Закон о государственной тайне - State Secrecy Law

В Закон о государственной тайне, официально Закон о защите особой секретности (SDS) (特定 秘密 の 保護 に 関 す る 法律, Tokutei Himitsu no Hogo ni kansuru Hritsu), Закон № 108 от 2013 года, является закон в Японии разрешение правительству обозначать оборонную и другую конфиденциальную информацию как «особую тайну», которая защищена от публичного раскрытия.[1]

Предложено вторым Абэ Кабинет министров закон был одобрен Советник по безопасности 25 октября 2013 г.,[2][3][4] затем был представлен Национальная диета, до утверждения там же 6 декабря того же года.[5][6] Закон был обнародован 13 декабря 2013 года и вступил в силу годом позже.[7]

Обзор

Японский закон о тайне касается обороны, дипломатии, общественной безопасности и борьбы с терроризмом.[8] Кроме того, это позволяет правительству заблокировать правительственные документы на 60 лет. Государственным служащим, разглашающим информацию, грозит десять лет лишения свободы, а журналистам и другим гражданским лицам, помогающим им, - пять лет.[9][8]

Процесс

Перед запуском SDS кабинет Абэ учредил Совет национальной безопасности (NSC) 4 декабря 2013 г. Кабинет Абэ объяснил, что SDS и Японский NSC должны работать вместе.[10]

Общественный комментарий были услышаны с 24 июля 2014 г. по 24 августа 2014 г.[11]

Правительство объявило, что SDS вступит в силу 10 декабря 2014 года.[12]

Обозначение особого секрета

Глава административного органа обозначает Особо указанные секреты.

  1. информация о типах, перечисленных ниже
  2. который остается нераскрытым
  3. который требует особой секретности, поскольку его несанкционированное разглашение нанесет серьезный ущерб национальной безопасности Японии.

Типы информации

  • Пункт (i) Защита * Эквивалентно приложенной таблице 4 Закона о силах самообороны (SDF)

а) Работа Силы самообороны или к ним соответствующие оценки, планы или исследования

(b) Информация о сигналах или изображениях, а также другая важная информация, собранная в отношении защиты

(c) Сбор и организация информации, перечисленной в (b), или возможности для этого

(d) Оценки, планы или исследования, относящиеся к развитию обороноспособности

(e) Тип или количество оружия, боеприпасов, самолетов и других материалов для оборонного использования.

(f) Структура сети связи и средства связи для использования в целях обороны.

(g) Криптология для защиты

(h) Технические характеристики, характеристики или использование оружия, боеприпасов, самолетов или других материалов для оборонного использования, в том числе на стадии НИОКР.

(i) Методы производства, проверки, ремонта или проверки оружия, боеприпасов, самолетов и других материалов для оборонного использования, в том числе на стадии НИОКР.

(j) Проектирование, эксплуатация или внутреннее использование объектов оборонного назначения.

(а) Среди политики или содержания переговоров или сотрудничества с иностранными правительствами или международными организациями - те, которые касаются защиты жизни и тел людей, территориальной целостности и других вопросов, которые считаются важными для национальной безопасности.

(b) Меры, включая эмбарго на импорт или экспорт, которые Япония осуществляет в целях национальной безопасности или соответствующей политики.

c) собранная важная информация, касающаяся защиты жизни и тел людей, территориальной целостности или мира и безопасности международного сообщества, или информации, которая требует защиты в соответствии с международными соглашениями, включая договоры, касающиеся национальной безопасности

(d) Сбор и организация информации, перечисленной в (c), или возможности для этого

(e) Криптология для дипломатического использования, включая связь между Министерством иностранных дел и японскими дипломатическими учреждениями.

  • Пункт (iii) Предупреждение обозначенной вредоносной деятельности (например, контрразведка)

(а) Меры по предотвращению обозначенной вредоносной деятельности или соответствующие планы или исследования

(b) Важная информация, собранная о защите жизни и тел людей, или информация, полученная от иностранных правительств или международных организаций в отношении предотвращения обозначенной вредоносной деятельности.

(c) Сбор и организация информации, перечисленной в (b), или возможности для этого

(d) Криптология, используемая для предотвращения обозначенной вредоносной деятельности

а) Меры по предотвращению терроризма или соответствующие планы или исследования

(b) Важная информация, собранная о защите жизни и тел людей, или информация, полученная от иностранных правительств или международных организаций в отношении предотвращения терроризма.

(c) Сбор и организация информации, перечисленной в (b), или возможности для этого

(d) Криптология, используемая для предотвращения терроризма

Проверка благонадежности

Доступ к SDS должен быть ограничен государственным персоналом, служащими подрядчиков правительства Японии и префектурными полицейскими, которые после процедуры проверки безопасности определены как не подвергающиеся риску несанкционированного раскрытия SDS.

Пенальти

  • Несанкционированное раскрытие SDS подлежит наказанию, если умышленно или по неосторожности совершено:
    • Те, кто обращаются с SDS как часть их ОК
Умышленно: лишение свободы на срок не более 10 лет
По неосторожности: тюремное заключение на срок не более 2 лет или штраф не более 500000 иен.
  • Лица, получившие и, таким образом, знающие паспорт безопасности данных от административного органа в интересах общества. Умышленное: тюремное заключение на срок не более 5 лет.
По неосторожности: тюремное заключение на срок не более 1 года или штраф не более 300000 иен.
  • Приобретение SDS посредством следующих действий в интересах иностранных государств и т. Д. Наказывается лишением свободы на срок не более 10 лет:
(1) Мошенничество, нападение или запугивание; (2) Воровство; (3) вторжение на соответствующие объекты; (4) подслушивание проводных телекоммуникаций; (5) Несанкционированный доступ; (6) Любое другое действие, за исключением пунктов (2) - (5), которое подрывает контроль над держателями паспортов безопасности.
  • Те, кто пытается осуществить, подстрекает или подстрекает к умышленной утечке или приобретению SDS посредством действий, перечисленных выше, будут наказаны.

Реакции

Около 80% населения Японии выступило против закона.[13] Репортеры без границ назвал закон "беспрецедентной угрозой для Свобода информации".[8] Критики утверждают, что в законе неясно, что составляет «государственную тайну», и что он представляет собой возврат к милитаризму до Второй мировой войны, когда Закон о сохранении мира использовался для подавления политической оппозиции.[8] Они также утверждают, что закон подрывает основные демократические свободы и делает администрацию «судьей, присяжными и исполнителем» в этом деле.[14] Также были заявления о том, что закон привел к «усилению самоконтроля и даже самоцензуры при освещении вопросов, которые не соответствуют политическому направлению правительства».[15]

Закон приветствовал американский посол, Кэролайн Кеннеди, и было воспринято как победа правительства США, оказавшего давление Синдзо Абэ и его правительство для более жесткого контроля за секретной информацией.[9] За несколько десятилетий до этого Специальный уголовный закон 1952 года и Закон США о взаимной безопасности 1954 года о защите секретов защищали военное оборудование, которое США предоставили Японии.[13] С учетом «войны с террором» и вызовов Китая и Северной Кореи, а также ряда событий, когда Япония нарушила военную безопасность, утверждалось, что правительство приняло закон для укрепления своих отношений в контексте партнерства с Соединенными Штатами. Состояния.[13]

В оценке воздействия закона в 2016 году Адити Раздан указала, что, хотя закон может оказывать сдерживающее воздействие на СМИ, масштабы этого трудно измерить, поскольку «(если) сама государственная тайна не определяется, практически невозможно определить, о чем СМИ больше не могут сообщать ».[14] В ежегодном рейтинге мировых Свобода прессы «Репортеры без границ» опустили Японию с 11-го места в 2010 году до 72-го в 2016 году из-за закона о «государственной тайне».[16]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ 特定 秘密 の 保護 に 関 す る 法律 案 の 概要. Search.e-gov.go.jp (на японском языке). Получено 2016-12-08.
  2. ^ 平 成 25 年 10 月 25 日 （金） 午前 |平 成 25 年 |官 房 長官 記者 会見 |記者 会見 |首相 官邸 ホ ー ム ペ ー ジ. Kantei.go.jp. 2013-10-25. Получено 2016-12-08.
  3. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал в 2013-10-29. Получено 2014-01-03.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  4. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал в 2013-10-29. Получено 2013-10-25.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  5. ^ [1]
  6. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2013-12-09. Получено 2014-01-03.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  7. ^ Канпо (Официальный вестник Японии) Extra No. 272 ​​(13 декабря 2013 г.), стр. 72
  8. ^ а б c d Джастин Маккарри (10 декабря 2014 г.). «Абэ защищает закон Японии о тайнах, по которому разоблачителей можно лишить свободы на 10 лет». Хранитель. Получено 4 марта, 2017.
  9. ^ а б Люси Крафт (31 декабря 2013 г.). «Закон Японии о государственной тайне: приветствуется США, осужден японцами». энергетический ядерный реактор. Получено 4 марта, 2017.
  10. ^ [2][мертвая ссылка ]
  11. ^ 12 月 に 施行 さ れ る "特定 秘密 保護 法" 政府 と 国会 の 準備 は 万全 な の か？ - 南部 義 典. Blogos.com (на японском языке). Получено 2016-12-08.
  12. ^ 特定 秘密 保護 法 、 12 月 10 日 施行 へ ： 日本 経 済 新聞. Nikkei.com (на японском языке). 2000-01-01. Получено 2016-12-08.
  13. ^ а б c Мина Поллманн (29 декабря 2015 г.). "Японский закон о государственной тайне: год спустя". Дипломат. Получено 4 марта, 2017.
  14. ^ а б Адити Раздан (15 ноября 2016 г.). «Законы Японии о государственной тайне все еще остаются секретом». Муссонный проект. Получено 4 марта, 2017.
  15. ^ Виманн, Анна (2020). «Смартфоны против NHK? Стратегии мобилизации японского антиядерного движения в условиях ограничительной политики Абэ в отношении СМИ». Современная Япония. 32 (1): 129. Дои:10.1080/18692729.2020.1718393.
  16. ^ «Япония. Не связывайся с государственными секретами»"". Репортеры без границ. 2016. Получено 5 марта, 2017.

внешняя ссылка