Мировое предложение - Settlement Proposal - Wikipedia

Предлагаемый план прекращения конфликта в Западной Сахаре см. План поселения.

1978 год Мировое предложение в Намибия, разработанный Контактная группа западных государств, поручил Группа Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в переходный период (ЮНТАГ) под Резолюция 435 Совета Безопасности ООН для оказания помощи Специальному представителю ООН, назначенному Генеральный секретарь ООН 'для обеспечения ранней независимости Намибия путем свободных и справедливых выборов под наблюдением и контролем Объединенные Нации '.[1]

Фон

В 1978 г. Совет Безопасности ООН согласился с основным принципом процесса независимости Намибии при содействии ООН. Но оставались споры по поводу того, какая группа будет определять независимость Намибии. В международном масштабе разделение по Намибии происходило между, с одной стороны, Южная Африка, «Внутренние партии» Намибии, Западная контактная группа (WCG), а с другой стороны, СВАП, то Генеральная Ассамблея ООН, то Неприсоединившиеся государства в Совете Безопасности, а Прифронтовые государства (Танзания, Замбия, Ангола, Мозамбик, Ботсвана, Зимбабве - с момента обретения независимости в 1980 году - и Нигерия ).

Предполагалось, что миссия ЮНТАГ будет беспристрастной, хотя и ЮАР, и СВАПО обвинили ЮНТАГ в поддержке другой стороны. (Генеральная Ассамблея поддерживала СВАПО в течение многих лет финансово, включая строительство Институт Организации Объединенных Наций для Намибии в Замбия, который был создан для обучения намибийских изгнанников и беженцев.

Базовая структура

В Western Contact Group посадила Южную Африку за стол переговоров и разработала три документа 1978 года, которые заложили основу мандата ЮНТАГ по выполнению мирного соглашения:

  1. Предложение WCG об урегулировании S / 12636 от 10 апреля 1978 г .;
  2. Доклад Генерального секретаря ООН от 29 августа 1978 г. (S / 12827);
  3. Резолюция 435 Совета Безопасности ООН (S / RES / 435).

Предложение об урегулировании призывало к свободным и справедливым выборам, чтобы подготовить почву для перехода Намибии к независимости. Предложение включало в себя мандат Генерального секретаря на назначение Специального представителя, который «должен будет на каждом этапе удостовериться в справедливости и целесообразности всех мер, влияющих на политический процесс на всех уровнях администрации, прежде чем такие меры вступят в силу. Более того, Специальный представитель может сам вносить предложения по любому аспекту политического процесса ». Эта резолюция поставила Специального представителя в центр принятия всех решений. Финский дипломат, Мартти Ахтисаари, был выбран на эту должность в 1978 году после его назначения Комиссар ООН по Намибии в 1977 г.

Предложение об урегулировании включало очень конкретный график проведения выборов с определенными задачами, которые должны были выполнить ООН, правительство Южной Африки и СВАПО. Выборы создадут независимую Намибийское "Учредительное собрание" который должен был составить конституцию сразу после своего избрания, а затем управлять в «Национальном собрании».

В докладе UNS-G (S / 12827) был устранен ряд неопределенностей, включая объединение гражданского и военного компонентов UNTAG под одним Специальным представителем. Но многие вопросы остались нерешенными.

Десять лет спустя

Нерешенные вопросы, хотя и потенциально затрудняли операцию, на самом деле помогли Специальному представителю определить миссию, исходя из реалий 1988 года, когда операция началась, а не 1978 года, когда изначально составлялось соглашение. Комиссар ООН по Намибии, Бернт Карлссон, должен был стать Специальным представителем после подписания Нью-Йоркские соглашения 22 декабря 1988 г., но был убит в Взрыв Локерби от 21 декабря 1988 г.

Бывший комиссар ООН Мартти Ахтисаари, который помогал составить первоначальное предложение о мировом соглашении, поэтому был отозван с административной должности в Штаб-квартира ООН служить в качестве специального представителя, чтобы «обеспечить скорейшую независимость Намибия путем свободных и справедливых выборов под наблюдением и контролем Объединенные Нации '.[2]

Независимость

Свободные выборы в Намибии были проведены в ноябре 1989 г., когда СВАПО получила 57% голосов, несмотря на Претория Попытки повернуть его в пользу других сторон.[3] К 9 февраля 1990 года Учредительное собрание разработало и приняло конституцию. День независимости 21 марта 1990 г. посетило множество международных представителей, в том числе основных игроков, генерального секретаря ООН. Хавьер Перес де Куэльяр и президент Южной Африки Ф. В. де Клерк, которые совместно предоставили Намибии формальную независимость.

Сэм Нуйома был приведен к присяге как первый Президент Намибии наблюдает Нельсон Мандела (который незадолго до этого был освобожден из тюрьмы) и представители 147 стран, в том числе 20 глав государств.[4]

Рекомендации

  1. ^ Оливер Рамсботэм; Том Вудхаус; Хью Миалл (2005). Современное разрешение конфликтов: предотвращение смертельных конфликтов, управление ими и их преодоление. Политика. п.188. Получено 2009-01-17. Предложение по урегулированию Намибии.
  2. ^ Лиз Морже Ховард (2008). Поддержание мира ООН в гражданских войнах. Издательство Кембриджского университета. ISBN  978-0-521-88138-8. Получено 2009-01-17.
  3. ^ Хранитель, 26 июля 1991 г.
  4. ^ Хронология независимости Намибии