

Будущее SIA

14 октября 2010 г. Кабинет правительства Великобритании сделал объявление о будущем многих государственных органов. Его намерение относительно SIA было заявлено следующим образом: «Управление индустрии безопасности - больше не НДПБ - Поэтапный переход к новому режиму регулирования ». Точный характер этого нового режима регулирования еще не определен. Тем временем существующий режим регулирования остается в силе, а существующие законы будут по-прежнему применяться.

В марте 2011 года SIA был удален из Приложения 1 Закона об общественных органах (впоследствии Закона об общественных органах 2011 года).^[6]).

20 ноября 2012 г. Домашний офис опубликовал консультационный документ, озаглавленный «Консультации по будущему режиму регулирования для частной охранной индустрии». В документе предлагается режим, при котором физические лица будут продолжать получать лицензии, но основное внимание регулирующего органа будет перенесено на систему регулирования бизнеса. Будущий статус SIA не рассматривается.

11 января 2016 года было объявлено, что ведутся консультации относительно будущего SIA. Срок подачи заявок - 18 февраля 2016 года. Организации и частные лица могут присылать мнения и опыт.^[7]

Рекомендации

1. «Публикации». www.sia.homeoffice.gov.uk.
2. "Страница не найдена". www.sia.homeoffice.gov.uk. Cite использует общий заголовок (помощь)
3. "BBC - Пресс-служба - Панорама: британская защита". www.bbc.co.uk.
4. «Статистика ACS». www.sia.homeoffice.gov.uk.
5. «Утвержденная оценка подрядчика». www.sia.homeoffice.gov.uk.
6. Участие, Эксперт. «Закон об общественных органах 2011 года». www.legislation.gov.uk.
7. «Новости и обновления». www.sia.homeoffice.gov.uk.