Аляска против Амерады Хесс - Alaska v. Amerada Hess

Аляска против Амерады Хесс и др., официально известный как Государство против Амерады Хесс и др. (1JU-77-877) был 15-летним гражданский иск взимается штатом Аляска с 17 крупнейших в мире масло компаний за недоплату добычи нефти роялти. Дело было названо в честь Амерада Хесс, первая компания в алфавитном списке ответчиков. Дело обошлось государству более чем в 100 миллионов долларов. преследовать, и все 17 компаний поселился вне суда, а не перед судом. Общая сумма выплат составила чуть более 600 миллионов долларов из 902 миллионов долларов, которым, по утверждениям государства, было недоплачено. Дополнительные выплаты, покрывающие недоплаченные роялти за природный газ и переработку, составили еще 400 миллионов долларов.

Согласно закону, принятому Законодательное собрание Аляски, расчетные деньги были вложены на отдельный счет Постоянный фонд Аляски. Счет Amerada Hess на сумму более 424 миллионов долларов США по состоянию на 30 июня 2013 г. не может быть использован для оплаты Дивиденды Постоянного фонда Аляски и вместо этого используется для инфраструктурных проектов. С тех пор, как дело было урегулировано, оно использовалось как пример должностных преступлений нефтяной промышленности в политических и популярных аргументах.

Фон

В 1955 году представители со всей Аляски встретились на Университет Аляски составить проект Конституция Аляски, документ, который вступит в силу только в 1959 году, когда Аляска стала штатом. Многие делегаты осознавали, что новое государство будет в значительной степени зависеть от разработки своих природных ресурсов, и это отношение типично в речи, произнесенной Боб Бартлетт, затем делегат Аляски без права голоса в Конгрессе: «Финансовое благополучие будущего штата и благополучие его нынешних и нерожденных граждан зависят от мудрого управления и надзора за этой деятельностью по развитию [ресурсов], [и] без надлежащих гарантий , штат Аляска пойдет по опасному пути, который в конечном итоге приведет к финансовой несостоятельности ".[1]

В ответ на опасения Бартлетта и других, итоговая конституция требует от Законодательного собрания Аляски максимизировать разработку ресурсов для «блага своего народа». Чтобы предоставить конкретный инструмент для достижения этой цели, конституция уполномочивает законодателей «предоставлять в аренду ... любую часть общественного достояния».[2]

В то время как большинство правительств в то время получали доходы за счет налогов на производство, природоохранных налогов, подоходных налогов и налогов на имущество, разрешение на аренду государственных земель означало, что государство также могло получать бонусы, ренту и роялти от любого, кто арендовал общественные земли для развития. На Аляске, особенно в отношении добычи нефти, бонус - это сумма, уплачиваемая компанией за право сдать в аренду часть собственности. Арендная плата - это сумма, выплачиваемая на регулярной основе для поддержания этого договора аренды. Роялти - это часть всего, что произведено на этом участке земли.[3]

После обретения статуса штата одним из первых действий Законодательного собрания Аляски было принятие Закона о землях Аляски, который установил основу для системы доходов от продажи нефти на Аляске. Закон о землях Аляски создал систему бонусов и арендной платы и установил, что штат должен собирать роялти в размере не менее 12,5% с арендованной государственной земли.[4] Для реализации Закона о землях Аляски штат подписал генеральное соглашение об аренде под названием DL-1. По условиям соглашения роялти (которое могло быть выплачено нефтью или наличными деньгами) должно было начисляться на основе стоимости нефти «в скважине».[4]

В 1964 году нефтяные компании начали разведку земель штата на Аляске. Северный склон для нефтяных месторождений. На. 26 декабря 1967 года экипаж из 40 человек штата Прудхо-Бэй № 1 хорошо услышал шум, который, по словам одного геолога, походил на грохот четырех гигантских реактивных самолетов. Это был огромный шлейф природного газа, свидетельствовавший об открытии Нефтяное месторождение Прудхо-Бэй.[5] 10 сентября 1969 года штат провел продажу нефти в аренду для Прудхо-Бэй и принесло более 900 миллионов долларов. Восемь лет и один из крупнейших строительных проектов в мире позже, Трансаляскинская трубопроводная система был готов отгрузить свою первую нефть в Валдез, Аляска и отгрузка за пределы штата.

За несколько недель до начала поставок государство узнало, что нефтяные компании по-другому интерпретируют условия DL-1, чем государство. Государство разослало письма и предложения по урегулированию соглашения, а затем установило крайний срок - 1 сентября 1977 года, чтобы они ответили. Когда не было получено ответа, штат подал официальную жалобу в Верховный суд Аляски на все 18 компаний, арендующих нефтедобывающие земли на Северном склоне.[6]

Сборы

В своей жалобе на нефтяные компании государство заявило, что нефтяные компании неправильно истолковали фразу «у скважины» и тем самым нарушили условия договора аренды Прудхо-Бей. Это стало известно как аргумент «где». В Прудхо-Бэй, сырая нефть выходит из-под земли под большим давлением и смешивается с веществами, включая воду, бутан и пентан. Вовремя добыча сырой нефти необходимо снизить давление и удалить взвешенные вещества. Только после того, как это произошло, нефть поступает в систему Трансаляскинского трубопровода на насосной станции № 1. На насосной станции установлены «Арендованные автоматические счетчики хранения», которые измеряют поток через трубопровод.[7] Штат утверждал, что надлежащее место для измерения лицензионного масла было на счетчиках LACT, после того как оно было очищено и подготовлено к транспортировке. Эта нефть стоила больше, чем сырая нефть, и нефтяные компании предпочитали точку измерения перед очисткой. Такое измерение снизило бы их роялти государству, потому что нефть стоила бы меньше.[7]

Штат также заявил, что производители неправильно оценивали лицензионную нефть в своих отчетах государству и неправильно «определяли, распределяли, вычисляли или иным образом учитывали» расходы, которые могли быть вычтены из роялти.[8] Согласно генеральному договору аренды, размер роялти штата должен был быть наивысшим из трех формул: фактическая рыночная цена на скважине; заявленная цена на месторождении; или преобладающая цена, полученная на скважине другими производителями. Ни один из этих методов не сработал в Прудхо-Бэй, потому что на Северном склоне не было покупателей. Вместо этих формул штат разработал формулу ценообразования «нетбэк» для определения стоимости нефти на нефтяной скважине путем вычитания транспортных расходов из гипотетической стоимости на одном из двух рынков - на западном побережье или побережье Мексиканского залива. Государство утверждало, что нефтяные компании занижали стоимость своей нефти и завышали свои транспортные расходы.[9]

Аргумент "где"

В ноябре 1977 года штат Аляска подал заявку на суммарное решение по первому пункту иска, так называемому аргументу «где». Штат утверждал, что использование измерителей LACT в качестве точки измерения было подходящей интерпретацией термина «в скважине», потому что до этого момента нефть не была товарной и готовой к транспортировке. В устных выступлениях перед судьей Верховного суда Аляски Аллен Комптон в декабре 1978 года государство сравнивало добычу нефти с лесозаготовительной отраслью. Когда дерево срубают, сначала нужно очистить его от веток и коры, прежде чем отправить его на лесопильный завод для переработки в пиломатериалы. Государство также указало на то, что нефтяные месторождения на Полуостров Кенай и Кулинарный вход без каких-либо аргументов использовала измерители LACT в качестве определения термина «у скважины».[10]

Нефтяные компании ответили, что использование счетчиков LACT было практикой, основанной на федеральных правилах, и когда штат создавал свою конституцию, он намеревался отойти от федеральных правил. Следовательно, было нецелесообразно основывать роялти в Прудо-Бей на предшествующей практике, установленной на юге Аляски до образования штата.[11]

В апреле 1979 года Комптон вынес решение в пользу государства, заявив, что измерители LACT являются подходящей точкой для измерения и что до этого момента делать вычеты неправильно. Однако после его первоначального постановления процесс пересмотра его решения превратился в 17-месячное дело, которое закончилось в августе 1980 года, когда стороны в судебном процессе согласились урегулировать этот вопрос во внесудебном порядке. Обе стороны согласились с тем, что измерители LACT были правильным местом для измерения, но государство согласилось разрешить вычет затрат на месторождение в размере 42 цента за баррель для нефти до 1980 года и 42 цента, умноженных на результат индекса цен производителей за предыдущий год. делится на индекс цен производителей на июнь 1977 года на нефть после 1980 года.[12]

Задержки

В годы, последовавшие за урегулированием спора по первому пункту иска, рассмотрение дела неоднократно откладывалось из-за юридических маневров обеих сторон. Однако современные и исторические отчеты возлагают большую часть вины за задержки на нефтяные компании. «В конце концов, оспариваемые миллионы долларов были буквально в карманах [нефтяных компаний]; они получали на них проценты и не спешили избавляться от них», - написал Уильям Джонсон в истории этого дела. .[13]

Судья Комптон ушел из дела по личным причинам и был заменен Роджером Пегесом в 1982 году. Вскоре после его назначения выяснилось, что он работал в нескольких нефтяных компаниях в качестве поверенного на Аляске. Это создало потенциальный конфликт интересов, и судья Высшего суда Уолтер Карпенети заменил Пег 9 сентября 1983 г.[14] В декабре 1982 г. Билл Шеффилд, а Демократ, заменены Джей Хэммонд, а Республиканец в качестве губернатор Аляски. При новой администрации государство стало более агрессивно вести уголовное дело.[15] Весной 1983 года штат внес в свой иск иск о возмещении ущерба, заявив, что производители сократили его в размере 902 миллиона долларов в период с 1977 по 1986 год. Поскольку шестилетний гонорар оспаривался, штат был убежден, что ему причитается значительная сумма.[14]

Когда дело перешло в открытие На этапе, государство запросило отчеты нефтяной компании за несколько лет, но встретило резкое сопротивление. Участвующие компании полагали, что эти записи могли бы дать преимущество их конкурентам, если бы они были опубликованы. В 1984 году штат согласился с охранным приказом: записи, взятые при обнаружении, могли быть помечены как конфиденциальные или «строго конфиденциальные». В соответствии с прежним обозначением они хранились в условиях обычной судебной тайны. В соответствии с последним обозначением документы находились под более строгой защитой, установленной обеими сторонами в иске.[16]

Федеральный суд

В 1987 году, за день до того, как судья Карпенети должен был назначить дату судебного разбирательства, Стандартное масло, Chevron Corporation и Exxon попросили передать дело в федеральный суд. Основываясь на существовании Постоянного фонда Аляски, они утверждали, что они не могли получить справедливое судебное разбирательство на Аляске, потому что любые потенциальные присяжные были потенциальными получателями доходов по делу.[17] Постоянный фонд, учрежденный губернатором Хаммондом для получения прибыли от системы налогообложения нефти и роялти штата, предназначен для распределения ежегодных дивидендов среди всех жителей Аляски, которые прожили в штате не менее одного года. В своей жалобе компании заявили, что судебный процесс может привести к непредвиденной прибыли штата в размере 2 миллиардов долларов, что составляет 1200 долларов на каждого жителя Аляски, если она будет распределена через Постоянный фонд.[18]

Судья Федерального окружного суда Эндрю Кляйнфельд слушал дело, но отказался от самоотвода, потому что он был жителем Аляски и, следовательно, получателем дивидендов Постоянного фонда. В Девятый окружной апелляционный суд назначенный Роберт Беллони, не аляскинец, к делу. В июне 1988 г. он постановил, что дело может быть продолжено, но есть конституционные проблемы, которые необходимо решить.[19] Нефтяные компании подали апелляцию в Девятый окружной суд, пытаясь отклонить иск, основываясь на выводах Беллони, но суд постановил, что это было бы преждевременным, не дав государству времени для ответа. В 1989 и 1991 годах Законодательный орган Аляски принял закон, требующий любых доходов от Амерада Хесс дело должно быть отложено на отдельном счете Постоянного фонда, недоступном для дивидендной программы.[20] В Верховный суд США решил не рассматривать апелляцию на решение Девятого округа, и дело было возвращено в Верховный суд Аляски, где оно было передано в суд.[21]

Урегулирование

Начиная с 1989 года, нефтяные компании, против которых предъявлены иски штатом Аляска, начали урегулировать дела во внесудебном порядке, а не перед судом. Компания Amerada Hess Corp. была пионером этого подхода, согласившись в декабре 1989 года выплатить государству 319 000 долларов для урегулирования своей части иска - полную сумму, требуемую государством, плюс расходы, проценты и гонорары адвокатам.[22] ARCO, которую обвинили в недополучении штата более 320 миллионов долларов в виде роялти и процентов, была второй компанией, урегулировавшей вопрос. Он заплатил 287 миллионов долларов, около 60 процентов от суммы, которую искало государство, и штат согласился также отказаться от иска о мошенничестве на 100 миллионов долларов против ARCO.[23][24]

Два урегулирования создают прецедент, и один за другим другие производители рассчитываются с государством.[25][26][27] Единственным противником была Exxon, которая якобы задолжала 170 миллионов долларов. Он дождался дня начала отбора присяжных, прежде чем согласился заплатить 128,5 миллиона долларов, чтобы закрыть дело.[28]

В то время как Exxon была последней из фигурантов первоначального дела Амерады Хесс, штат потратил еще четыре года на судебное преследование по искам против дочерних компаний, затронутых этой проблемой. К ним относятся нефтеперерабатывающие заводы и компании, которые производили или транспортировали сжиженный природный газ продукты через трансаляскинскую трубопроводную систему.[29] Последнее из этих дел было урегулировано во внесудебном порядке в апреле 1995 года, положив конец последним аспектам дела Амерады Хесс.[30]

После судебного процесса

В общей сложности штат потратил около 100 миллионов долларов на судебное разбирательство и заработал около 1 миллиарда долларов в общей сумме урегулирований.[31] Результат дела оспаривается как победа нефтяных компаний или государства. Хотя правительство Аляски получило почти 1 миллиард долларов непредвиденных доходов, оно потратило сотни миллионов долларов на достижение этого урегулирования.[32] Размер дела и время, необходимое для достижения результата, привели к тому, что оно стало обычным примером необходимости в политике Аляски внимательно следить за деятельностью нефтяных компаний.[33]

В соответствии с законодательством 1991 года, одобренным Законодательным собранием Аляски, 75 процентов доходов Amerada Hess были депонированы в конституционный бюджетный резерв Аляски. Оставшаяся четверть была депонирована на специальный счет Постоянного фонда Аляски.[31] Согласно годовому отчету корпорации Alaska Permanent Fund за 2013 год, на 30 июня 2013 года на счете Hess было 424,399,000 долларов.[34]

Рекомендации

  • Бликли, Джеффри Т. История политики Управления нефтяных земель Аляски, 1953-1974 гг.. Университет штата Вашингтон, Пуллман: 1996.
  • Джонсон, Уильям Р. Аляска против Амерады Хесс: судебный процесс на Аляске по поводу лицензионных платежей за нефть, 1977–1992 годы. Университет штата Вашингтон, Пуллман: 2005.
  • Ергин, Даниэль. Приз: эпические поиски нефти, денег и власти. Саймон и Шустер, Нью-Йорк: 1991.

Примечания

  1. ^ Дуган, Дж. Майкл. «Доходы от полезных ископаемых Аляски», Alaska Geographic 9, № 4 (1982), стр. 200.
  2. ^ Конституция Аляски, Статья VIII, разделы 1, 2 и 8.
  3. ^ Джонсон, стр. 30.
  4. ^ а б Бликли, стр. 81.
  5. ^ Ергин, стр. 569-574.
  6. ^ Джонсон, стр. 39-41.
  7. ^ а б Джонсон, стр. 44-47.
  8. ^ Джонсон, стр. 42
  9. ^ Фрост, Джордж. «Битва за нефтяные сборы в суде: Амерада Хесс подает иск на борьбу за гонорары», Анкоридж Daily News. 13 апреля 1992 г. Страница B1.
  10. ^ Джонсон, стр. 67-68.
  11. ^ Джонсон, стр. 68
  12. ^ Джонсон, стр. 72-73.
  13. ^ Джонсон, стр. 72
  14. ^ а б Джонсон, стр. 82
  15. ^ Джонсон, стр. 80
  16. ^ Джонсон, стр. 98
  17. ^ Джонсон, стр. 109
  18. ^ Эплер, Патти. «Нефтяные компании хотят, чтобы суд переехал», Анкоридж Daily News. 3 ноября 1987 г. Страница C1.
  19. ^ Джонсон, стр. 116
  20. ^ Джонсон, стр. 118, 133
  21. ^ Фрост, Джордж. «Движение Exxon отклонено», Анкоридж Daily News. 13 марта 1992 г. Страница B1.
  22. ^ Эплер, Патти. «Нефтяная компания улаживает спор с государством», Анкоридж Daily News. 22 декабря 1989 г. Страница D2.
  23. ^ Фараро, Ким. «Государство и АРКО урегулировали спор по поводу роялти», Анкоридж Daily News. 12 сентября 1990 г. Страница A1.
  24. ^ Фараро, Ким и почтальон, Дэвид. «АРКО предлагает $ 287 млн ​​спорных роялти», Анкоридж Daily News. 13 сентября 1990 г. Страница A1.
  25. ^ Почтальон, Дэвид. «Нефтяная компания, государство готово урегулировать спор о роялти», Анкоридж Daily News. 6 октября 1990 г. Страница B5.
  26. ^ Почтальон, Дэвид. «Еще одна нефтяная компания оседает», - сообщает Anchorage Daily News. 11 октября 1990 г. Страница D5.
  27. ^ Фрост, Джордж. «185 миллионов долларов урегулируют разногласия между ВР и государством», Анкоридж Daily News. 27 декабря 1991 г. Страница A1.
  28. ^ Фрост, Джордж. "Судебный иск о выплате лицензионных отчислений за нефть уже урегулирован" Анкоридж Daily News. 14 апреля 1992 г. Стр. A1.
  29. ^ Томас, Ральф. «MAPCO выплатит государству 95 миллионов долларов», Анкоридж Daily News. 2 сентября 1994 г. Страница A1.
  30. ^ Томас, Ральф. «Государство улаживает нефтяную борьбу», Анкоридж Daily News. 7 апреля 1995 г. Стр. A1.
  31. ^ а б Управление управления и бюджета Аляски. "Споры и урегулирование лицензионных споров Амерады Хесс о нефти", 2006. Проверено 30 сентября 2014 года.
  32. ^ Джонсон, стр. 246
  33. ^ Стигалл, Рассел, «Лидер Сената советует осторожно дружить с нефтегазовой отраслью», - В архиве 2014-10-06 на Wayback Machine Империя Джуно. 30 марта 2012 г. Проверено 30 сентября 2014 г.
  34. ^ Корпорация Постоянного Фонда Аляски. «Годовой отчет за 2013 год», В архиве 2014-08-12 в Wayback Machine Проверено 30 сентября 2014 года.

дальнейшее чтение

  • Койн, Аманда и Хопфингер, Тони. Crude Awakening: Money, Mavericks и Mayhem на Аляске. Nation Books, 2011. ISBN  9781568584478
  • Хайкокс, Стивен. Холодные объятия: политика, экономика и окружающая среда на Аляске. Издательство Государственного университета Орегона, Корваллис, штат Орегон: 2002. ISBN  9780870715365
  • ЛаРокка, Джо. Alaska Agonistes: эпоха нефти, как компания Big Oil купила Аляску. Профессиональная пресса, Чапел-Хилл, Северная Каролина: 2003.