Права инвалидов в Новой Зеландии - Disability rights in New Zealand

Права инвалидов не регулируются законодательством в Новая Зеландия. Вместо этого права инвалидов регулируются законодательством о правах человека. Права человека в Новой Зеландии защищены Закон Новой Зеландии о Билле о правах 1990 года (NZ BORA) и Закон о правах человека 1993 г.. Новая Зеландия также подписал и ратифицировал ООН Конвенция о правах инвалидов (CRPD) в 2008 году.

Международные обязательства

Дом Уилсона, Окленд
Дом Уилсона, Окленд

Всеобщая декларация прав человека

Новая Зеландия стала членом Объединенные Нации 24 октября 1945 г. и подписал Всеобщая декларация прав человека. Статья 1 Всеобщей декларации [1] говорит, что все люди рождаются свободными и равными с достоинством и правами. Декларация стала стандартом для оценки поведения правительства в отношении прав человека. Хотя Декларация изначально имела только моральный и политический авторитет, она не могла создавать юридических обязательств, таких как Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП),[2] его принципы сейчас широко признаны. Сегодня Декларация приобрела юридическую силу как часть обычного права наций, в том числе Новой Зеландии. Кроме того, Декларация стала авторитетом в толковании положений Устава Организации Объединенных Наций о правах человека, обязательных для всех членов.[3]

Конвенция о правах инвалидов

Организация Объединенных Наций полагала, что Всеобщей декларации будет достаточно для защиты всех. Однако 650 миллионов людей с ограниченными возможностями в мире, что составляет 10 процентов мирового населения, не имеют возможностей, доступных для основного населения. Люди с ограниченными возможностями сталкиваются со многими физическими и социальными препятствиями, которые не позволяют им пользоваться многими своими правами. Следовательно, необходима конвенция, касающаяся инвалидности и прав людей с ограниченными возможностями.

Объединенные нации Конвенция о правах инвалидов это международный стандарт прав людей с ограниченными возможностями. Новая Зеландия ратифицировала Конвенцию в 2008 году и, следовательно, имеет юридическое обязательство уважать, поощрять и выполнять права, предусмотренные в Конвенции. Конвенция направлена ​​на защиту достоинства людей с ограниченными возможностями и обеспечение справедливого и равного обращения с ними в соответствии с законом.[4] Это дает этим людям право голоса, видимость и легитимность как равных людей в Новой Зеландии и во всем мире.[5] Хотя Конвенция не создает новых прав или льгот, она выражает существующие права таким образом, чтобы учитывать потребности и ситуации людей с ограниченными возможностями.[6] Новая Зеландия ратифицировала Факультативный протокол в КПИ 4 октября 2016 г.

Национальное законодательство

Закон Новой Зеландии о Билле о правах 1990 года

В Закон Новой Зеландии о Билле о правах 1990 года (NZ BORA) направлена ​​на подтверждение, защиту и продвижение прав человека и основных свобод в Новой Зеландии.[7] Кроме того, NZ BORA подтверждает приверженность Новой Зеландии МПГПП и обеспечивает право не подвергаться дискриминации по признакам инвалидности по основаниям, указанным в Законе о правах человека 1993 года.[8] Несмотря на утверждения о том, что NZ BORA получил «конституционный статус», это не высший закон, и он все еще может быть отменен актами парламента.[9]

Закон о правах человека 1993 г.

Раздел 21 (1) (h) действовать делает незаконной дискриминацию по признаку инвалидности без законных оснований. Раздел 21 (1) (h) закона определяет инвалидность как:[10]

  1. Физическая инвалидность или нарушение
  2. Физическое заболевание
  3. Психиатрическое заболевание
  4. Умственная или психологическая инвалидность или нарушение
  5. Любая другая потеря или аномалия психологической, физиологической или анатомической структуры или функции
  6. Использование собаки-поводыря, инвалидной коляски или других средств правовой защиты
  7. Наличие в организме организмов, способных вызывать заболевание (например, ВИЧ или гепатит)

Проблемы с правами инвалидов в Новой Зеландии

Незаконная дискриминация

Дискриминация происходит, когда с человеком обращаются несправедливо или менее благоприятно, чем с другими людьми, в тех же или подобных обстоятельствах.[11] Дискриминация также может иметь место в отношении родственников и близких людей с ограниченными возможностями.[12] Дискриминация является незаконной только в том случае, если она происходит в одной из сфер деятельности, указанных в Законе, включая занятость, образование или государственную деятельность.[11] В Комиссия по правам человека Новой Зеландии предоставил формулу, которая поможет определить, является ли действие или практика незаконной дискриминацией. Чтобы дискриминация была незаконной, должны присутствовать следующие компоненты:

  • Земля + территория + недостаток + отсутствие исключения или оправдания = незаконная дискриминация.[13]

Законная дискриминация

Существуют также законные оправдания дискриминации по признаку инвалидности. В отношении трудоустройства к инвалиду можно относиться иначе, если он не может выполнять свои обязанности без помощи специальных служб, которых неразумно ожидать от работодателя.[14] Кроме того, если среда, в которой выполняются обязанности, представляет собой необоснованный риск для человека с ограниченными возможностями или для окружающих, в том числе риск заражения других заболеванием, то это также считается законным оправданием дискриминации.[15] Однако оправдание не будет законным, если обязанности могут быть выполнены с некоторой корректировкой деятельности работодателя, которая не связана с необоснованными нарушениями.[16]

Косвенная дискриминация

Закон о правах человека также защищает людей от прямой и косвенной дискриминации. «Косвенная дискриминация» описывает ситуацию, когда очевидно нейтральная практика или условие оказывает непропорциональное негативное воздействие на одну из групп, в отношении которой незаконна дискриминация, и такая практика или условие не могут быть объективно оправданы.[17] Люди с ограниченными возможностями особенно подвержены косвенной дискриминации. Например, косвенная дискриминация имеет место в отношении людей, пользующихся инвалидными колясками, если единственный способ добраться до магазина - подняться по лестнице.[11]

Защита инвалидов и инициативы по повышению осведомленности

Равное избирательное право и при голосовании

NZ BORA предоставляет инвалидам равное право голоса тайное голосование. Для этого лицо должно быть старше 18 лет и иметь гражданство Новой Зеландии или вид на жительство.[18] Однако в некоторых случаях ему или ей может быть отказано в этом праве. Например, инвалиды лишаются права голоса, если они содержались под стражей в течение трех и более лет за уголовное преступление.[19] Кроме того, право на тайное голосование может быть нарушено, если избиратель имеет нарушение зрения или испытывает трудности с интерпретацией и чтением бюллетеня. Этому человеку потребуется помощь, чтобы проголосовать, а значит, раскрыть свое предпочтение другому человеку.[20]

Отчет "Политическое участие для всех" [21] выяснили, что избирательная и политическая системы Новой Зеландии не предназначены для всех, особенно в неблагоприятном положении находятся люди с ограниченными возможностями. Выяснилось, что люди с ограниченными возможностями сталкиваются с препятствиями при реализации своего права голоса и права участвовать в политической и общественной жизни. Эти препятствия включали недоступность информации и бюллетеней для голосования, а также отсутствие физических условий, где люди с ограниченными возможностями могли бы общаться с политиками.

20 сентября 2014 года Новая Зеландия ввела голосование по телефону. По этой причине Организация Объединенных Наций поблагодарила страну за ее Заключительные замечания за предоставление людям с ограниченными возможностями возможности голосовать.[22]

Общая доступность

Комиссия по правам человека утверждает, что Новая Зеландия является полностью инклюзивным обществом, которое признает и ценит людей с ограниченными возможностями как равных участников.[23] Потребности этих людей считаются неотъемлемой частью социального и экономического порядка и не определяются как «особые».[23] Полное вовлечение требует безбарьерной физической и социальной среды. Лучший дизайн и здания для всех: доклад о правах людей с ограниченными возможностями и искусственной среде, 2012 г. [24] обнаружил, что искусственная среда Новой Зеландии редко разрабатывается с учетом интересов всех пользователей. Это, в частности, исключает людей с ограниченными возможностями, примерно от 17 до 20 процентов населения Новой Зеландии, от использования и доступа к объектам и услугам, таким как здания, парки и места отдыха.

Доступ к информации

Лучшая информация для всех: права людей с ограниченными возможностями в Докладе информационного века [25] выяснилось, что информация недоступна для широкого круга людей с ограниченными возможностями. Права человека зависят от доступности информации, продуктов и услуг. Было обнаружено, что новозеландская информация и средства коммуникации часто предназначались для одного типа конечного пользователя: человека, который владеет Интернетом, может хорошо видеть и читать на английском языке и не имеет трудностей в обучении.

Подать жалобу

Комиссия является независимым Корона отвечает за исполнение Закона о правах человека 1993 года и мониторинг Конвенция о правах инвалидов. Человек может подать жалобу в Комиссию по правам человека, если он считает, что его права человека были нарушены. Жалобу можно подать в язык знаков с переводчиками. Кроме того, Комиссия предлагает бесплатные и конфиденциальные услуги. Он может проконсультировать заявителей о том, подпадает ли жалоба под действие Закона о правах человека и может ли Комиссия помочь через посредничество. Если посредничество не сработает, можно дать совет о возможных юридических вариантах.

Комиссия также разработала руководящие принципы использования формулировок прав инвалидов в качестве практического инструмента при обращении к людям с ограниченными возможностями.[26] Однако выбор слов может отражать отношение к людям с ограниченными возможностями. В связи с этим Комиссия предложила использовать язык, ориентированный на людей который признает, что инвалид - это, прежде всего, человек. По их мнению, это один из многих способов, с помощью которых Новая Зеландия может поощрять и уважать достоинство людей с ограниченными возможностями в соответствии с Конвенцией об инвалидах.

Признание людей с ограниченными возможностями

В Международный день людей с ограниченными возможностями впервые начался в 1992 году и ежегодно отмечается 3 декабря. Организация Объединенных Наций пропагандирует этот день во всем мире, чтобы способствовать лучшему пониманию проблем инвалидности. У каждого года своя тема. Например, темой 2015 года была «Инклюзия имеет значение: доступ и расширение прав и возможностей для людей всех способностей», которая была направлена ​​на обеспечение того, чтобы люди с ограниченными возможностями могли создавать и использовать возможности.[27] На этом мероприятии тысячи ярко-оранжевых браслетов с надписью «Inclusion Matters» были разосланы организациям по всей Новой Зеландии в день празднования и признания. Правительство Новой Зеландии считает, что, нося браслет, «вы призываете к включению людей с ограниченными возможностями во все сферы жизни».[28]

Рекомендации

  1. ^ Всеобщая декларация прав человека, статья 2.
  2. ^ Права человека в Новой Зеландии: международные рамки прав человека В архиве 2016-08-06 в Wayback Machine.
  3. ^ Новая Зеландия и истоки Всеобщей декларации (1999) 29 Виктория У Веллингтон L.Rev. 1.
  4. ^ "Комиссия по правам человека :: Конвенция о правах инвалидов". Hrc.co.nz. Получено 2016-05-26.
  5. ^ "Права инвалидов - права человека Новой Зеландии". Hrc.co.nz. 2005-07-07. Получено 2016-05-26.
  6. ^ «Конвенция о правах инвалидов». Получено 5 мая 2016.
  7. ^ Закон Новой Зеландии о Билле о правах 1990 года, длинное название.
  8. ^ "Закон Новой Зеландии о Билле о правах 1990 года". Получено 5 мая 2016.
  9. ^ Права человека в Новой Зеландии 2010: международные рамки прав человека.
  10. ^ Закон о правах человека 1993 года, раздел 21 (1) (h)
  11. ^ а б c Устранение дискриминации и домогательств.
  12. ^ Люди с ограниченными возможностями: ваши права.
  13. ^ «Преодоление дискриминации и домогательств». Получено 5 мая 2016.
  14. ^ "Закон о правах человека 1993 года". Получено 5 мая 2016.
  15. ^ Закон о правах человека 1993 года, раздел 29 (1) (а).
  16. ^ Закон о правах человека 1993 года, раздел 35.
  17. ^ «Косвенная дискриминация» (PDF).
  18. ^ Закон Новой Зеландии о Билле о правах 1990 года, раздел 12.
  19. ^ Закон о выборах 1993 г..
  20. ^ Участие в политической жизни для всех: права инвалидов и политический процесс.
  21. ^ Политическое участие для всех: права инвалидов и отчет о политическом процессе 2012 г..
  22. ^ Заключительные наблюдения ООН по отчету организаций инвалидов Новой Зеландии.
  23. ^ а б Отчеты о правах инвалидов.
  24. ^ Лучший дизайн и здания для всех: отчет о правах людей с ограниченными возможностями и искусственной среде, 2012 г..
  25. ^ Лучшая информация для всех: права людей с ограниченными возможностями в Докладе информационного века 2012 г..
  26. ^ Руководство, использующее язык прав инвалидов.
  27. ^ Международный день людей с ограниченными возможностями.
  28. ^ Будьте включены и включайте всех 3 декабря.

внешняя ссылка