Соглашение о добровольном партнерстве - Voluntary Partnership Agreement

А Соглашение о добровольном партнерстве (VPA) является двусторонним соглашением о торговле древесиной между Европейский Союз и страна-экспортер древесины за пределами ЕС. VPA являются ключевым элементом План действий ЕС ФЛЕГТ, который направлен на борьбу с незаконными рубками.

В соответствии с ДПД страна-партнер соглашается экспортировать в ЕС только легальную древесину. ЕС соглашается предоставить проверенным законным (имеющим лицензию FLEGT) лесоматериалам из страны бесплатный доступ на рынок ЕС.[1] ЕС также обязуется отказывать во ввозе любым партиям древесины из страны-партнера VPA, которая не имеет лицензий FLEGT и поэтому должна быть незаконной.

Цель состоит в том, чтобы использовать торговлю в качестве стимула, поскольку древесина, имеющая лицензию ФЛЕГТ, автоматически отвечает требованиям Регламент ЕС по древесине, который требует от операторов ЕС использовать Юридическая экспертиза предотвратить попадание нелегальной древесины на рынок. Лесоматериалы, лицензированные ФЛЕГТ, не будут подвергаться этим проверкам, поэтому им будет разрешен ввоз в ЕС.

Ядро каждого VPA - это описание системы обеспечения законности древесины, которую страна-партнер будет внедрять для проверки законности лесной продукции и выпуска проверенной легальной продукции с лицензиями FLEGT. Каждая система обеспечения законности древесины должна включать следующие пять компонентов: определение законности, контроль цепочки поставок, проверка соответствия, лицензирование FLEGT и независимый аудит всей системы.[2]

ДПД также предназначены для усиления управления лесным хозяйством в странах-экспортерах древесины за счет повышения прозрачности, подотчетности и участия заинтересованных сторон.[3] Такие выгоды могут быть результатом обязательств, взятых страной-партнером в тексте ДПЗ и приложениях, или в результате самого процесса переговоров и реализации ДПД.[4]

В Положение о ФЛЕГТ, который ЕС принял в 2005 г. в рамках Плана действий ФЛЕГТ, расширяет возможности Европейская комиссия вести переговоры о ДПД со странами-экспортерами древесины.[5]

21 апреля 2016 года президенты Индонезии, Европейской комиссии и Европейского совета подтвердили, что Индонезия выполнила последнее основное требование своего VPA и собирается стать первой страной в мире, выдавшей лицензии «FLEGT».[6] Среди других стран-партнеров VPA, Гана также находится на продвинутой стадии внедрения своей системы обеспечения законности древесины перед лицензированием FLEGT.[7]

Обзор VPA

Вместе 15 стран, которые ведут переговоры или внедряют ДПМ, поставляют 80 процентов тропической древесины ЕС.[8]

Страны, ведущие переговоры о VPA: Девять стран ведут переговоры о ДПД с ЕС: Берег Слоновой Кости, Демократическая Республика Конго, Габон, Гайана, Гондурас, Лаос, Малайзия, Таиланд, Вьетнам[8]

Страны, внедряющие VPA: Шесть стран завершили переговоры по ДПД и вместе с ЕС реализуют свои договоренности: Камерун,[9] Центрально-Африканская Республика,[10] Гана,[11] Либерия, Индонезия,[12] Республика Конго[13] Хотя ни одна страна еще не начала лицензирование FLEGT, две страны - Гана и Индонезия - близки к достижению этой цели.[14][15]

Другие страны: Другие страны Африки (Сьерра-Леоне ), Юго-Восточная Азия (Мьянма и Камбоджа ), Латинская Америка (Боливия, Колумбия, Эквадор, Гватемала, Никарагуа и Перу ) и южной части Тихого океана (Папуа - Новая Гвинея и Соломоновы острова ) также участвовали в неформальных дискуссиях VPA с ЕС.[16][17][18]

Процессы VPA

Процессы VPA можно разделить на три основных этапа, границы которых могут размываться: предварительное согласование, согласование и реализация.[19] ЕС выступает за участие заинтересованных сторон во всех процессах VPA, чтобы повысить национальную ответственность за VPA и взятые на себя обязательства.[20] Переговоры по VPA ведутся не только между ЕС и страной-партнером. Переговоры внутри групп заинтересованных сторон и между ними определяют содержание, объем и амбиции каждого VPA.

В 2014 г. [1]ФАО-ЕС ФЛЕГТ Программа из Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций опубликовано Процесс Соглашения о добровольном партнерстве (ДПД) в Центральной и Западной Африке: от теории к практике,[17] который документирует и обсуждает передовой опыт для заинтересованных сторон в странах-партнерах, которые ведут переговоры о ДПС - или должны вступить в такие переговоры.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ «Информационные записки ФЛЕГТ. № 6. Соглашения о добровольном партнерстве». Европейская комиссия. 2007 г.
  2. ^ Фонд ЕС ФЛЕГТ. 2015. Фазы VPA., получено 16 июля 2015 г.
  3. ^ «VPA без упаковки». Фонд ЕС ФЛЕГТ. 2015 г.. Получено 2 сентября 2015.
  4. ^ «Как VPA способствует эффективному управлению лесным хозяйством». VPA без упаковки. Фонд ЕС ФЛЕГТ. 2015 г.. Получено 25 июля 2015.
  5. ^ «Соглашения о добровольном партнерстве ФЛЕГТ». Европейская комиссия. 2015 г.. Получено 1 августа 2015.
  6. ^ Европейская комиссия. 2016. Окружающая среда: ЕС и Индонезия запускают первую в истории схему лицензирования легального экспорта древесины. Пресс-релиз, 21 апреля 2016 г., дата обращения 21 апреля 2016
  7. ^ Фонд ЕС ФЛЕГТ. 2016. Годовой отчет. Фонд ЕС ФЛЕГТ: основные моменты и выводы за 2015 год., дата обращения 21 апреля 2016
  8. ^ а б Джуппи, М. и Тальяферри, М. 2015. Отчет о Неделе ФЛЕГТ 2014: Информационные сессии о прогрессе и достижениях ФЛЕГТ, получено 16 июля 2015 г.
  9. ^ «Соглашение о добровольном партнерстве ФЛЕГТ и Камерун». Европейская комиссия. 2011 г.. Получено 23 октября 2015.
  10. ^ «Соглашение о добровольном партнерстве между Центральноафриканской Республикой и ЕС». Европейская комиссия. 2012 г.. Получено 1 октября 2015.
  11. ^ «Соглашение о добровольном партнерстве Гана-ЕС». Европейская комиссия. 2010 г.
  12. ^ «Соглашение о добровольном партнерстве между Индонезией и ЕС». Европейская комиссия. 2014 г.
  13. ^ «Соглашение о добровольном партнерстве между Республикой Конго и ЕС». Европейская комиссия. 2013.
  14. ^ Агентство новостей Ганы. 2015. Гана на пути к системе отслеживания древесины. Деловые новости Ганы. 22 июня 2015 г., получено 16 июля 2015 г.
  15. ^ Ганс Николас Йонг. 2015. RI намерена стать мировым лидером в области законности древесины. The Jakarta Post. 9 июля 2015 г., получено 16 июля 2015 г.
  16. ^ Международный центр торговли и устойчивого развития. 2009, 15 мая. «ЕС подписывает соглашение по лесоматериалам с Республикой Конго», Бриджес Трейд БиоРес 9 (9).
  17. ^ Процесс Соглашения о добровольном партнерстве (ДПД) в Центральной и Западной Африке: от теории к практике (PDF). ФАО. 2014 г.
  18. ^ Федерация торговли древесиной. нет данных «Соглашение о добровольном партнерстве ФЛЕГТ»
  19. ^ Фонд ЕС ФЛЕГТ. 2015. Фазы VPA., получено 16 июля 2015 г.
  20. ^ Фонд ЕС ФЛЕГТ. 2015. Национальные переговоры VPA., получено 16 июля 2015 г.