Доброжелательность (налог) - Benevolence (tax)

А доброжелательность, также называемый любящий вклад, добровольный взнос или же бесплатный подарок, был видом налога, взимаемого несколькими Английские монархи с 15 по 17 век. Хотя деньги были взяты под видом благотворительного пожертвования королю, на самом деле деньги вымогали у подданных короля. Комиссары или письма отправлялись из города в город, в которых подробно описывались финансовые потребности короля и просили, чтобы самые богатые жители города платили. Запрошенные не могли отказать в пожертвовании, если только они не отрицали нужду царя или не заявляли о своей бедности, что было «несомненно трудной, если не практически невыполнимой» задачей.[1] Милости позволили королю собирать деньги за пределами Парламент, который традиционно должен был разрешать любые налоги, предлагаемые королем.

Впервые милосердие было наложено в 1473 г. Эдуард IV. Это закончилось прибыльно для короля, и он выдвинул аналогичные требования, ведущие к 1482 вторжение в Шотландию что принесло еще больше в королевскую казну. Несмотря на это, благотворительность была крайне непопулярной и принесла Эдварду «репутацию жадного человека». Ричард III пытался прибегнуть к аналогичным взысканиям, но встретил резкое осуждение налогов парламентом, который назвал их несправедливыми и беспрецедентными. Благотворительность Ричарда не была осуществлена, и в 1484 году парламент в конечном итоге объявил эту практику вне закона.

Депозитор Ричарда Генрих VII свободно обошел эти законы, провозгласив благотворительность в 1491 году. Его действия были поддержаны парламентом, хотя и не всем населением, и принесли ему 48 000 фунтов стерлингов. Генрих VIII собрал еще больше благотворительности в 1525 и 1545 годах: первый закончился восстанием и отступлением, а второй закончился прибылью в 120 000 фунтов стерлингов. В течение Елизавета I Во время полувекового правления благотворительность повышалась лишь несколько раз в 1580-х и 1590-х годах, и то лишь в отношении небольших групп населения и собирая небольшие суммы. Благотворительность становилась все более непопулярной, и современные писатели критиковали ее, вызывая гнев правительства Елизаветы. Последняя милость Тюдоровский период был введен в 1599 году.

Доброты возродились, когда Джеймс I, встретившись с упрямым парламентом, использовал их для внепарламентского увеличения своей казны в 1614 году. Это оказалось успешным, но в 1620 году была предпринята новая благотворительность для поддержки Фредерик V Пфальц не сделал, что вынудило Джеймса созвать парламент в следующем году. Никаких дальнейших пожертвований собрано не было, хотя и Джеймс, и его сын Карл I предприняли предварительные шаги для их реализации во время своего правления.

Взыскание

Милосердие требовалось от населения методами, в основном теми же методами, что и принудительные ссуды. Комиссары, обычно господа Он путешествовал из города в город, снабженный доводами доброжелательности, часто связанными с безопасностью королевства, и подходил к людям города, чтобы услышать это оправдание и попросить подарок. В качестве альтернативы, письма от монарха были отправлены самым богатым людям города, подчеркивая эту опасность. Во время кризиса обычно выдвигались милости в качестве альтернативы военной службе, когда подданный был обязан помогать королю другими способами. Юридически эти пожертвования считались добровольными, но на практике субъекты обычно не могли отказать в просьбе, а могли только оспаривать, сколько они дадут.[2] Единственный способ избежать обязательства - это отрицать необходимость,[3] или сослаться на бедность,[4] задача, которая была, как выразился один историк, «несомненно трудной, если не практически невыполнимой».[1]

Позднесредневековые изобретения: 1473–1484 гг.

Эдуард IV (годы правления 1461–1483) был первым английским королем, навязавшим благосклонность.

По мнению английского средневековья Дж. Л. Харрис, концепция благотворительности в финансировании деятельности короля восходит к началу 14 века,[5] когда призывы платить налоги или ссуды короне впервые продемонстрировали общий «акцент на этих двух чертах обязательства и благожелательности».[6]

Первым английским королем, проявившим собственно милосердие, был Эдуард IV в 1473 г.[7] Ранее он навязал принудительные ссуды, но термин «милосердие» позволил Эдварду отказаться от ожидания выплаты его подданным.[8] Вдобавок ожидалось, что принудительные ссуды будут выдаваться только в пределах разумного, в то время как добрая воля к королю должна была быть безграничной.[9] Для целей Эдварда благотворительность была новой формой внепарламентского налогообложения, с помощью которой он мог увеличивать и без того высокие налоги 1470-х годов.[10] Эти благосклонность были оправданы со ссылкой на якобы надвигающуюся угрозу Франции королевству, ради которой король предложил лично возглавить свою армию.[11] В общей сложности король собрал 21000 фунтов стерлингов,[я] примечательная сумма, более чем в три раза превышающая ту, которую король собрал с подоходным налогом 1450 года.[10] Король сделал аналогичные наложения в 1480–1482 годах, чтобы финансировать Английское вторжение в Шотландию в 1482 г.[13] Урожайность этой благотворительности превзошла урожай 1473 года, достигнув 30 000 фунтов стерлингов.[ii][14] Эти события стали невероятно непопулярным аспектом правления Эдварда. Доминик Манчини Итальянец, посетивший Англию в конце правления Эдуарда, заметил, что Эдуард приобрел «репутацию жадности» из-за своего бесконечного стремления к богатству с помощью таких методов, и эта репутация к тому времени «публично провозглашалась».[15]

Ричард III несколько раз пытался выдвинуть подобное требование, но встречал жесткое сопротивление парламента.[8] В Парламенте милосердие было осуждено как «новое наложение [...], которое помогало [в разные годы] субгеттам и коменам [подданным и Commons ] этой земли [земли] против своих вероисповеданий и фредом заплатили большие сомы денег за свое почти полное разрушение ";[16] это мнение было поддержано церковными Croyland Chronicle, в котором рассказывалось о «закладке новых и неслыханных услуг благотворительности, когда каждый дает то, что хочет, или, вернее, не хочет».[а][17] В 1484 году одним из первых актов, принятых в единственном парламенте Ричарда, были запрещены благотворительность.[18][19]

Использование Тюдоров: 1491–1599

Кардинал Джон Мортон был приписан аргумент в пользу первой доброжелательности Генриха VII, известной как Вилка Мортона.

Имея свергнутый Ричард, Генрих VII свободно игнорировал этот закон,[b] во время своего правления активно использовал благотворительность под видом «любящих пожертвований». В 1491 году, через семь лет после принятия закона, он нанял комиссаров для получения таких подарков от своих подданных.[17][18] Кроме того, ранее в том же году Генри позвонил в Великий Совет чтобы уполномочить его взимать эту благотворительность, давая «взнос», по крайней мере, видимость законности и народного согласия.[21] Генри Канцлер и Архиепископ Кентерберийский Джон Мортон был приписан широко распространенный аргумент в пользу этой формы налогообложения:[c] если кто-то жил скромно, он должен экономить и, следовательно, может позволить себе подарок для короля; если кто-то живет в достатке, он должен иметь лишний доход, который вместо этого следует отдавать царю. Этот аргумент получил прозвище "Вилка Мортона ", термин, вошедший в обиход как выражение любой дилеммы между двумя неприятными вариантами.[17][22] Комиссары использовали аргумент против любых нежелающих подданных, требуя непомерные суммы денег.[23][9] Генри также использовал оправдания, аналогичные тем, которые Эдвард использовал 20 лет назад, в которых подчеркивалась угроза со стороны Франции - комиссары, вооруженные прокламацией, что «Карл Французский не только несправедливо занимает королевство короля Франции, но грозит уничтожением Англии »[24]- и король предложил лично возглавить английскую армию.[11] Благосклонность предлагалась как альтернатива военной службе.[18]

Это действие получило ретроспективную поддержку со стороны парламента, который использовал закон 1496 года, чтобы добиться благосклонности при угрозе смерти.[17] По мнению историка Роджер Шофилд В ранний период Тюдоров благотворительность использовалась только для того, чтобы предвосхитить или дополнить «сбор должным образом санкционированных налогов с небольшого числа богатых подданных», а не как средство «замены парламентских грантов».[25] Действительно, Великая хроника отметил, что плата за проезд вызвала «меньшее возмущение hys comons», чем предыдущие налоги, так как только «люди с хорошей репутацией» должны были внести свой вклад.[10] Однако историк Питер Холмс утверждал, что благотворительность была «оплачена только с неохотой» среди облагаемого налогом населения, и провозглашение Великого совета немного ослабило их раздражение.[21] В целом Генрих VII собрал 48000 фунтов стерлингов.[iii] с этой доброжелательностью, превышающей любую из его предшественников.[14]

король Генрих VIII продолжил практику благотворительности своего отца.[8] В 1525 году он попытался наложить Дружественный грант, обязательная благотворительность, принимаемая по стандартной ставке от больших слоев населения.[26][27] Ожидалось, что это принесет колоссальные 333 000 фунтов стерлингов.[iv][28][29] Это оказалось крайне непопулярным, так как противоречиво отклонялось от прежних благожелательностей; они были ограничены самыми богатыми слоями населения, а размер выплат устанавливался на индивидуальной основе.[27] Не помогло и то, что Грант последовал за двумя крупными и еще не погашенными принудительными займами, взятыми королем в 1522 и 1523 годах, на общую сумму 260 000 фунтов стерлингов.[v][29] Таким образом, многие выступали против Гранта по конституционным причинам.[27] Как историк Майкл Буш выразил это, "[без] гарантии выплаты, и не санкционировано ни парламентом, ни созыв но просто по заказу от него попахивало новизной и нелегитимностью ".[28] Главный промоутер Amicable Grant, Кардинал Вулси, столкнулся с критикой как "ниспровергатель Закона и свободы Англии".[27] Комиссары Гранта встретились с невольным населением,[26] многие из которых умоляли бедность избежать уплаты налогов.[4] Обязательный аспект Гранта вскоре был исключен, и после того, как протесты вспыхнули в Юго-Восток с последующими беспорядками в Саффолк и Эссекс, от милосердия отказались полностью.[26][28]

Генрих VIII снова проявил милосердие в 1545 году. На этот раз Генрих был более осторожен в предотвращении восстания: цены были снижены, а порог повышен.[28] Генри, однако, не уклонялся от суровости, навязывая эту доброжелательность; одного лондонского олдермена подвозили к Шотландская граница сражаться с шотландцами в качестве наказания за нерешительность в оплате своей доли.[26] Политический фон 1540-х годов также помог: в явной французской угрозе 1545 года Битва при Соленте даровал и процветание период хороших урожаев вплоть до 1525 года.[26] Это закончилось успехом, собрав 120 000 фунтов стерлингов.[vi] для короны.[30]

Елизавета I (годы правления 1558–1603) была более нерасположена к благотворительности, чем ее предшественники, и требовала лишь нескольких в 1580-х и 1590-х годах.

Первое проявление милосердия во времена правления Елизаветы I было навязано духовенству в 1580-х годах. Собирая 21000 фунтов стерлингов[vii] необходимо отремонтировать Dover Harbour, который неуклонно ухудшался с момента его строительства Генрихом VIII, Елизаветой Тайный совет решили найти способ получить эту сумму от нации. Наряду с налогами на противники, корабли и пивные, Тайный совет направил благотворительность церкви, призывая богатых священнослужителей жертвовать по крайней мере одну десятую своего дохода в течение 3 лет на финансирование ремонта.[31] В конечном итоге на сбор пожертвований ушло 5 лет,[32] и финансирование ремонта в основном зависело от судовых тарифов. Тем не менее, идея милосердия к духовенству действительно вдохновила на будущие финансовые действия во время правления Елизаветы.[33]

Из-за обременительных французских кампаний 1590-х годов главный советник Елизаветы и Лорд Верховный казначей Лорд Бергли разработал план благотворительности в 1594 году для 3000 человек, которые, как ожидается, принесут королеве 30 000 фунтов стерлингов,[viii] но эти планы так и не были реализованы.[34] В 1596 году еще одна милость была наложена на духовенство для финансирования Англо-испанская война, но духовенство было так неохотно, что его, по-видимому, так и не забрали.[32] После смерти казначея лорда Бергли в 1598 году стало известно о фактическом банкротстве штата Тюдоров; Через несколько дней после его смерти по Лондону распространился слух, что у королевы было всего 20 000 фунтов стерлингов.[ix] в ее сокровищнице. Среди нескольких займов, предоставленных правительству, 1599 юристов и служащих в нескольких правительственных учреждениях попросили о благотворительности. Ожидалось, что вскоре после этого правительство введет еще один налог, но вместо этого Корона продала часть своей земли, заработав приличную сумму в 212 000 фунтов стерлингов.[Икс][35]

Благотворительность, наряду с другими формами внепарламентского налогообложения, становилась все более непопулярной во время правления Елизаветы.[15] Елизавета проявляла милосердие гораздо реже, чем ее предшественники, за исключением тех даров, которые ожидались от ее подданных во время Королевский прогресс.[36] Ее правительство также поспешило опровергнуть обвинение в беспричинных поборах; Лорд Бергли заявил в горячих спорах, что Элизабет никогда не «примет ничего, что было дано ей неохотно», включая милосердие, «в которых она не нуждалась».[37] Это не спасло его от сатир современных писателей. Томас Хейвуд в его анонимно опубликованной пьесе Эдуард IV (1599) изобразил милосердие правления Эдуарда как вымогательство, требование, которое историк Эндрю Уиттл комментарии, были бы «слишком знакомы аудитории Хейвуда».[38] Сэр Джон Хейворд история Жизнь и царствование Король Генри IIII (1599), как полагали, высмеивал корону на аналогичных основаниях, что привело к допросу Генеральным прокурором Сэр Эдвард Коук где он добился признания у юриста средних лет, утверждая, что он «выбрал историю 200-летней давности и опубликовал ее в прошлом году, намереваясь применить ее к этому времени». Среди крамольных моментов, подвергшихся критике со стороны Кока-Колы в работе, было анахроничное изображение доброжелательности во время правления Генриха IV.[39][40]

Возрождение Стюарта: 1614–1633 гг.

Джеймс I (годы правления 1603–2525) возродил практику благотворительности в 1614 году.

После ослабления милосердия во время правления Елизаветы, милосердие возобновлялось только ближе к концу Джеймс I царствование. Столкнулись с непреклонный парламент Яков I возродил эту практику в 1614 году.[41] Он уже получил большие пожертвования от духовенства, в частности Архиепископ игумен, указывая на то, что его богатые подданные были готовы поддержать его.[42][43] Были разосланы письма, в которых подробно рассказывалось о сострадании к тем, кто добровольно помогал королю в отсутствие парламентских налогов, и предлагалось джентльменам сделать то же самое.[43] За ними последовали, всего два месяца спустя, письма, в которых настоятельно описывалось поражение многих союзников Англии на континенте и, следовательно, необходимость внесения взносов в военный фонд короля.[43] Благотворительность встретила протест, но в итоге собрала около 65000 фунтов стерлингов.[xi] благодаря поддержке этих состоятельных людей.[41]

В 1620 году Джеймс объявил о своем намерении военным путем поддержать недавно свергнутый Фредерик V Пфальц. Однако было ясно, что бесплодная королевская казна не могла сэкономить цену на такую ​​военную операцию, поэтому Джеймс представил еще одну благотворительность в феврале того же года.[44] Дело Фридриха стало чрезвычайно популярным в Англии, отождествляемым с сохранением протестантизма на континенте, и многие известные деятели внесли большой вклад:предполагаемый наследник Чарльз намеревался заплатить 10 000 фунтов стерлингов;[xii] у каждого великого лорда просили по 1000 фунтов стерлингов;[xiii] и Секретарь Роберт Нонтон обещал дать 200 фунтов[xiv] год до конца войны.[45] Внесенная сумма была явно неудовлетворительной для короля, так как он попросил еще один взнос в октябре и ноябре, но ожидаемый спад цен на кукурузу означал, что многие из самых богатых королевств не хотели вносить столько, сколько они делали раньше.[46] В целом, несмотря на очевидную общественную поддержку, Джеймс получил всего 30 000 фунтов стерлингов.[xv] менее половины того, что он зарабатывал ранее, и поэтому был вынужден назвать Парламент 1621 г. поднять налоги.[47][48] Однако, как только этот парламент был распущен, Джеймс в начале 1622 года наложил еще одну благотворительность. Это встретило сопротивление - в одной современной брошюре сообщалось, что население выступало не только из-за собственной бедности, но и из законов Эдуарда IV, которые они все еще придерживались - но удалось собрать более 116 000 фунтов стерлингов[xvi] в целом, почти столько же, сколько средств, собранных парламентом в предыдущем году.[49]

После этого больше не собирались пожертвования, хотя они предлагались еще два раза ближе к концу правления Иакова, в 1622 и 1625 годах.[17] В 1633 г. Карл I позволил дипломат Фрэнсис Незерсол чтобы собрать милостыню от имени недавно овдовевшей жены Фридриха V, Элизабет Стюарт, но последовавший за этим спор между Незерсолом и одним из родственников короля привел к тому, что планы были отменены.[50]

Сноски

Примечания к инфляции

  1. ^ 21 000 фунтов стерлингов в 1473 году равняются примерно 25 500 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  2. ^ 30 000 фунтов стерлингов в 1482 году равняются примерно 21 300 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  3. ^ 48000 фунтов стерлингов в 1491 году равняются примерно 35400000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  4. ^ 333 000 фунтов стерлингов в 1525 году равняются примерно 250 100 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  5. ^ 260 000 фунтов стерлингов в 1525 году равняются примерно 195 200 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  6. ^ 120 000 фунтов стерлингов в 1545 году равняются примерно 58 300 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  7. ^ 21000 фунтов стерлингов в 1580 году равняются примерно 6800000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  8. ^ 30 000 фунтов стерлингов в 1594 году равняются примерно 7 100 000 фунтов стерлингов в 2020 году согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  9. ^ 20000 фунтов стерлингов в 1598 году равняются примерно 3900000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  10. ^ 212 000 фунтов стерлингов в 1599 году равняются примерно 49 100 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  11. ^ 65 000 фунтов стерлингов в 1614 году равняются примерно 12 200 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  12. ^ 10000 фунтов стерлингов в 1620 году равняются примерно 2100000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  13. ^ 1000 фунтов стерлингов в 1620 году равняются примерно 200000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  14. ^ 200 фунтов стерлингов в 1620 году равняются примерно 42000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  15. ^ 30 000 фунтов стерлингов в 1620 году равняются примерно 6 300 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  16. ^ 116 000 фунтов стерлингов в 1622 году равняются примерно 20 800 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]

Пояснительные примечания

  1. ^ На оригинальной латыни: "nova et inaudita impositio muneris ut per benevolentiam quilibet daret id quod vellet, immo verius quod nollet."[17]
  2. ^ Благожелательность была сомнительной законностью согласно статуту Ричарда, но, похоже, нет никаких доказательств, подтверждающих утверждение некоторых историков о том, что Тюдоры считали все статуты времен правления Ричарда III недействительными.[20]
  3. ^ Этот аргумент был приписан Мортону исключительно Френсис Бэкон, в его История правления короля Генриха VII. Тот же аргумент был приписан стороннику королевской семьи и священнослужителю. Ричард Фокс к Эразмус со ссылкой на сэра Томас Мор.[20]

Рекомендации

  1. ^ а б Chrimes 1972 г., п. 202.
  2. ^ Брэддик 1996 С. 84-85.
  3. ^ Брэддик 1996, п. 85.
  4. ^ а б Харрис 1963, п. 17.
  5. ^ Харрис 1963, п. 8.
  6. ^ Харрис 1963, п. 7.
  7. ^ "доброжелательность (п.)". Интернет-словарь этимологии. Получено 17 марта 2020.
  8. ^ а б c "Доброта". Британская энциклопедия. Получено 17 марта 2020.
  9. ^ а б Харрис 1963, п. 12.
  10. ^ а б c Дева 1989, п. 26.
  11. ^ а б Харрис 1963, п. 9.
  12. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п Великобритания Индекс розничных цен показатели инфляции основаны на данных Кларк, Грегори (2017). «Годовой RPI и средний доход в Великобритании с 1209 г. по настоящее время (новая серия)». Оценка. Получено 2 февраля 2020.
  13. ^ Дева 1989 С. 26–27.
  14. ^ а б Дева 1989, п. 38.
  15. ^ а б Уиттл 2017, п. 235.
  16. ^ Дева 1989, п. 25.
  17. ^ а б c d е ж Чисхолм, Хью, изд. (1911). "Доброта". Британская энциклопедия (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета.
  18. ^ а б c Ганн 1995, п. 137.
  19. ^ Уиттл 2017, п. 121.
  20. ^ а б Chrimes 1972 г., п. 203.
  21. ^ а б Холмс 1986, п. 856.
  22. ^ "Вилка Мортона". Оксфордский словарь фраз и басен. Encyclopedia.com. Получено 17 марта 2020.
  23. ^ Таннер 1922, п. 621.
  24. ^ Дитц 1964a, п. 56.
  25. ^ Шофилд 2004, стр. 202-3.
  26. ^ а б c d е Ганн 1995, п. 138.
  27. ^ а б c d Шофилд 2004, п. 202.
  28. ^ а б c d Буш 1991, п. 393.
  29. ^ а б Буш 2009, п. 137.
  30. ^ Ганн 1995, п. 132.
  31. ^ Дитц 1964b С. 45-46.
  32. ^ а б Дитц 1964b, п. 78.
  33. ^ Дитц 1964b, п. 47.
  34. ^ Дитц 1964b, п. 73.
  35. ^ Дитц 1964b С. 86-87.
  36. ^ Таннер 1922, п. 620.
  37. ^ Уиттл 2017, п. 236.
  38. ^ Уиттл 2017, стр. 235-236.
  39. ^ Уиттл 2017, стр. 234-235.
  40. ^ Бойер 2003 С. 279-280.
  41. ^ а б Крофт 2003, п. 94.
  42. ^ Cramsie 2002, п. 139.
  43. ^ а б c Дитц 1964b, п. 158.
  44. ^ Крофт 2003, п. 109.
  45. ^ Дитц 1964b, п. 186.
  46. ^ Дитц 1964b С. 186–187.
  47. ^ Дитц 1964b, п. 187.
  48. ^ Крофт 2003 С. 109-110.
  49. ^ Дитц 1964b, п. 194.
  50. ^ Белый 2016, п. 84.

Источники