Алан С. Нельсон - Alan C. Nelson - Wikipedia

Эта статья о бывшем комиссаре INS и соавторе предложения 187. О других людях по имени Алан Нельсон см. Алан Нельсон.
Алан С. Нельсон
12-е Комиссар Службы иммиграции и натурализации[1][2]
В офисе
22 февраля 1982 г. - 16 июня 1989 г.[2]
ПредшествуетЛеонель Кастильо
ПреемникДжин МакНэри
Личная информация
РодившийсяОкленд, Калифорния
Умер29 января 1997 г.
Политическая партияРеспубликанец [3]
Альма-матерКалифорнийский университет в Беркли

Алан С. Нельсон (1933-1997) был комиссаром Услуги иммиграции и натурализации (INS) (с 22 февраля 1982 г. по 16 июня 1989 г.) под управлением тогдашнего президента США Рональд Рейган, и соавтор оригинального предложения, стоящего за Предложение Калифорнии 187 (прошло ноябрь 1994 г.).[2][4][5]

ранняя жизнь и образование

Нельсон родился в Окленд, Калифорния.[5] Нельсон получил степень бакалавра делового администрирования в Калифорнийский университет в Беркли и окончил юридический факультет Калифорнийского университета в Беркли в 1958 году.[5][2]

Карьера

До сентября 1981 года: закон Калифорнии о правительстве и частном секторе

До сентября 1981 года Нельсон работал как в правительстве штата Калифорния, так и в частном секторе.[6][2]

Годы Нельсона в правительстве штата Калифорния были под губернаторство Рональда Рейгана, который позже назначил Нельсона на должность комиссара INS. Нельсон сыграл важную роль в реформе системы социального обеспечения Рейгана. Он также был председателем комитета губернатора Калифорнии по трудоустройству инвалидов. Он получил множество наград от различных общественных и частных организаций за свою роль в работе с инвалидами в Калифорнии.[2]

Сентябрь 1981 г. - февраль 1982 г.: переход от заместителя комиссара к комиссару СИН.

23 сентября 1981 г.[2] Нельсон занял должность заместителя комиссара Услуги иммиграции и натурализации (INS), куда он был назначен к тому времени Генеральный прокурор США Уильям Френч Смит.[6] В то время у INS не было назначенного комиссара с тех пор, как Леонель Кастильо в отставку в сентябре 1979 г., и она проходила под руководством исполняющего обязанности комиссара Дэвид В. Кросланд и позже Дорис Мейснер.[6]

Первым кандидатом Рейгана на пост комиссара СИН был Норман Браман, но Браман отозвал свою кандидатуру 12 ноября 1981 года, сославшись на свое желание уделять больше времени автомобильному бизнесу в Флорида.[8] 17 ноября 1981 года Рейган объявил о выдвижении Нельсона на должность комиссара INS. План заключался в том, чтобы Майснер, который в то время исполнял обязанности комиссара, сменил роль заместителя комиссара после назначения Нельсона.[6] Выбор Рейганом Нельсона приветствовал Майкл Г. Харпольд, глава Национального совета службы иммиграции и натурализации, профсоюза работников INS. Харпольд отметил, что тесные отношения номинанта с белый дом (и особенно с Эдвином Мизом) повысит статус INS как организации.[6]

Назначение Нельсона комиссаром INS было подтверждено единогласным согласием Сената США 8 февраля 1982 года, и он вступил в должность 22 февраля 1982 года.[2] Мейснер перешел на роль исполнительного помощника комиссара.[9]

Февраль 1982 - июнь 1989: Работа комиссаром СИН.

Работа Нельсона в INS была отмечена значительными изменениями в организации. В 1983 году INS под руководством Нельсона начала работать с Католическая конференция США об амнистии, с Католической Конференцией, стремящейся играть роль руководства иностранцев в подаче заявления об амнистии и представлять их как де-факто юристы.[10]

Программа амнистии была окончательно принята в рамках Закон об иммиграционной реформе и контроле 1986 года, что дополнительно ввело санкции против работодателей и повысило безопасность границ. INS под руководством Нельсона реализовала эти положения. В рамках этого Нельсон открыл более 100 новых полевых отделений для обработки запросов об амнистии, усилил Пограничный патруль США, и начал работу над Систематическая проверка иностранцев на получение прав (SAVE) программа, призванная помочь государственным учреждениям отказывать в льготах иностранцам, которые не имели на них права.[4] Нельсон также объявил в октябре 1987 года и впоследствии реализовал INS "Семейная справедливость «исполнительное действие.[11]

Под руководством Нельсона агентство выросло на 650 миллионов долларов и превысило 1 миллиард долларов, а штат сотрудников увеличился на 6 000 человек до 17 500 человек.[7]

В 1989 г. Министерство юстиции США, под Генеральный прокурор США Дик Торнбург (который вступил в должность в 1988 году при президенте Рейгане и продолжал занимать эту должность при Джордж Х. У. Буш ), провели аудит СИН. Помощники Торнбурга рассказали Нью-Йорк Таймс в марте 1989 года Торнбург стремился заменить Нельсона и поставить СИН под свой контроль.[7] Аудит выявил ряд предполагаемых проблем, связанных с ненадлежащим управлением агентством, в том числе 23000 свидетельств о гражданстве, утерянных региональным агентством в Майами (официальные лица заявили, что были найдены все, кроме 5% утерянных свидетельств), 1500 долларов, потраченных на портрет Нельсона, написанного маслом, и нечеткая отчетность. , управления и административной практики. Ревизия также отметила растущее отставание в рассмотрении дел, ожидающих решения.[12]

Нельсон был уволен со своего поста,[12] с его последним днем ​​в качестве комиссара INS 16 июня 1989 года.[2] Заместитель комиссара INS Джеймс Л. Бак был назначен исполняющим обязанности начальника службы, и Джин МакНэри по слухам, станет следующим номинантом на эту роль.[12] Нельсон проработал в INS в качестве консультанта еще несколько месяцев, чтобы помочь с успешным переходом к своему преемнику.[13] Макнари вступил в должность комиссара СИН 26 октября 1989 года.[14]

Политическая активность

После завершения работы в INS Нельсон возобновил частную юридическую практику в Калифорнии. На фоне растущего беспокойства в Калифорнии по поводу нелегальной иммиграции из Азии и Латинской Америки он вместе с Гарольдом У. Эзеллом выступил с предложением запретить нелегальным иммигрантам получать целый ряд общественных льгот, от образования до здравоохранения. Это предложение вошло в избирательный бюллетень Калифорнии как Предложение Калифорнии 187 в ноябре 1994 года и прошло комфортно.[4] Однако некоторые положения были оспорены и позже закреплены в судах.[4][5]

В 1995 году Нельсон использовал свои знания в области иммиграционного права и опыт работы в INS, чтобы поработать с Джули Перл, иммиграционным адвокатом в районе залива, чтобы стать соучредителем Pearl Law Group (теперь Pearl Immigration) и сосредоточиться на глобальной иммиграции, I-9 комплаенс и управление мобильностью для компаний.[15][16] В последующие годы Нельсон участвовал в разработке основы для ImmigrationTracker, программного обеспечения для управления иммиграцией, которое будет использоваться юридическими фирмами и корпоративными организациями в США.[17][18][19]

Смерть

Нельсон умер 29 января 1997 г. в г. Сакраменто, Калифорния.[4][5] На момент смерти Нельсон был женат на Джоанн Валлен Нельсон 37 лет. У пары было три дочери, Кристи Нельсон Лефферс, Кэти Тернер и Карин Нельсон, а также одна внучка.[5][4]

Рекомендации

  1. ^ «Комиссары и директора». Служба гражданства и иммиграции США. Получено 24 октября, 2016.
  2. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п "Алан К. Нельсон: комиссар службы иммиграции и натурализации, 22 февраля 1982 г. - 16 июня 1989 г.". Служба гражданства и иммиграции США. 4 февраля 2016 г.. Получено 24 октября, 2016.
  3. ^ https://www.reaganlibrary.gov/sites/default/files/digitallibrary/gubernatorial/pressunit/p14/40-840-7408623-p14-003-2017.pdf
  4. ^ а б c d е ж грамм Томас-младший, Роберт МакДжи. (6 февраля 1997 г.). «Алан К. Нельсон, 63 года, руководил иммиграционным ремонтом в США и Калифорнии». Нью-Йорк Таймс. Получено 24 октября, 2016.
  5. ^ а б c d е ж "Алан Нельсон; соавтор предложения 187". Лос-Анджелес Таймс. 5 февраля 1997 г.. Получено 24 октября, 2016.
  6. ^ а б c d е ж грамм час я «Рейган выберет калифорнийца для работы в иммиграционной службе». Нью-Йорк Таймс. 18 ноября 1981 г.. Получено 24 октября, 2016.
  7. ^ а б c Берке, Ричард (14 марта 1989 г.). «Вашингтонское разговорное радио: иммиграция и натурализация - глава Службы противится« косвенной »атаке на его политику». Нью-Йорк Таймс. Получено 24 октября, 2016.
  8. ^ Груша, Роберт (13 ноября 1981 г.). «Иммиграционный пост теряет своего кандидата». Нью-Йорк Таймс. Получено 24 октября, 2016.
  9. ^ "Дорис Мейснер. Старший научный сотрудник и директор Программы иммиграционной политики США". Институт миграционной политики. Получено 5 июля, 2016.
  10. ^ Груша, Роберт (21 мая 1983 г.). "США и католическая группа установили программу амнистии иностранцев". Нью-Йорк Таймс. Получено 24 октября, 2016.
  11. ^ Заявление Американского иммиграционного совета. Слушания на тему «Неконституционность действий президента Обамы в отношении иммиграции»"" (PDF). 25 февраля 2015 г.. Получено 24 октября, 2016.
  12. ^ а б c "Глава INS уходит в отставку; под огнем аудиторской проверки Министерства юстиции". Ассошиэйтед Пресс. 26 июня 1989 г.. Получено 24 октября, 2016.
  13. ^ «Смещенный начальник INS останется консультантом». Ассошиэйтед Пресс. 30 июня 1989 г.. Получено 24 октября, 2016.
  14. ^ "Джин МакНэри: уполномоченный по иммиграции и натурализации, 26 октября 1989 г. - 20 января 1993 г.". Служба гражданства и иммиграции США. 4 февраля 2016 г.. Получено 24 октября, 2016.
  15. ^ «История иммиграционной службы». Жемчужная иммиграция. Получено 2 сентября, 2019.
  16. ^ Джо, Маллич (1 августа 2013 г.). «Джули Перл возглавляет бесплатную комиссию Pearl Law Group по иммиграционным делам». Супер юристы. Получено 2 сентября, 2019.
  17. ^ "Джули Перл". Альянс юристов по бизнес-иммиграции. Получено 2 сентября, 2019.
  18. ^ "Джули Перл". EB5 Информация. Получено 2 сентября, 2019.
  19. ^ Моника, Бэй (6 марта 2017 г.). «Как справиться с неопределенностью в технологии иммиграционных фирм». Превыше закона. Получено 2 сентября, 2019.