Вивиан Солон - Vivian Solon

Вивиан Альварес Солон (родился 30 октября 1962 г.) Австралийский который был незаконно перемещен в Филиппины посредством Департамент по делам иммиграции, мультикультурности и коренных народов (ДИМИА) в июле 2001 г. В мае 2005 г. стало известно, что она была депортированный, хотя DIMIA знала о своей ошибке в 2003 году. Семья Солона внесла ее в список без вести пропавший с июля 2003 г. и до мая 2005 г. не знала, что ее депортировали. Обстоятельства незаконной депортации Солона вызвали много споров в правительстве. Австралийские СМИ.

В октябре 2005 г. был опубликован отчет о депортации Солона после расследования, проведенного бывшим Виктория полиции комиссар Нил Комри.[1] Отчет показал, что несколько высокопоставленных чиновников DIMIA в Канберра знал о незаконной депортации Солона в 2003 и 2004 годах и бездействовал. Было также установлено, что проблемам психического и физического здоровья Солона не уделялось должного внимания.[2] С тех пор Солон вернулся в Австралию 18 ноября 2005 года.[3]

Фон

Вивиан Альварес Солон родилась в Филиппины 30 октября 1962 года. 26 мая 1984 года она вышла замуж за австралийца Роберта Янга на Филиппинах. Затем она сменила имя на Вивиан Солон Янг. Двое переехали в Брисбен, Квинсленд, где был Солон натурализованный как австралиец 3 марта 1986 г.[4] В 1990 году пара рассталась, а в 1993 году они развелись. После развода она сменила имя на Вивиан Альварес Солон.[5]

С 1995 по 2000 год Солон лечился от психических заболеваний. Ей поставили диагноз: параноидальный психотик состояние, которое повлияло на ее поведение. За это время у нее появилась незначительная судимость с Полиция Квинсленда, и в какой-то момент попал в защитное заключение полицией в Брисбене, которые беспокоились о последствиях ее психического состояния. Однажды ее отпечатки пальцев были зарегистрированы и внесены в национальную базу данных правоохранительных органов, CrimTrac.

Депортация из Австралии

Согласно отчету полиции, Солон оставила своего пятилетнего сына в Брисбен Мэрия детского сада 16 февраля 2001 г., но не вернулась, чтобы забрать его. Квинсленд Премьер, Питер Битти 6 мая 2005 г. выяснилось, что ее сын, которому исполнилось девять лет, с тех пор находится в приемной семье.

В 23:47 в ночь на 30 марта в парк в г. Лисмор, на крайнем севере Новый Южный Уэльс. Они нашли Солона у открытого водостока в парке с травмами головы. Ей также было трудно двигать ногами. Скорее всего, она получила эти травмы после падения в канализацию, хотя в некоторых сообщениях СМИ высказывались предположения, что она попала в автомобильную аварию. По сей день она утверждает, что проезжающая машина сбила ее с мотоцикла, но медицинская точка зрения всегда заключалась в том, что она подверглась физическому насилию.[нужна цитата ]. Она была доставлена ​​в Больница базы Лисмор, где ей оказали медицинскую помощь по поводу полученных травм. Вскоре ее перевели в психиатрическую больницу, поскольку она агрессивно вела себя по отношению к персоналу больницы, предположительно из-за травм головы. А социальный работник Гуинг Куп, посетивший Солон в больнице, определил, что она была филиппинского происхождения, и подозревал, что она нелегальный иммигрант. Исходя из этого, социальный работник связался с местным отделением Департамента иммиграции, мультикультурности и коренных народов.

Сотрудники DIMIA впервые допросили Солона 3 мая 2001 года. Согласно отчету Комри, офицеры предположили, что Солон был нелегальным иммигрантом, и не провели надлежащую проверку биографических данных. 12 июля Солона перевели из больницы под стражу ДИМИА и поместили в мотель в Брисбене. Она сказала властям, что является гражданкой Австралии и не хочет покидать страну, однако ее проигнорировали. 17 июля Полиция Квинсленда официально внесен Солон в список без вести пропавший через несколько месяцев после того, как ей не удалось забрать сына из детских учреждений. Однако DIMIA эту информацию не уловила.

Представитель Филиппины консульство в Брисбене посетил Солон 18 июля. На встрече Солон сказала, что была замужем за австралийцем, мистером Янгом, но эта информация не была передана DIMIA. Консульство отказалось выдать Солон проездные документы, потому что они не сочли ее достаточно пригодной для путешествия (в то время она была в инвалидном кресле), и ДИМИЯ организовала посещение другого врача. Этот врач признал ее годной к полетам и подписал медицинскую справку о депортации Солона. 20 июля полиция Квинсленда сопроводила Солона в самолет и доставила его в г. Манила. Передано Qantas наземный персонал в аэропорту, в конце концов ее доставили в хоспис управляется католическая церковь.

Открытие

В июле 2003 г. Бюро по поиску пропавших без вести Квинсленд обратился в DIMIA с запросом о Солоне, который числился пропавшим без вести в течение двух лет. Два офицера DIMIA в Канберра провела поиск записей и установила соответствие между Вивиан Солон (как она была известна властям пропавших без вести) и Вивиан Альварес (как она была известна ДИМИА - Альварес - ее второе имя). 14 июля они сообщили своему начальнику (в отчете Комри - «офицер А»), что гражданин Австралии был депортирован, но руководитель ничего не сделал.

20 августа 2003 г. - выпуск телепрограммы. Без следа вышел в эфир, в котором Преступники Отрезок, содержащий информацию о Солон и ее фотографии, по завершении передачи. Один из офицеров в Канберре (упоминаемый в отчете Комри как офицер «Е») снова сказал начальнику, который снова ничего не сделал. В то же время сотрудник DIMIA в Брисбен которая работала над делом Солон в 2001 году, также увидела сегмент Crime Stoppers и проинформировала своего руководителя. Этот руководитель тоже ничего не сделал.

Офицер «Е» решил обратиться напрямую в Бюро по поиску пропавших без вести. В сентябре 2003 г. Бюро обратилось к Департамент иностранных дел и торговли (DFAT) за помощь в поисках Солона. DFAT проинформировал бюро, что Солон побывал на Филиппинах. В конце концов бывший муж Солона, Роберт Янг, был проинформирован о местонахождении Солона. На протяжении начала 2004 года, Янг упорно допроса Бюро, пока он окончательно не решил связаться DIMIA. Бюро было передано офицеру «А» в Канберре (которому уже дважды сообщили о незаконной депортации Солона). Офицер «А» связался с офисом в Брисбене и узнал, что другие люди знали о допущенной ошибке. Однако снова никаких действий предпринято не было, и тогдашний министр иммиграции, Филип Раддок, не был проинформирован.

4 апреля 2005 г. Янг связался с новым министром иммиграции, сенатором. Аманда Ванстон, напрямую. Офис Ванстона расследовал дело и выяснил, что случилось с Солоном. Дело Солона в DIMIA не хранилось вместе с обычными делами, а было найдено отдельно, в столе одного из подчиненных офицера А. Затем Ванстон заказал Федеральная полиция Австралии (AFP) в сотрудничестве с Национальное бюро расследований (NBI) в Филиппины, чтобы найти Солона. Глава NBI Рикардо Диас сообщил о Поздняя линия 6 мая 2005 г., что их поиск был безуспешным через три недели. Г-н Диас также утверждал, что AFP не предоставило информации о местонахождении г-жи Солон.

Во время просмотра новостей на ABC Азиатско-Тихоокеанский регион Католический священник отец Майк Даффин, австралиец из приходской церкви Сент-Винсента, посмотрел отчеты об охоте на Вивиан Солон и поинтересовался, могли ли эти отчеты относиться к Вивиан, которая была доставлена ​​в Мать Тереза ​​Сестры, Миссионеры милосердия, в Olongapo City представителями Австралии четыре года назад. Он узнал ее по фотографии, использованной в отчете. Отец Даффин был удивлен, что Правительство Австралии не знал о ее местонахождении. Даффин сказал:

«Это те, кто сказал ей перед отъездом из Австралии, что она едет на миссию к сестрам матери Терезе, а затем, когда они привезли ее, они оставили ее у сестер матери Терезы, миссионерок милосердия».

«Поэтому мне очень тяжело, что они не знают, где оставили ее, у них нет записей или люди забывают что-то, как только они это делают?»

Однако сенатор Ванстон оспорил утверждения отца Даффина о предварительном знании австралийским правительством. 12 мая 2005 года она сообщила средствам массовой информации, что в иммиграционных записях не упоминается, что г-жу Солон привезли в монастырь. Вместо этого, согласно ее записям, в аэропорту ее встретила женщина из Ассоциации социального обеспечения иностранных рабочих. Г-жа Ванстон также сообщила, что в файлах также было упоминание о дискуссии с Солоном о возможности ее контакта с некоторыми монахинями.

После опознания Вивиан Солон у сестер матери Терезы, миссионеров благотворительности, правительство Австралии направило сотрудников консульства для подтверждения ее личности. Сенатор Ванстон объявил, что если г-жа Солон пожелает вернуться в Австралию, правительство Австралии окажет ей в этом помощь. В СМИ ходили слухи, что Солон не хочет возвращаться в Австралию.

Споры в СМИ

Анонимный высокопоставленный сотрудник иммиграционной службы сообщил Поздняя линия что ситуация с Солоном возникла из-за системной проблемы в Департаменте иммиграции и по делам мультикультурных и коренных народов. Поздняя линия Сообщается, что чиновник сказал:

«В области соблюдения требований люди в целом представляют собой кучку ковбоев, находящихся под таким сильным давлением, чтобы депортировать людей. Все надлежащие процессы нарушены. Они вкладывают всю свою энергию в то, чтобы забирать людей и депортировать их без надлежащего расследования».

Социальный работник, который был одним из последних людей, получивших доступ к г-же Солон перед ее депортацией, сказал, что она запросила у иммиграционной службы основания для депортации Солон.

«Это меня просто сбило с толку, потому что они сказали, что не смогли найти никаких документов о ней».

13 мая 2005 года, когда сотрудники посольства Австралии сопровождали ее обратно в Манилу, г-жа Солон рассказала, что она не знала о своей депортации. По словам Солон, австралийские официальные лица проинформировали ее о том, что ее необходимо отправить на Филиппины для лечения, и получили от них помощь в поездке. Она также указала, что сообщила сотрудникам иммиграционной службы, что у нее есть австралийский паспорт, но в то время его не было.

Поздняя линия подтвердил в Министерстве иностранных дел и торговли 14 мая 2005 г., что г-же Солон был выдан паспорт, действительный на момент депортации. Поскольку г-жа Солон была австралийкой, ей выдали три паспорта, и она путешествовала по австралийскому паспорту в течение десяти лет. Последний ее паспорт был выдан в ноябре 2000 года, но так и не был получен.

Комри запрос

Дело Солона первоначально было передано в Запрос Палмера, который был создан для расследования фактов незаконного задержания Корнелия Рау в иммиграционном центре. Сенатор Ванстон решил, что это дело следует расследовать отдельно, и поручил Омбудсмен Содружества, Профессор Джон Макмиллан, чтобы провести расследование. Омбудсмен назначен Нил Комри, бывший комиссар Виктория полиции, чтобы провести расследование.

Критика запроса

Решение о проведении внесудебного расследования подверглось критике со стороны определенных групп, которые не считали, что оно обладает достаточными полномочиями для принуждения свидетелей к даче показаний. Доктор Сев Оздовски, комиссар по Комиссия по правам человека и равным возможностям, призвала к Королевская комиссия в дело Солона, говоря:

"Это, безусловно, требует открытого расследования, в ходе которого могут быть собраны все факты, он требует расследования, которое позволит свидетелям выступить, что обеспечит защиту свидетелей, и гарантирует, что расследование будет иметь доступ ко всем относящимся к делу документам.
«Итак, это может быть судебное расследование, это может быть королевская комиссия, это может быть какая-то другая форма расследования, но важно, чтобы это было независимое расследование с доступом как к свидетелям, так и к информации».

Премьер Квинсленда Питер Битти также написал премьер-министр Джон Ховард призыв к королевской комиссии по депортации Солона и задержанию Корнелии Рау. По словам Битти, рамки расследования Палмера не обеспечивали достаточной правовой защиты, что привело к отказу от дачи показаний двенадцати сотрудников исправительной службы.

12 мая 2005 г. Австралийские демократы Сенатор Эндрю Бартлетт при поддержке Австралийская зелень и Австралийская лейбористская партия (ALP), инициировал дебаты в Сенат Австралии для судебного расследования или Королевской комиссии в отношении действия и администрирования принудительного задержания, депортации и принудительного исполнения. Правительство выразило уверенность, что в то время не было необходимости спешить с судебным расследованием, поскольку факты дела не были установлены расследованием Палмера.

Отчет о расследовании

Отчет был завершен 26 сентября 2005 г. и опубликован 6 октября. Отчет содержал резкую критику DIMIA, заключая, что сочетание некомпетентности, неадекватной подготовки, неправильных систем данных и плохого управления привело к депортации Солона. В отчете говорилось, что DIMIA не расследовала дело Солон должным образом, прежде чем решила депортировать ее. Единственным доказательством в досье Солон, которое, казалось, указывало на то, что она не находилась в Австралии на законных основаниях, была рукописная записка, не датированная и не подписанная кем-либо, в которой говорилось:

"Ввезен контрабандой в Австралию в качестве секс-рабыня. Хочет вернуться на Филиппины. Подвергся физическому насилию ".

Расследование пришло к выводу, что официальные лица DIMIA просто действовали исходя из необоснованных предположений о Солоне, а не обнаружили реальные доказательства. Они предположили, что фамилия Солона была Альварес (на самом деле ее второе имя), и провели свои первоначальные поиски на основе этого имени. Таким образом, они не нашли никаких записей о ней. Различные официальные лица использовали одиннадцать различных вариантов написания, что также привело к путанице. Первоначальное расследование не приняло во внимание тот факт, что Солон лечилась в психиатрическом отделении в Лисморе, что могло бы объяснить несоответствия в показаниях, которые она дала представителям DIMIA.

Некоторые ключевые рекомендации расследования:

  • исправить негативную культуру в отделе комплаенс DIMIA;
  • что DIMIA должна пересмотреть свои информационные системы;
  • что все сотрудники должны быть проинструктированы проявлять большую осторожность при выполнении своих обязанностей и не действовать на основе предположений;
  • что всем задержанным иммигрантам должны быть предоставлены соответствующие медицинские услуги.

В отчете также был подтвержден ряд рекомендаций расследования Палмера.

Ответ на отчет

После публикации отчета сенатор Ванстон объявил, что Австралийский доллар 50,3 миллиона будут потрачены на Колледж иммиграции, пограничной безопасности и соблюдения нормативных требований для обучения сотрудников DIMIA. 17,9 миллиона долларов также будут потрачены на улучшение медицинского обслуживания в иммиграционных учреждениях.

Труд представитель иммиграционной службы, Тони Берк призвал сенатора Ванстона взять на себя ответственность за депортацию Солона в соответствии с доктриной министерская ответственность. Однако Ванстон отказался уйти в отставку, заявив, что, по общему мнению, министры не должны нести ответственности за то, о чем они не знали. Еще она сказала:

"Я подумываю купить авторские права на Элтон Джон песняЯ все еще стою ', но я не хочу испытывать судьбу. Так что я просто буду тихонько играть на ночь ".

Требования о компенсации

Перед возвращением г-жи Солон в Австралию как в средствах массовой информации, так и в юридическом сообществе ходили слухи о возможности подачи ею иска о компенсации против Правительство Содружества и / или иммиграционный департамент.

Сидней -основанный юрист Джордж Ньюхаус собрал команду юристов, включая бывшего судью Федерального суда и президента Комиссии по правам человека и равным возможностям. Маркус Эйнфельд Q.C. и адвокат Гарри Фридман, который поехал в Манилу, чтобы обсудить с семьей Солон юридические варианты.

Терри О'Горман, президент Австралийский совет за гражданские свободы отстаивал срочность судебного иска. Он сказал:

Только федеральное правительство, которое должно выплачивать деньги и защищать дело в суде, убедит федерального министра иммиграции и премьер-министра, что права и принципы должны соблюдаться. Критика этого правительства по поводу его иммиграционной политики просто снята; только когда им придется платить деньги, они сядут и обратят внимание.

По возвращении Солона в Австралию 18 ноября 2005 г. Маркус Эйнфельд Q.C. подтвердила, что ее компенсация будет определена бывшим судьей Высокого суда сэром Энтони Мейсон после того, как она и ее команда юристов достигли соглашения о форме частного арбитража. В рамках сделки Правительство Содружества подтвердило, что будет заботиться о Солоне до завершения арбитражного процесса.

30 ноября 2006 года Мейсон присудил Солону компенсацию, сообщает Возраст газета как Австралийский доллар 4,5 миллиона, хотя правительство Австралии отказалось подтвердить сумму, сославшись на соображения конфиденциальности.

График

Смотрите также

Другие известные иммиграционные дела в Австралии:

Рекомендации

  1. ^ «Иммиграционный департамент рассмотрел дело Солона катастрофически: отчет». Мир сегодня (местное радио ABC). 6 октября 2005 г.
  2. ^ Топсфилд, Джуэл (7 октября 2005 г.). "Это позорный эпизод". Возраст.
  3. ^ «Солон возвращается в Австралию». Австралийская радиовещательная корпорация. 18 ноября 2005 г.
  4. ^ «Ложь, которая годами скрывала Вивиан Альварес». Sydney Morning Herald. 20 августа 2005 г.
  5. ^ Макмиллан, Джон: Расследование обстоятельств дела Вивиан Альварес, Офис омбудсмена Содружества, сентябрь 2005 г.

внешняя ссылка