Директива о недобросовестной коммерческой практике 2005 г. - Unfair Commercial Practices Directive 2005

Директива 2005/29 / EC
Директива Европейского Союза
ЗаголовокДиректива Европейского парламента и Совета о недобросовестной коммерческой практике между бизнесом и потребителем на внутреннем рынке («Директива о недобросовестной коммерческой практике»)
СделанЕвропейский парламент и Совет
Сделано подИзобразительное искусство. 95 ТЕС
Журнал ссылкаL149, стр. 22–39
История
Дата изготовления11 мая 2005 г.
Вступил в силу11 июня 2005 г.
Дата внедрения12 июня 2007 г.
Другое законодательство
ИсправляетДиректива 84/450 / EEC, Директива 97/7 / EC, Директива 98/27 / EC, Директива 2002/65 / EC, и Регламент (ЕС) № 2006/2004
Действующее законодательство

В Директива о недобросовестной коммерческой практике 2005/29 / EC[1] регулирует недобросовестная деловая практика в Закон ЕС, как часть Европейское право потребителей. Он требует принятия соответствующих законов, которые инкорпорируют его в правовую систему каждого государства-члена.

Директива касается в основном «материального» права (в данном контексте имеется в виду стандарты поведения, требуемые от трейдеров). В некоторой степени это оставляет за государствами-членами право выбора соответствующих внутренних процедур правоприменения и штрафов за несоблюдение (статьи 11–13 Директивы).

Содержание

Сольные концерты

В выступлениях говорится о цели Директивы по снижению барьеров для свободной торговли в ЕС, одновременно обеспечивая высокий уровень защиты потребителей. Речь идет о том, что законы о защите прав потребителей различаются в разных государствах-членах (см. Статью 1 Директивы и ее подробное описание). Директива призвана уменьшить эти различия при установлении необходимого минимального уровня защиты потребителей во всех государствах-членах. Ожидается, что это принесет пользу как бизнесу, так и потребителям, поскольку предприятия получают более стандартизированную правовую систему, в которой они работают, а потребители получают достаточный и стандартизированный уровень защиты, независимо от того, где они решают совершать покупки.

Директива предназначена для достижения того, что называется «максимальной гармонизацией» справедливой торговли между бизнесом и потребителем. Идея «максимальной гармонизации» заключается в том, что она требует Государства-члены Европейского Союза применять стандарты, изложенные в европейском законодательстве, и запрещает этим государствам применять более низкие или более высокие стандарты. Другими словами, Директива предписывает европейским странам предоставлять потребителям не больше и не меньше уровня защиты, установленного в Директиве. Эта максимальная гармонизация еще не вступила в силу.

Глава 1

Директива начинается с общего запрета на недобросовестную коммерческую практику между бизнесом и потребителем (статьи 3 (1) и 5 ​​(1)), а затем постепенно переходит к более детальному определению того, что это означает.

Статья 3 (2) гласит, что Директива прямо «не наносит ущерба договорному праву и, в частности, правилам относительно действительности, заключения или действия договора» (см. Также девятый изложение Директивы). Не стремится к гармонии недобросовестная конкуренция закон, регулирующий «... коммерческую практику, которая, хотя и не наносит вреда потребителям, но может нанести вред конкурентам и бизнес-клиентам» (8-е изложение Директивы).

Глава 2

В статье 5 (1) говорится, что «недобросовестная коммерческая практика» запрещена, а в соответствии со статьей 5 (2) (а) это практика, которая «противоречит требованиям профессиональной осмотрительности» (см. Далее статью 2 (h)) и что могут существенно исказить экономическое поведение среднего потребителя (статья 5 (2) (b)). Влияние коммерческой практики на определенные категории потребителей, особенно на тех, кто необычно уязвим, может заменить тест «среднего потребителя», если практика направлена ​​на таких потребителей или в предсказуемой степени повлияет на них (статьи 5 (2) (b) и 5 (3)). Директива описывает две основные категории недобросовестной коммерческой практики: - вводящую в заблуждение (статьи 5 (4) (а), 6 и 7) и агрессивную (статьи 5 (4) (b), 8 и 9). Приложение 1 к Директиве содержит список «коммерческих практик, которые при любых обстоятельствах считаются несправедливыми» (черный список плохого поведения). Они делятся на «коммерческую практику, вводящую в заблуждение» (23 примера) и «агрессивную коммерческую практику» (8 примеров).

При буквальном прочтении Директивы вводящие в заблуждение или агрессивные коммерческие методы, которые не влияют на экономическое поведение среднего потребителя, но искажают экономическое поведение определенных категорий потребителей, могут быть запрещены только общим положением в статьях 5 (1) по 5 (3), а не в конкретных пунктах статей с 6 по 9. Это связано с тем, что последние положения относятся исключительно к «среднему потребителю» (хотя в статье 9 (c) также упоминается «использование какого-либо конкретного несчастья или обстоятельства»). такой серьезности, что это может повлиять на мнение потребителя, о чем трейдер знает ... "). Однако было бы более справедливым читать статьи 5 (2) (b) и 5 ​​(3) как заменяющие ссылки на «среднего потребителя» в статьях 6–9 в соответствующих случаях. Правительство Великобритании Департамент торговли и промышленности опубликовал консультационный документ в декабре 2005 г., в котором говорилось, что это действительно было намерением. В тексте нет четкой основы для предпочтительного толкования, но правительство Великобритании поддерживает его толкование со ссылкой на пояснительный меморандум Европейской комиссии. Это может быть важно, потому что в зависимости от ответа на этот вопрос будет легче или сложнее выявить нарушение Директивы.

Правила, упомянутые в фактическом тексте Директивы в отношении кодексов поведения, весьма ограничены (например, статья 6 (2) (b), запрещающая несоблюдение кодексов поведения в некоторых обстоятельствах, и статья 10). Тем не менее, в 20-м выступлении говорится: «Уместно отвести роль кодексов поведения ... В секторах, где есть особые обязательные требования ... они также предоставят доказательства в отношении требований профессиональной осмотрительности в этом секторе. ..потребительские организации могут быть проинформированы и участвовать в разработке кодексов поведения ". Подписчики кодекса поведения, разработанного с участием и одобрения крупной организации потребителей, могут в ходе исполнительного производства попытаться доказать, что соблюдение кодекса поведения является доказательством того, что они не участвовали в недобросовестной коммерческой практике. Лица, которым поручено продвигать и обеспечивать соблюдение кодексов поведения, должны принять к сведению, что статья 11 (1), по сути, предусматривает возможность групповых исков, поданных группами потребителей против владельцев кодексов, если кодекс способствует несоблюдению требований законодательства. Взятые вместе, эти положения могут быть стимулом для тех, кто вводит и продвигает кодексы поведения, консультироваться с группами потребителей и принимать тщательные юридические консультации в отношении разработки таких кодексов.

Главы 3 и 4

В главе 3 предусматривается роль предприятий отрасли в разработке кодексов поведения в отношении практики своих конкурентов.

Глава 4 требует, чтобы в соответствии со статьей 11 государства-члены располагали «адекватными и эффективными средствами борьбы с недобросовестной коммерческой практикой». Это включает в себя обеспечение того, чтобы группы потребителей имели право предпринимать представительские правовые действия от имени людей, интересы которых они представляют, или подавать жалобы в органы по защите прав потребителей. Статья 11 (2) требует наличия государственных органов (например, Управление по конкуренции и рынкам или Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit ). Статья 11 (3) требует, чтобы они были беспристрастными при выполнении своей роли по защите потребителей от недобросовестной деловой практики.

Выполнение

Директива требовала, чтобы государства-члены приняли законы не позднее 12 июня 2007 г., включив их в свои внутренние национальный закон до 12 декабря 2007 г. Однако, по крайней мере, до 12 июня 2013 г. государства-члены будут иметь возможность применять более защитные национальные правила, отличные от европейских директив, в той мере, в какой это необходимо и соразмерно (статья 3 (5)), что означает эта максимальная гармонизация может быть не завершена до этой даты. К 12 июня 2011 года будет проведен серьезный обзор действия Директивы (статья 18).

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Официальный вестник Европейского Союза, L149 / 22 - L149 / 39, 11 июня 2005 г.

внешняя ссылка