Инвалидность на Филиппинах - Disability in the Philippines

Реклама в Метро Манила продвижение услуг начальной школы для глухих.

На Филиппинах инвалидность - одна из социальных проблем, затрагивающих часть населения Филиппин. Чтобы гарантировать равенство и права инвалидов, существуют филиппинские законы и правила, принятые в отношении лиц с ограниченными возможностями (ЛОВЗ). Есть также многочисленные неправительственные ассоциации, которые стремятся поощрять и помогать улучшать благосостояние людей с ограниченными возможностями.

В Национальный совет по делам инвалидов (NCDA), ранее Национальный совет по делам инвалидов или NCWDP, является государственным органом, который занимается деятельностью, проблемами и проблемами, связанными с людьми с ограниченными возможностями в стране. Их приоритетом является отслеживание и соблюдение законов для обеспечения защиты политических и гражданских прав ЛОВЗ. Они также проводят ежегодный «Международный день людей с ограниченными возможностями на Филиппинах», который проводится 3 декабря, чтобы отстаивать права и привилегии ЛОВЗ.

Юридическое определение

В разделе 4 Закона Республики № 7277 или Великой хартии вольностей для инвалидов приводится определение инвалидности на Филиппинах.

Инвалид

Инвалиды на Филиппинах определяются как люди, «страдающие от ограничений или других способностей в результате умственного, физического или сенсорного нарушения, чтобы выполнять деятельность в порядке или в пределах, считающихся нормальными для человека».^[1]

Обесценение

Нарушение определяется как «любая потеря, уменьшение или отклонение психологической, физиологической или анатомической структуры функции».^[1]

Инвалидность

Инвалидность определяется как «(1) физическое или психическое нарушение, которое существенно ограничивает одну или несколько психологических, физиологических или анатомических функций человека или его деятельность; (2) запись о таком нарушении; или (3) считается как имеющий такое нарушение ".^[1]

Гандикап

Инвалид определяется как «неблагоприятное положение для данного человека, возникшее в результате нарушения или инвалидности, которое ограничивает или препятствует выполнению функций или деятельности, что считается нормальным с учетом возраста и пола человека».^[1]

Распространенность

В Статистическое управление Филиппин зарегистрировано в общей сложности 1,443 миллиона человек на Филиппинах (1,57% от общей численности населения), имеющих инвалидность, по состоянию на 2010 год и распределены по возрастным группам, полу и регионам.^[2] В 2011 г. Департамент социального обеспечения и развития подготовил и опубликовал результаты опроса филиппинских домохозяйств с ЛОВЗ по типам инвалидности.^[3]

Результаты опроса показаны ниже:

Население домохозяйств и инвалиды по регионам, 2010 г.^[4]

Область, край	Домашнее население (в 1000)	Домашнее население с инвалидностью (в 1000)
Филиппины	92,098	1,443
Национальный столичный регион (NCR)	11,797	167
Административный район Кордильеры (ЦАР)	1,612	26
Регион I - Илокос	4,743	78
Регион II - Долина Кагаян	3,226	56
Регион III - Центральный Лусон	10,118	139
Регион IV-A - КАЛАБАРЗОН	12,583	193
Область IV-B - МИМАРОПА	2,732	50
Регион V - Бикол	5,412	100
Регион VI - Западные Висайи	7,090	138
Регион VII - Центральные Висайи	6,785	109
Регион VIII - Восточные Висайи	4,090	72
Регион IX - Полуостров Замбоанга	3,398	46
Регион X - Северный Минданао	4,285	67
Регион XI - Давао	4,453	71
Регион XII - Soccsksargen	4,103	59
Автономный регион в Муслине Минданао (ARMM)	3,249	35
XIII регион - Карага	2,425	38

Домохозяйства с ограниченными возможностями в разбивке по возрастным группам и полу, 2010 г.^[4]

Возрастная группа	Инвалиды (из 1000) по полу			Секс Рацион
	Общий	Мужской	женский
Все возраста	1,443	734	709	104
0 - 14	272	149	123	121
15 - 49	578	312	266	117
50 - 64	274	141	133	103
65 лет и старше	319	132	187	70

Домохозяйства с инвалидностью по типу инвалидности, 2011 г.^[3]

Семья	Общий	Процент
Опрошенное домохозяйство	4,446,649	100%
Домохозяйство с инвалидами	302,421	6.77%
Домохозяйство с потерей слуха	27,972	0.63%
Домохозяйство с нарушением зрения	53,034	1.19%
Домохозяйство с нарушением речи / коммуникативным расстройством	28,259	0.63%
Дом с ортопедической дисаболотией	41,551	0.93%
Домохозяйство с умственными недостатками / нарушениями обучаемости	28,610	0.64%
Домохозяйство с другими видами инвалидности	77,599	1.74%

Неправительственные организации

Национальный совет по делам инвалидов регулирует список неправительственных организаций, официально являющихся партнерами правительства. Есть 8 НПО, признанных NCDA, которые обслуживают филиппинских ЛОВЗ на национальном уровне. Органы местного самоуправления также следят за местными неправительственными организациями или ассоциациями, обслуживающими ЛОВЗ. В каждом городе или муниципалитете есть Управление по делам инвалидов при мэрии города, которое помогает удовлетворить потребности своих избирателей в этом районе. Некоторые города, такие как Багио-Сити, потребовали, чтобы все их барангаи содержали бюро или комитет для инвалидов, чтобы эффективно обращаться к своим избирателям-инвалидам.^[5][6]

Государственная политика

Признание ЛОВЗ закреплено в Конституции Филиппин 1987 года. Статья XIII, Раздел 13 гласит, что «[г] государство должно создать специальное агентство для инвалидов для их реабилитации, саморазвития и самообеспечения, а также их интеграции в основное русло общества». Созданное агентство было названо Национальный совет по делам инвалидов или NCDA. Некоторые из законов, касающихся инвалидов, включают Закон Республики № 7277 (Великая хартия вольностей для инвалидов), Batas Pambansa Blg. 344 (Закон о доступности), Республиканский закон 6759 (Закон о белой трости) и Конвенция МОТ № 159 (Профессиональная реабилитация лиц с ограниченными возможностями).^[7]

Республиканский закон № 7277

Великая хартия вольностей для инвалидов - это «закон, обеспечивающий реабилитацию, саморазвитие и самообеспечение инвалидов, а также их интеграцию в основное русло общества и для других целей». В нем изложены права и привилегии людей с ограниченными возможностями и запрет на дискриминацию ЛОВЗ. Он был ратифицирован 24 марта 1992 года.^[8]

Batas Pambansa Blg. 344

Закон о доступности - это акт, повышающий мобильность инвалидов, который требует, чтобы в зданиях, учреждениях, учреждениях и коммунальных службах были установлены некоторые объекты и другие устройства. Этот закон требовал установки тротуаров, пандусов и перил для инвалидов в общественных местах. Он был ратифицирован 7 декабря 1982 г.^[9]

Республиканский закон 6759

Закон о белой трости объявляет 1 августа каждого года Днем безопасности белой трости в знак признания потребности инвалидов по зрению в помощи и в качестве напоминания общественности об их долге проявлять уважение к своим собратьям. Акт ратифицирован 18 сентября 1989 года.^[10]

Республиканский закон № 10754

Республиканский закон № 10754 - это расширение льгот и привилегий для лиц с ограниченными возможностями на Филиппинах в качестве поправки к Великой хартии вольностей для инвалидов. Он подчеркивает основные и социальные преимущества и привилегии ЛОВЗ. Подписано 1 декабря 2016 года.^[11]

Квалификация

Лица с ограниченными возможностями (ЛОВЗ) - это люди с длительными физическими, умственными, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными препятствиями могут препятствовать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими. Идентификационные карточки выдаются любому инвалиду с постоянной инвалидностью в связи с одним или несколькими из следующих состояний: психосоциальные, хронические заболевания, обучение, умственные, зрительные, ортопедические, речевые и слуховые состояния. Сюда входят лица, страдающие инвалидизирующими заболеваниями, в результате которых человек не может заниматься повседневной деятельностью как можно более нормально, например, помимо прочего, те, кто проходит диализ, сердечные заболевания, тяжелые формы рака и другие подобные случаи, приводящие к временным или постоянным инвалидность.

Преимущества

Под R.A. 10754, льготы для лиц с ограниченными возможностями (ЛОВЗ) следующие:

1. Скидка 20% и освобождение от налога на добавленную стоимость при покупке определенных товаров и услуг, таких как общежития, рестораны, центры отдыха, покупка лекарств и продуктов питания для специальных медицинских целей, медицинские и стоматологические услуги, диагностические и лабораторные сборы, а также профессиональные сборы за посещение Врачи, Внутренние воздушные и морские перевозки, Поездки наземным транспортом, Похороны и похороны в связи со смертью инвалида
2. Образовательная помощь
3. Выгоды от GSIS, SSS и Pag-Ibig на основе их соответствующих уставов
4. Специальные скидки в специальных программах
5. Экспресс-полосы

Налоговые льготы

В Бюро внутренних доходов предоставляет налоговые льготы и привилегии квалифицированным лицам с ограниченными возможностями (PWD), а также их благотворителям или тем, кто заботится и живет с PWD в соответствии с Положением о доходах 5-2017. ЗБМ уже предоставляет налоговые льготы еще с 2009 г. по 1 рубль 2009 г.

Бенефициары регулирования BIR дают инвалидам и их благодетелям не менее 20 процентов скидка о продаже избранных товаров и услуг. В РР 5-2017 прямо указано, что благотворители независимо от гражданства должны иметь четвертая гражданская степень кровного родства или сходство с PWD, в то время как предыдущее постановление, RR 1-2009 не имело этого ограничения.

Образование

RA 7277 гарантирует, что люди с ограниченными возможностями (ЛОВЗ) имеют адекватный доступ и возможности к качественному образованию. Согласно этой Великой хартии вольностей для инвалидов, любое учебное заведение незаконно "отказывать инвалиду в приеме на любой курс, который оно предлагает, по причине инвалидности или инвалидности".^[1] При формулировании образовательной политики и программ государство должно учитывать особые нужды или требования инвалидов, а также поощрять учебные заведения делать то же самое. Финансовая помощь, такая как стипендии, программы студенческих ссуд, субсидии и другие стимулы, также предоставляется государством «экономически маргинализированным, но достойным учащимся-инвалидам, получающим послесреднее или высшее образование» как в государственных, так и в частных школах. По крайней мере, пять процентов ассигнований Программы финансовой помощи студентам частного образования зарезервированы для студентов, обучающихся на курсах профессионально-технического обучения.^[1]

Осуществление программы специального образования также финансируется правительством страны, которое должно обеспечить полную, адекватную и интегрированную систему программы для инвалидов.

Специальное образование

В Департамент образования (DepEd) в настоящее время распознает 648 Специальное образование (SPED) центры и обычные школы на Филиппинах, предлагающие программу SPED. 471 из 648 обслуживает учащихся начальной школы, а 177 - учащихся старших классов.^[12] Среди государственных или государственных специальных школ есть Мемориальная школа Хосе Фабеллы, NOH - Школа для детей-инвалидов, Филиппинская национальная школа для слепых и Филиппинская школа для глухих.^[13] Программа SPED, предлагаемая DepEd, ориентирована на учащихся с нарушением зрения, умственной отсталостью, неспособностью к обучению, расстройством аутистического спектра, коммуникативными расстройствами, физическими недостатками, эмоциональными и поведенческими расстройствами, множественными нарушениями зрения с нарушением зрения, а также с ортопедическими недостатками, хроническими больными, и одаренный и талантливый.^[12]

Программа SPED может включать Автономный / Специальный класс который представляет собой отдельный класс для одного типа исключительности, передвижное обучение или когда учитель проводит прямые консультации с учеником дома или в школе, или инклюзия, когда все дети с разными типами инвалидности обучаются вместе в одном классе. Зачислить ребенка с ограниченными возможностями в обычный класс также можно с помощью так называемого Актуализация или интеграции. В рамках частичной интеграции ученик класса с особыми потребностями присоединяется к обычным ученикам в неакадемической деятельности, такой как физическое воспитание, художественные программы и рабочее образование. При наличии соответствующей квалификации студент может в конечном итоге присоединиться к обычным академическим предметам. С другой стороны, ребенок с особыми потребностями, проходящий полную интеграцию, принимает участие как в обычных академических, так и в неакадемических занятиях.^[12]

Для университетов и колледжей Национальный совет по делам инвалидов ведет список учреждений, которые принимают студентов с ограниченными возможностями.^[14]

Университет Филиппин (UP) также имеет специальный тест для поступления в колледж UP (UPCAT), который позволяет инвалидам, желающим сдать экзамен, предоставляет такие материалы, как Шрифт Брайля тестовый буклет и даже переводчики с языка жестов. Учащиеся с ограниченными возможностями могут сдавать экзамен при условии, что они сдают пороговую оценку, установленную каждым университетским городком.^[15]

Равная занятость

Существует государственная политика, направленная на обеспечение равных возможностей для трудоустройства инвалидов. Республиканский закон (RA) № 10524 и Имплементирующие правила и положения (IRR) RA 10524 гарантируют, что квалифицированный работник с инвалидностью будет иметь одинаковые условия найма и такую ​​же компенсацию, привилегии, льготы, дополнительные льготы, стимулы или надбавки. как квалифицированное трудоспособное лицо.^[16] Кроме того, инвалиды не должны подвергаться дискриминации по признаку инвалидности, которая включает вопросы, касающиеся всех форм занятости, включая условия приема на работу, найма и трудоустройства, продолжения работы, продвижения по службе, а также безопасных и здоровых условий труда.^[17] Чтобы инвалиды также получили возможность работать в государственных учреждениях, офисах или корпоративных органах, один процент (1%) всех должностей зарезервирован для лиц с ограниченными возможностями, а частным корпорациям с более чем сотней (100) сотрудников рекомендуется зарезервировать не менее одного процента (1%) всех должностей для инвалидов.^[16] В соответствии с этим, благосостояние ЛОВЗ также должно поддерживаться и не должно создавать или возлагать какое-либо бремя на работающих ЛОВЗ.^[17] Республиканский закон № 1179 - это закон, призванный помочь слепым и другим инвалидам в трудоустройстве. Посредством создания Управления профессиональной реабилитации предоставляет услуги профессиональной реабилитации ЛОВЗ, чтобы подготовить их к подходящей работе, путем принятия и поддержки Плана профессиональной реабилитации для облегчения реабилитации инвалидов, включая перепись и трудоустройство.^[18]

Есть также исследования о трудоустройстве инвалидов. Согласно одному исследованию занятости инвалидов в отдельных регионах Филиппин, большинство инвалидов работают в частных учреждениях, особенно в учреждениях для инвалидов, которые проводят обучение и обучают инвалидов навыкам, необходимым для работы.^[18] Среди этих учреждений - массажные клиники Vibes, которыми владеют и управляют слепые массажисты, и Tahanang Walang Hagdan, реабилитационный центр для людей с ограниченными физическими возможностями. Tahanang Walang Hagdan реализует проекты, в которых у них есть мастерская по изготовлению металлических изделий, и они производят инвалидные коляски, развивающие игрушки, сумки и другие новинки. Однако есть также компании, которые включают наем инвалидов в свои корпоративные социальные обязанности (КСО), такие как Lamoiyan Corporation в Параньяке и экономические зоны, такие как Clark Development Corporation (CDC).^[18] Программа Азиатского фонда для людей с ограниченными возможностями (FAN) в рамках партнерства Посольства Австралии и Фонд Азии на Филиппинах также была создана кампания «May 1% Ka Ba», цель которой - повысить процентную долю занятых лиц с инвалидностью за счет поощрения инклюзивной занятости в соответствии с РЗ 10524.^[19]

В сентябре 2015 г. Объединенные Нации (ООН) установил Цели устойчивого развития (ЦУР) как набор целей, которые должны быть достигнуты к 2030 году, и Филиппины являются одной из 149 стран, участвующих в этом глобальном призыве к действию. ЦУР нацелены на развитие результатов предыдущих Цели развития тысячелетия (ЦРТ) для решения проблемы бедности, неравенства и изменения климата. Цель 8 ЦУР: Достойная работа и экономический рост направлена ​​на обеспечение равной занятости для всех. Цель состоит в том, чтобы к 2030 году все, включая молодых людей и инвалидов, получили полную и производительную занятость, а также равную оплату за труд равной ценности.^[18]

Стимулы занятости

RA 10524 и его IRR направлены на предоставление равных возможностей для трудоустройства инвалидам, содействие реабилитации, саморазвитию, самообеспечению и утверждению инвалидов как продуктивных членов общества, обеспечивая при этом выгоды для частного сектора. Частные корпорации, в которых работают инвалиды, получают дополнительный вычет в размере 25% из валового дохода частной корпорации от общей суммы, выплачиваемой в качестве заработной платы инвалидам.^[20] Для того, чтобы получить этот вычет, они должны предоставить доказательство использования ЛОВЗ, зарегистрированных в Департамент труда и занятости (DOLE) и Департамент здравоохранения (ДОХ). Также производится дополнительный вычет из их чистого дохода, если их модифицированные объекты обслуживают инвалидов, учитывая, что эти модификации не связаны с требованиями Закона Батаса Памбанса (BP), 344 или Закона о повышении мобильности инвалидов.^[20]

Спортивный

Спортом для инвалидов или параспортом на Филиппинах занимается Филиппинский Паралимпийский комитет (PPC, ранее Филиппинская спортивная ассоциация людей с ограниченными возможностями - Национальный паралимпийский комитет Филиппин или PHILSPADA - NPC). мужская национальная сборная по баскетболу на колясках который участвовал в турнирах по Азии. Страна также участвует в Летних Паралимпийских играх с 1988 года. Первой медалью страны на Играх стала бронза штангиста, Аделина Думапонг, выступавшая на Летних Паралимпийских играх 2000 года.

Рекомендации

1. "Республиканский закон № 7277" (PDF). Библиотека по правам человека Университета Миннесоты. Получено 9 ноября 2017.
2. Мавис, Сара Мэй (4 ноября 2017 г.). «Обращение к боевому кличу инвалидов». Филиппинский Daily Inquirer. Получено 9 ноября 2017.
3. «Люди с ограниченными возможностями: статус на Филиппинах» (PDF). Получено 2019-11-11.
4. «Лица с ограниченными возможностями на Филиппинах (результаты переписи населения 2010 г.) | Статистическое управление Филиппин». psa.gov.ph. Получено 2019-11-11.
5. «Справочник организаций». Национальный совет по делам инвалидов. Получено 2019-11-11.
6. «Тахананг Валанг Хагданан - Создание возможностей для людей с ограниченными возможностями». Получено 2019-11-11.
7. "О нас".
8. «RA 7277 - Закон, предусматривающий реабилитацию, саморазвитие и самообеспечение инвалидов и их интеграцию в жизнь общества и в других целях».
9. "Batas Pambansa Blg. 344 - Закон о повышении мобильности инвалидов путем требования к определенным зданиям, учреждениям, учреждениям и коммунальным службам устанавливать помещения и другие устройства". Национальный совет по делам инвалидов. Получено 2019-11-11.
10. «RA 6759 - Закон об объявлении первого августа каждого года Днем безопасности белых тростников на Филиппинах и для других целей».
11. "RA 10754 - Закон о расширении льгот и привилегий лиц с ограниченными возможностями (PWD)". Национальный совет по делам инвалидов. Получено 2019-11-11.
12. Эрнандо-Малипот, Мерлина (26 февраля 2017 г.). «DepEd гарантирует, что подходит для особых детей». читатель. Получено 10 июля, 2018.
13. "Государственные специальные школы". Национальный совет по делам инвалидов. Получено 10 июля, 2018.
14. «Университеты / колледжи». Национальный совет по делам инвалидов. Получено 13 июля, 2018.
15. Энано, Джессет Трина (13 сентября 2015 г.). «Проблемы, с которыми сталкиваются инвалиды в UP». Спрашивающий. Получено 13 июля, 2018.
16. «Республиканский закон № 10524 - Закон о расширении полномочий, зарезервированных для лиц с ограниченными возможностями, вносящий поправки в Республиканский закон № 7277 с внесенными в него поправками, иначе известный как Великая хартия вольностей для лиц с ограниченными возможностями». Национальный совет по делам инвалидов. Получено 2018-07-18.
17. "ВНП РА 10524". Национальный совет по делам инвалидов. Получено 2018-07-18.
18. «Исследование профиля занятости лиц с ограниченными возможностями (ЛОВЗ) в отдельных регионах Филиппин | Институт трудовых исследований». ilsdole.gov.ph. Получено 2018-07-18.
19. «Запуск новой кампании по увеличению занятости для людей с ограниченными возможностями на Филиппинах - Азиатский фонд». Фонд Азии. 2018-05-04. Получено 2018-07-18.
20. PricewaterhouseCoopers. «Трудоустройство инвалидов». PwC. Получено 2018-07-18.