Земство - Zemstvo

Земство обедает к Григорий Мясоедов. 1872.

А земство (Русский: земство, IPA:[ˈZʲɛmstvə], множественное число земства - Русский: земства)[1] был институтом местное правительство создан во время великого эмансипация 1861 г. осуществляется в Императорская Россия Императором Александр II России. Николай Милютин развил идею земства, и первые земские законы вступили в силу в 1864 году. Октябрьская революция земская система была остановлена Большевики и заменен многоуровневым система рабочих и крестьянских советов ("Советы ").

Структура

Система местных самоуправление в Российской Империи был представлен на низшем уровне мир и волость и было продолжено до тех пор, пока 34 Губерниас (губернаторства) старой Руси участвовали в выборных уездных и губернских собраниях (земствах). Целью земской реформы было создание местных органов самоуправления на выборной основе, обладающих достаточной властью и самостоятельностью для решения местных хозяйственных проблем.[2]

Александр II учредил эти органы, по одному для каждого округа и по одному для каждой провинции или правительства в 1864 году. Они состояли из представительного совета (земское собрание) и исполнительного совета (земская управа) выдвинутый первым. Правление состояло из пяти классов членов:

  • крупные землевладельцы [дворяне, владеющие 590 акрами (2,4 км2) и более], который сидел лично
  • делегаты малых землевладельцы, в том числе духовенство в качестве помещиков
  • делегаты зажиточных горожан
  • делегаты из менее обеспеченных городских слоев
  • делегаты крестьяне, избранные волостями[3]

Дворяне имели больший вес при голосовании за земство, о чем свидетельствует тот факт, что 74% членов земства были дворянами, хотя дворяне составляли ничтожное меньшинство населения.[4] Даже в этом случае земство позволяло большему населению иметь право голоса в том, как будет действовать небольшая часть их общин.

В 1865 г. земства были открыты в девятнадцати губерниях, а с 1866 по 1876 г. - еще в шестнадцати.[2] В двенадцати губерниях земств не было, три Балтийские провинции и девять западных правительств, аннексированных из Польша к Екатерина II.[5] Создан в 1875 году после долгих консультаций с Казак чиновников, земства Донская область рухнули и были отменены после шести лет эксплуатации.[2]

Правила выборов в земства были взяты за образец для избирательное право 1906 г., и они в достаточной степени обозначены изложением этого, приведенным ниже. Первоначально земствам были предоставлены большие полномочия в отношении налогообложения и таких вопросов, как образование, медицинская помощь, Общественное благосостояние, снабжение продовольствием и содержание дорог в их населенных пунктах, но радикалы, такой как Партия социалистов-революционеров и нигилисты, встретил их враждебно, считая реформы слишком мелкими. Однако эти полномочия были строго ограничены Александр III (закон от 25 июня [ОПЕРАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ. 12 июня] 1890 г.); тогда земства подчинялись наместникам, согласие которых требовалось для принятия каждого решения. Губернаторы обладали жесткой дисциплиной в отношении членов.

Несмотря на все эти ограничения, за 50 лет земства им удалось решить многие проблемы общего образования, государственного медицинского обслуживания, строительства и содержания дорог и поддержки местного экономического развития. Земства наняли профессиональных специалистов из Интеллигенция в помощь своей деятельности, который стал известен как «третий элемент».[4]

Земские расходы выросли с 89,1 миллиона рублей в 1900 году до 290,5 миллиона рублей в 1913 году. Из этой суммы 90,1 миллиона рублей было потрачено на образование, 71,4 миллиона - на медицинскую помощь, 22,2 миллиона - на улучшение сельского хозяйства и 8 миллионов - на ветеринарные мероприятия. Основными источниками земских доходов были ставки на землю, леса, загородные дома, фабрики, шахты и другую недвижимость.[6]

Филателия использует термин земская печать имеется в виду российские почтовые марки местного выпуска этого периода.

Всероссийский земский союз

Основная статья: Всероссийский земский союз

Всероссийский земский союз был создан в августе 1914 года, чтобы дать общий голос всем земствам. Это было либеральный организация, которая после 1915 г. действовала совместно с Союз Городов.[7]

Рекомендации

  1. ^ Слово происходит от земля (земля), «земля», «страна», «государство»).
  2. ^ а б c Волвенко, Алексей (2007). «Земская реформа, казачество и административная политика на Дону 1864–1882 гг.». В Бербанке, Джейн; Фон Хаген, Марк; Ремнев, А. (ред.). Российская Империя: Космос, Люди, Власть, 1700-1930 гг.. Издательство Индианского университета. п. 348. ISBN  9780253219114.
  3. ^ По закону от 12 (25) июня 1890 г. крестьяне-члены земств должны были выдвигаться наместником правительства или губернии из списка, избираемого волостями.
  4. ^ а б Ашер, Абрахам (2014). Русская революция: руководство для новичков. Публикации Oneworld. п. 3.
  5. ^ Теренс Эммонс, Уэйн С. Вучинич, Земство в России: опыт местного самоуправления (Cambridge University Press, 2011) стр. 34.
  6. ^ РОССИЯ, СССР Полный справочник. 1933. Под редакцией П. Малевского-Малевича. п. 500.
  7. ^ «Союзы земств и городов». Энциклопедия Украины. Канадский институт украиноведения. Получено 8 февраля 2016.

дальнейшее чтение

  • Дэрроу, Дэвид У. "Политика чисел: земская оценка земли и концептуализация сельской экономики России". Русское обозрение 59.1 (2000): 52-75.
  • Эммонс, Теренс и Уэйн С. Вучинич, ред. Земство в России: опыт местного самоуправления (Cambridge UP, 1982) эссе ученых.
  • Фаллоуз, Томас С. "Русская Фронда и земское движение: экономическая агитация и дворянская политика в середине 1890-х годов". Русское обозрение 44.2 (1985): 119-138. онлайн
  • Портер, Томас и Уильям Глисон. «Земство и общественная инициатива в позднеимператорской России». Русская история 21.4 (1994): 419-437. онлайн
  • Портер, Томас Эрл. Земство и зарождение гражданского общества в позднеимперской России 1864-1917 гг. (Эдвин Меллен Пресс, 1991).