Запрос отрасли такси - Taxi Industry Inquiry

Запрос отрасли такси
	Такси и трамваи в Мельбурн
Запросы	Запрос Скверны
Комиссар	Аллан Фелс АО
Период запроса	28 марта 2011 г. –

В Запрос отрасли такси или Запрос Скверны был проведен заказ в 2011 году в сфере такси и служб такси в Штат Виктория, Австралия, посредством Комиссия по услугам такси. Расследование возглавил профессор Аллан Фелс, бывший глава Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей при поддержке доктора Дэвида Казинса.

Объявление

Запрос был объявлен 28 марта 2011 г. Премьера Виктории, Тед Байе.^[1] По словам Байлеу, основными проблемами викторианской индустрии такси были:^[1]

низкая удовлетворенность клиентов, резко снизившаяся за последние пять-шесть лет
безопасность для пассажиров и водителей
недостаточная поддержка драйверов
слишком много неопытных водителей с недостаточными знаниями
высокая текучесть водителей, что приводит к нехватке опытных водителей;
сложные структуры собственности и управления
отсутствие конкуренции
слишком большая часть доходов отрасли не направляется поставщикам услуг - водителям и операторам.

Объем запроса

Байе объявил, что профессор Фелс изучит все аспекты текущей отрасли.

Очевидно, что существующая отраслевая структура и регулирование потерпели неудачу. Это укоренило отсутствие ответственности за наземные услуги такси со стороны основных участников отрасли. Эти проблемы являются давними и глубоко укоренившимися, и Коалиционное правительство несет ответственность за повышение уровня обслуживания клиентов, использующих индустрию такси.
— Премьер Байё, 28 марта 2011 г.^[1]

Премьер указал, что реформирование индустрии такси Виктории будет происходить в два этапа. На первом этапе расследование Fels завершило всестороннее расследование вопросов обслуживания, безопасности и конкуренции в индустрии такси Виктории. На втором этапе Комиссия по услугам такси возьмет на себя роль отраслевого регулятора, наделяя его полномочиями и инструментами, необходимыми для реформирования отрасли такси.

Премьер указал, что нынешний регулирующий орган в сфере такси, Управление такси штата Виктория (VTD), будет работать в обычном режиме, пока Комиссия не будет создана. На втором этапе персонал и ресурсы из VTD будут переведены в новый орган, поскольку он берет на себя постоянную роль регулирующего органа.^[1]

Круг полномочий

Техническое задание, выпущенное для расследования, заключалось в проверке сектора и его показателей в соответствии со следующими принципами:

ориентация на клиента и обслуживание;
безопасность пассажиров и водителей;
поддержка и обучение водителей;
интеграция с другими видами общественного транспорта;
основанная на результатах и подотчетная нормативная база;
эффективный и действенный дизайн рынка, способствующий конкурентоспособности; и
устойчивость с экономической, экологической и социальной точек зрения.

Общая цель расследования заключалась в том, чтобы спровоцировать серьезные и устойчивые улучшения в сфере обслуживания, безопасности и конкуренции в сфере такси и аренды автомобилей Виктории. Запрос должен быть широким и учитывать все транспортные услуги, включая такси, аренду автомобилей и другие услуги, реагирующие на спрос, с особым упором на результаты обслуживания.

В ходе расследования следует проводить широкие консультации для определения мнений на всех уровнях, включая консультации с широкой общественностью, экспертами и другими ключевыми заинтересованными сторонами.

Расследование будет регулярно отчитываться перед министром общественного транспорта и делать окончательный отчет и рекомендации, в частности, по следующим вопросам:^[2]

соответствие структуры отрасли такси, включая подотчетность ряда участников отрасли с особым упором на коммерческие стимулы для участников, включая владельцев лицензий, для улучшения обслуживания пассажиров;
предоставление услуг и условия труда сотрудников, в частности условия труда, обучение, стандарты и вознаграждение водителей, а также их вклад в стандарты обслуживания и результаты;
конкуренция в секторе, в частности, с упором на вертикальную интеграцию, антиконкурентную практику и стимулы для инноваций;
влияние регулирования, особенно в отношении входа на рынок такси через ограниченные номера лицензий и контроля цен и договоренностей по установлению тарифов на такси, и как они влияют на обслуживание клиентов и инновации;
выполнение Многоцелевой программы такси и такси, доступных для инвалидных колясок, в предоставлении услуг людям с ограниченными возможностями и широкому кругу лиц с ограниченными возможностями передвижения;
текущая и потенциальная роль такси, автомобилей напрокат и других востребованный транспорт услуги в интегрированной транспортной системе с упором на роль этих услуг в социальной интеграции;
варианты реформ, включая сравнительный анализ стандартов безопасности и обслуживания, соответствующих рыночных, законодательных и административных решений, а также усовершенствования коммуникационных технологий, которые могут быть использованы для улучшения показателей безопасности, обслуживания и окружающей среды;
соответствующая модель регулирования и обслуживания для долгосрочного регулирования и функционирования отрасли, ориентированная на результаты обслуживания;
изучать, оценивать и сообщать о других моделях и новых подходах в секторе такси и аренды автомобилей как в Австралии, так и за рубежом;
переходные меры от действующих нормативных и сервисных механизмов к рекомендуемой модели; и
любые другие связанные вопросы ".

Состояние отрасли

12 мая 2011 года расследование опубликовало проблемный документ под названием «Устанавливая сцену».^[3] В документе излагалась предыстория расследования и поднимался ряд вопросов о производительности и состоянии индустрии такси в Виктории. В расследовании содержится призыв к общественности представить ответы на статью до 24 июня 2011 г.

В Вестник Солнца 12 мая 2011 г. газета сообщила о серьезных проблемах с работой служб такси в г. Мельбурн под заголовком «Удовлетворенность клиентов услугами такси в Мельбурне достигла рекордно низкого уровня».^[4] Возраст Газета опубликовала аналогичный отчет 13 мая 2011 года.^[5]

Законодательная база

В начале июня 2011 года правительство штата Виктория приняло закон о поддержке расследования, в том числе путем создания установленного законом органа, Комиссия по услугам такси, чтобы обеспечить четкое организационное разделение Запроса и наделить запрос достаточными полномочиями для получения информации и представления отчета Правительству.

Комментарии министра

Представляем Закон о поправках к транспортному законодательству (реформа услуг такси и другие вопросы) 2011 г., министр общественного транспорта, Терри Малдер прокомментировал, что мера -

"... устанавливает курс на серьезную реформу службы такси Виктории. Законопроект устанавливает новый Комиссия по услугам такси как первый этап сложного и трудного процесса реформ. Комиссия обеспечит законодательную основу и полномочия для всестороннего исследования индустрии такси, которое проводит профессор Аллан Фелс, АО.

О расследовании и его широком круге ведения премьер объявил в марте, и его работа уже ведется. После завершения расследования комиссия возьмет на себя функции независимого регулятора коммерческих легковых автомобилей, включая такси и автомобили напрокат.

Серьезная реформа викторианской индустрии такси и ее нормативно-правовой базы отчаянно необходима, чтобы остановить продолжающееся серьезное снижение стандартов услуг такси. В конце 1990-х при правительстве Кеннета службы такси Виктории выгодно отличались от других юрисдикций. Однако сейчас индустрия такси, которая когда-то гордилась, находится на нисходящей спирали после десятилетнего бездействия правительства и сбоев регулирования.

Викторианцы устали от бесконечных проблем в индустрии такси и ужасающего снижения уровня обслуживания за последние годы. Это было подчеркнуто в последнем отчете по мониторингу удовлетворенности клиентов Департамента транспорта, согласно которому общая удовлетворенность услугами такси упала до самого низкого уровня с момента начала опроса шесть лет назад.

Хотя многие операторы такси и водители выполняют свою работу хорошо, проблемы, вызывающие недовольство клиентов, очевидны: длинные очереди на такси в центральном деловом районе Мельбурна и других развлекательных районах в пятницу или субботу вечером, водители, которые не знают, куда ехать, такси которые не появляются, водители, которые не соглашаются на короткий проезд, инциденты с насилием и небезопасное поведение.

Викторианцы смущаются, когда грязное такси или плохо подготовленный водитель производит неблагоприятное первое впечатление о Мельбурне. Они злятся, когда слышат, что лицензия на такси стоит до полумиллиона долларов, а таксисты получают меньше минимальной заработной платы.

Общественность Виктории поддерживает необходимость расследования и поднимает множество вопросов, которые препятствуют работе отрасли.

Такси играют уникальную и важную роль в транспортной системе. Они являются жизненно важным звеном в сети общественного транспорта, обеспечивая гибкий двухточечный вид транспорта, который заполняет пробелы в маршрутных поездах, трамваях и автобусах. В частности, такси - единственный доступный вид транспорта для ряда групп, которые не могут управлять автомобилем и не могут получить доступ к другим услугам общественного транспорта из-за таких факторов, как возраст, инвалидность или место проживания.

Викторианцы просто хотят получить такси, когда они им понадобятся. Они хотят, чтобы водитель знал дорогу к месту назначения. Они просят, чтобы кабина была чистой и безопасной^[6]".

Действие законодательства

Результирующий действовать учредил Комиссия по услугам такси как юридическое лицо под Закон об интеграции транспорта 2010 г. вместе с другими центральными транспортными органами. Закон состоит из четырех частей. В частях 2 и 3 изложены два основных этапа работы Комиссии. На первом этапе Комиссия проводит всестороннее расследование, то есть текущее расследование в сфере такси. Соответственно, Закон по сути наделяет Комиссию надежными полномочиями и полномочиями, позволяющими ей выполнять свою задачу.

Министр сделал ряд комментариев по поводу широкого охвата расследования -

«Расследование будет охватывать отрасль коммерческих легковых автомобилей в целом. В то время как такси будет в центре внимания расследования, этот широкий охват означает, что комиссия может расследовать аренду автомобилей, автомобилей с ограниченным прокатом, специальных транспортных средств и общественных коммерческих легковые автомобили (включая некоторые автобусы).

В Комиссия сможет узнать о владельцах лицензий на коммерческие пассажирские транспортные средства, операторах коммерческих пассажирских транспортных средств, поставщиках сетевых услуг такси, а также о дополнительных вопросах, таких как поставка соответствующих товаров и услуг в отрасли. Такой общеотраслевой подход гарантирует, что комиссия сможет всесторонне устранять системные сбои в поведении, производительности и регулировании отрасли. На втором этапе комиссия возьмет на себя роль отраслевого регулятора и возьмет на себя ответственность за реализацию реформ, решенных правительством в результате расследования.

Этот законопроект отражает решимость правительства обеспечить, чтобы Виктория снова имела услуги такси мирового класса.^[6]"

Масштабы задачи реформы

Профессор Фелс указал, что задача реформы в викторианской индустрии такси является существенной. Он предупредил, что индустрии такси требуется «очень глубокий анализ, в котором рассматриваются фундаментальные вопросы о том, как работает вся система.^[7]

«Речь идет не только о внесении исправлений в систему с небольшим регулированием здесь и модификацией там», - сказал он. «Нам нужно смотреть на отрасль, которая систематически не работает хорошо.^[7]"

Профессор Фелс сказал, что в газету «Рассмотрение обстановки» поступило более 140 заявок, из которых 40 - от людей с ограниченными возможностями. Он сообщил, что обнаружил тревожно высокие показатели плохих услуг такси по всей Виктории. Он указал, что в ходе расследования будет учитываться стоимость лицензии на такси - в настоящее время около 500 000 долларов - и позволит ли это получить достаточный доступ к отрасли.^[7]

Регулирующий орган отрасли, Управление такси штата Виктория, также находится в его поле зрения. «Вся система регулирования стоит на повестке дня, и правда, что правительство уже приняло закон о создании Комиссии по услугам такси, которая вступит в игру после нашего отчета», - сказал он. «VTD в настоящее время является отдельным регулирующим органом, который мы рассматриваем, потому что регулирование является частью набора проблем.^[7]"

Реакция отрасли

Ассоциация такси Виктории (VTA), которая представляет сети и операторов такси, заявила, что «... поддерживает расследование, но не инквизицию».^[8] Генеральный директор VTA прокомментировал, что:^[9]

... если запрос должен иметь какую-либо ценность, он должен изучить VTD / DOT (Управление такси штата Виктория и Департамент транспорта), продолжить его, сделать его простым и сфокусированным на результатах (а не на процессе) , заботьтесь об участниках индустрии и уважайте тех, кто построил индустрию - и бинго, общественность будет в лучшем положении.

Тем не менее, руководитель отдела расследований в сфере такси профессор Аллан Фелс заметил, что Эта отрасль, как и любая другая, предназначена для обслуживания клиентов. Мы здесь не для того, чтобы обслуживать их (индустрию).^[5]

Текущие проблемы отрасли - Cabcharge

Одна из спорных особенностей индустрии такси в Австралии - это влияние Cabcharge. Исследование индустрии такси рассматривало этот вопрос как часть запроса индустрии такси, и с момента начала расследования профессор Фелс сделал несколько замечаний по поводу компании.

Система оплаты счетов Cabcharge была создана в 1976 году, чтобы обеспечить возможность оплаты проезда на такси по всей Австралии и странам-участницам. Стоимость указана на Австралийская фондовая биржа ASX: ТАКСИ в декабре 1999 года и является компанией ASX 200. С тех пор он диверсифицировался, и его основные виды деятельности теперь включают в себя технологии, оплату такси и крупные приобретения в австралийской автобусной отрасли через ComfortDelGro.

Деятельность компании иногда вызывает споры, и она иногда подвергается критике со стороны расследований и регулирующих органов. Кабарян был предметом недавнего разбирательства в Федеральном суде по поводу предполагаемого антиконкурентная практика включая хищническое ценообразование за такое поведение было выплачено рекордное вознаграждение в размере 15 миллионов долларов.^[10]^[11] Компания также сталкивается с критикой спекуляция за 10% -ную надбавку к тарифам такси, оплачиваемым картой, и этот вопрос в настоящее время расследуется Резервным банком Австралии.^[12]

Контур

Основные виды деятельности Cabcharge включают:

предоставление услуг по расчетам для юридических и физических лиц для безналичной оплаты проезда в такси.
разработка системы точек продаж, которая позволяет пользователям такси оплачивать проезд с использованием сторонних сборов, кредитных и дебетовых карт и продуктов Cabcharge. Система требует, чтобы пассажиры платили 10% надбавку за проезд, хотя эта надбавка в настоящее время пересматривается Резервным банком Австралии после комментариев и жалоб общественности на чрезмерность надбавки.^[12]
разработка программного обеспечения.
предоставление услуг по бронированию и отправке такси через сети такси в Новом Южном Уэльсе (комбинированная сеть связи^[13]) и Виктория (13CABS^[14]). Дополнительный захват владельцев, операторов и водителей такси практикуется посредством предоставления услуг, включая ремонт и установку бортового оборудования, страхование, лизинг транспортных средств и обучение.
разработка аппаратного и программного обеспечения, связанного с такси, такого как системы камер видеонаблюдения, счетчики и оборудование для обработки транзакций.
бронирование и отправка такси через CityFleet UK с операциями в Лондоне, Эдинбурге, Ливерпуле, Бирмингеме и Абердине в совместном предприятии с Сингапуром ComfortDelGro.
управление автобусами в Новом Южном Уэльсе и Виктории через сотрудника Cabcharge ComfortDelGro Cabcharge Pty Ltd (CDC) (из которых Cabcharge владеет 49%). В Новом Южном Уэльсе это включает Westbus, Hillsbus, Hunter Valley Buses и Charter Plus, а в Виктории, Истранс, Вестранс, Дэвис (Балларат) и Бендерс (Джилонг).

Опасения по поводу деятельности Cabcharge

Коммерческая деятельность Cabcharge временами вызывала споры, и компания регулярно сталкивалась с обвинениями в чрезмерном взимании платы или спекуляция и хищный и антиконкурентная практика. Недавно компания стала объектом судебного разбирательства в неблагоприятном порядке, и в связи с таким поведением было внесено крупное урегулирование спора.

10% наценка на такси при оплате картой

Cabcharge предоставляет терминалы EFTPOS бесплатно примерно для 97% такси в Австралии. Компания несет расходы, связанные с транзакциями, включая изготовление карт и других продуктов, обработку в такси, администрирование, защиту от мошенничества и расследования, предоставление справок и обучение водителей. Однако эта ситуация также позволяет компании проявлять существенные и антиконкурентный контроль над большей частью австралийской индустрии такси^[10] и заниматься спекулятивной деятельностью.

Cabcharge критиковали за 10% -ную надбавку, которую он взимает с тарифов такси, оплачиваемых с помощью кредитных и дебетовых карт, а также за общий антиконкурентный контроль, который он оказывает на других участников отрасли посредством контроля электронных платежей и других областей системы такси, таких как транспортное средство и сопутствующие ремонт и установка автомобильного оборудования, страхование, лизинг автомобилей и обучение. Критика исходила из различных источников, в том числе от председателя Следственной службы такси профессора Фелса, бывшего руководителя Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей, и ведущие карточные компании. Размер комиссии в размере 10% в настоящее время рассматривается Резервным банком Австралии.^[12]

В 2011 году профессор Фелс обратился в Резервный банк Австралии с просьбой снизить 10-процентную надбавку. Сообщается, что Кабзар наблюдает за монополистическим поведением.^[15]^[16]

Представители крупных операторов кредитных карт Visa и MasterCard также раскритиковали 10% -ную комиссию:

Cabcharge заставлял пассажиров такси платить более чем в 10 раз больше, чем средний «торговый сбор», взимаемый банками, и в пять раз больше, чем средний сбор, взимаемый розничными торговцами, по данным Резервного банка. Доплаты в размере порядка 10% просто чрезмерны и намного превышают стоимость приема карты Visa. Это, безусловно, более чем в 10 раз превышает среднюю стоимость, опубликованную Резервным банком.
— Пресс-секретарь Visa Адам Ванд.

Не было никакой возможности, чтобы обработка кредитной карты могла стоить Cabcharge 10 процентов от стоимости проезда. Я не знаю, как они могут это оправдать. Нет никаких сомнений в том, что это скорее подчеркивает их чистую прибыль, чем отражает стоимость сделки.
— Глава стратегии MasterCard Дэвид Мастерс.^[16]

В статье в Victoria's Вестник Солнца Газета John Legge отмечает, что клиенты в этом штате заплатили не менее 350 миллионов долларов за проезд в такси с помощью банковских карт, при этом 95% такси Виктории используют систему Cabcharge. Легг отметил, что Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей (ACCC) оштрафовала Cabcharge на 15 миллионов долларов за злоупотребление доминирующим положением в отрасли.^[17]

Данные Резервного банка (RBA) показывают, что банки взимают с продавцов в среднем 0,81% за обработку платежей Visa или MasterCard, в то время как средняя комиссия, передаваемая от продавца клиентам, составляет 1,9% для Visa и 1,8% для MasterCard.^[16] РБА посчитало, что сборы некоторых компаний являются чрезмерными, и, как следствие, разрабатывает новые правила, чтобы заставить правонарушителей ограничивать свои сборы затратами, фактически понесенными торговцами.^[12]

Выводы расследования в сфере такси в отношении Cabcharge

В своем промежуточном отчете Отдел по расследованию таксомоторных перевозок содержал ряд серьезных критических замечаний в адрес Cabcharge и его деятельности.

Общее антиконкурентное поведение

«В настоящее время в отрасли действуют значительные антиконкурентные силы, в первую очередь концентрация власти в основных сетях такси и Cabcharge».^[18]^:21

«Расследование в первую очередь касается эффективности конкуренции на рынках обработки платежей и платежных инструментов. Со временем выяснилось, что Cabcharge чрезвычайно эффективно сдерживает развитие конкуренции на этих рынках».^[18]^:243

Хищническое использование платежных инструментов

«Что касается платежных инструментов, если рынок определен для платежных инструментов, специфичных для такси, то Cabcharge занимает очень сильную позицию на этом рынке. Похоже, что он в значительной степени уловил сетевые эффекты и усилил их, интегрировав в процессинг платежей и сеть Сервисы."^[18]^:254

"На рынке безналичных платежных систем наблюдается высокий уровень рыночной концентрации: одно предприятие, Cabcharge, исторически удерживало рыночную власть как в отношении платежных инструментов, специфичных для такси, так и в сфере обработки платежей. Cabcharge является единственным значительным платежным инструментом для такси, и по оценкам Cabcharge что его система электронной обработки платежей используется примерно в 97 процентах австралийских такси, лимузинов и водных такси, включая все или почти все такси в Виктории ".^[18]^:255

"... рынки платежных инструментов и процессинга характеризуются сильными сетевыми эффектами. Cabcharge смогла воспользоваться преимуществами этих сетевых эффектов, привязав свои фирменные карты к своим процессинговым объектам; то есть только терминалы Cabcharge EFTPOS могут обрабатывать Cabcharge карты. Cabcharge не предоставил другим поставщикам платежных услуг доступ к обработке собственных карт и ваучеров Cabcharge. Поскольку карты Cabcharge являются наиболее широко используемым платежным инструментом и единственным значительным платежным инструментом для такси, оператор такси не имеет возможности обрабатывать эти карты окажутся в серьезном невыгодном положении. Это означает, что альтернативные обработчики столкнутся со значительным препятствием на пути к установлению своего присутствия на рынке. Опросы рынка показывают, что платежные карты и электронные билеты с торговой маркой Cabcharge составляют до 40% безналичных транзакций в индустрии такси. Это был ключевой вопрос, который ACCC стремился решить в деле ACCC v Cabcharge Australia Ltd [2010] FCA 1261 ».^[18]^:256

Хищническая деятельность посредством слияний и контроля за услугами

«Многочисленные вертикальные слияния с участием Cabcharge вызвали обеспокоенность ACCC за последние 15 лет. Считается, что приобретение Cabcharge поставщиков сетевых услуг (NSP) в столицах Австралии дало Cabcharge ценное влияние на платежные системы, установленные в его дочерних такси. и поднял барьеры для входа, которые защитили ее позицию на рынке платежных систем ".^[18]^:257

«Посредством своих ПИШ компания Cabcharge также предоставляет отрасли широкий спектр услуг, включая обучение водителей,« отделку »автомобилей такси, камеры и счетчики такси, брокерские услуги по выдаче лицензий и страхование операторов такси. По мнению расследования, эта деятельность имеют последствия для конкуренции на рынках платежных услуг. В частности, они помогают поддерживать рыночную власть в платежных инструментах и обработке платежей: то есть Cabcharge вряд ли будет стремиться «лишить» вторичные рынки, предоставляя аффилированным NSP доступ с более низкой стоимостью к платежным сервисам, но стремится усложнить для участников процесса обработки платежей предоставление услуг операторам такси. Благодаря этой стратегии элементы рынка по существу становятся недоступными для других операторов, что затрудняет им наращивание масштабов и конкуренцию с Cabcharge. Эта защита от 10-процентной надбавки является ключевым фактором для Cabcharge, учитывая, что доход от взносов за услуги составляет около 87,3 миллиона долларов своего годового дохода (почти 50 процентов от общего годового дохода компании) ".^[18]^:257

Замечания о надбавке Cabcharge в размере 10%

"... даже с уменьшением некоторых барьеров для конкуренции, таких как доступ к обработке карт под торговой маркой Cabcharge и устранение монополии MPTP-Cabcharge, 10-процентная надбавка, вероятно, останется обычной практикой. Давление рынка в пользу сокращения дополнительная плата может возникнуть только в том случае, если операторы и сети такси эффективно конкурируют за потребителей, снижая тарифы и стоимость соответствующих методов оплаты ".^[18]^:259

"Расследование обеспокоено тем, что потребители платят чрезмерные сборы за обработку электронных платежей за проезд в такси. Значительная рыночная сила, исторически использовавшаяся Cabcharge при установлении своей 10-процентной платы за обслуживание, похоже, действует как" маркер "для других поставщиков платежных услуг. особую озабоченность вызывают платежные инструменты, выпущенные общими банками или третьими сторонами, учитывая, что средние надбавки, применяемые торговцами в других секторах, составляют от одного до четырех процентов ".^[18]^:260

"Отсутствие доступа к карточкам под брендом Cabcharge также снизило конкуренцию в масштабах всей страны на рынках обработки платежей такси. Однако правительство штата Виктория не имеет полномочий для внесения изменений в эту область. Закон о конкуренции находится в федеральной сфере, а ACCC несет ответственность за обеспечение того, чтобы механизмы платежной системы соответствовали положениям о конкуренции и доступе Закона Содружества о конкуренции и потребителях 2010 года. Как обсуждалось выше, ACCC в прошлом стремился устранить коммерческие барьеры для входа на рынок и продолжает отслеживать поведение Cabcharge. Запрос подтверждает ACCC продолжает изучать этот вопрос ".^[18]^:261

<< ... расследование по-прежнему обеспокоено 10-процентной надбавкой, которая в настоящее время взимается с пользователей такси в Виктории. Тот факт, что половина этих сборов в целом возвращается водителям, поставщикам услуг такси и операторам, настоятельно предполагает, что 10 процентов являются излишне высокими и что снижение платы до уровня, при котором эти платежи минимальны или отменены, принесет значительную выгоду для потребителей ».^[18]^:262

Завершение критики по поводу злоупотребления коммерческой властью

"Представления о низком уровне обслуживания, высоких ценах на проезд и низком уровне инноваций являются основными причинами стагнации спроса на услуги такси. Неравномерное распределение доходов, получаемых отраслью такси, также влияет на качество услуг. Держатели лицензий значительно выигрывают от нехватки лицензий; другие в отрасли, обладающие рыночной властью, такие как поставщики сетевых услуг (NSP) и Cabcharge, также преуспевают.С другой стороны, водители такси, нанятые операторами, получают примерно половину заработной платы, на которую они имели бы право, если бы с ними обращались как с наемными работниками. Операторы такси, которые платят вознаграждение держателям лицензий по заданию, также испытывают растущее давление. ... в настоящее время в отрасли действуют значительные антиконкурентные силы, при этом многолетние ограничения конкуренции создают отраслевое мышление, которое в значительной степени сосредоточено на защите интересов действующих компаний, а не на поиске способов улучшения услуг для потребителей ».^[18]^:515

"ПИШ, как правило, обладают значительной рыночной властью. У них мало конкурентов, и, во многих случаях, нет других конкурентов в выделенных им зонах. По-видимому, значительная экономия достигается за счет увеличения размера сети, но регулирование также способствовало росту рынка концентрация. Там, где фирмы обладают значительной рыночной властью, это может быть распространено на другие рынки посредством вертикальной интеграции и других вертикальных отношений. Особую озабоченность в этой связи вызывают связи между Кабжаром и одним из основных городских ПИШ, а также распространение деятельности ПИШ на поставка бортового оборудования ".^[18]^:525

"Мнение расследования состоит в том, что коммерческие барьеры, установленные Cabcharge, лучше всего устраняются ACCC и Резервным банком Австралии, которые контролируют и обеспечивают регулирование антиконкурентного поведения на рынках платежных систем и эффективности платежных систем и имеют наилучшие возможности. для обеспечения согласованности регулирования между штатами ".^[18]^:542