Распад Нидерландских Антильских островов - Dissolution of the Netherlands Antilles

Роспуск Нидерландские Антильские острова
Nt-map.png
Нидерландские Антильские острова до полного распада в 2010 г.
Дата1 января 1986 года (Аруба),
10 октября 2010 г.
РасположениеНидерландские Антильские острова
Участников
РезультатРазделение Аруба в 1986 г., полный роспуск в 2010 г.

В Нидерландские Антильские острова был автономным Карибский бассейн страна в Королевство Нидерландов. Он был распущен 10 октября 2010 года.[1][2]

После роспуска "Острова BES" Голландский карибский —Бонэйр, Синт-Эстатиус, и Саба - стал Карибские Нидерланды, "особые муниципалитеты" Нидерланды собственно - структура, которая существует только на Карибах. Между тем Кюрасао и Синт-Мартен стал составляющие страны в Королевстве Нидерландов, в соответствии с Аруба, которая отделилась от Нидерландских Антильских островов в 1986 году.

История

Нидерландские Антильские острова
Герб Нидерландских Антильских островов (1986-2010) .svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Нидерландские Антильские острова
Карта Королевство Нидерландов. В Нидерланды и Карибские острова такого же масштаба.

Идея Нидерландских Антильских островов как страны в составе Королевства Нидерландов никогда не пользовалась полной поддержкой всех островов, а политические отношения между островами часто были натянутыми. Географически Подветренные Антильские острова острова Аруба, Кюрасао и Бонэйр, а также Подветренные острова Саба, Синт-Эстатиус и Синт-Мартен расположены на расстоянии почти 1000 километров (620 миль) друг от друга. В культурном отношении Подветренные Антильские острова имеют глубокие связи с южноамериканец материк, особенно Венесуэла, а его население говорит на португальско-голландском креольском языке, называемом Папьяменто; остальные три острова являются частью англоязычных Карибских островов.

Когда новые конституционные отношения между Нидерландами и их бывшими колониями в Вест-Индии были закреплены в Хартия Королевства 1954 г. - колониальное административное деление Нидерландских Антильских островов, образованное от колонии Кюрасао и зависимые территории и объединение всех шести Карибских островов вместе под одной администрацией, было само собой разумеющимся. Несмотря на то, что Арубан призывал к отделению от Нидерландских Антильских островов еще в 1930-х годах,[3] правительства Нидерландов и Нидерландских Антильских островов сделали все, что в их силах, чтобы шесть островов остались вместе. Нидерланды сделали это для того, чтобы Нидерландские Антильские острова могли стать независимыми как можно скорее, и этот призыв становился все громче в Нидерландах после Беспорядки в Виллемстаде 1969 года на Кюрасао. Правительство Нидерландских Антильских островов опасалось, что все Нидерландские Антильские острова распадутся, если один из островов отделится; Премьер-министр Антильских островов Хуанчо Эвертс как-то раз заметил, что «шесть минус один равно нулю».

Рост беспорядков на Арубе, особенно после того, как в 1977 году правительством острова был организован консультативный референдум об отделении, означал, что необходимо было принять во внимание вопрос об отделении Арубы. После долгих переговоров было решено, что Аруба может стать отдельной страной в составе Королевства Нидерландов в 1986 году, но только при условии, что оно станет полностью независимым в 1996 году. Народное избирательное движение, который возглавлял правительство острова Аруба до 1986 года, неохотно согласился на это, но Народная партия Арубы, пришедшая к власти после 1986 года, отказалась от сотрудничества с Нидерландами по вопросу независимости.[4]

С другой стороны, Нидерланды все больше и больше осознавали, что связи с карибскими частями Королевства, вероятно, сохранятся в течение более длительного периода времени. Суринам, другой партнер Королевства, добившийся независимости в 1975 году, пережил период диктатуры и гражданская война, что ослабило идеологию поддержки независимости голландского правительства. В июле 1990 года Аруба и Нидерланды договорились исключить из Устава статью 62, которая предусматривала независимость Арубы в 1996 году. Он был завершен в 1994 году с некоторыми условиями сотрудничества в области правосудия, надлежащего управления и финансов.[5]

Следствие отделения Арубы

Смотрите также: Референдум о статусе Кюрасао, 1993 год и Референдум о статусе Синт-Мартена, 1994

Между тем, постоянное положение Арубы как отдельной страны в составе Королевства привело к призывам к аналогичной договоренности для других островов, особенно на Синт-Мартен. В начале 1990-х пять оставшихся островов вошли в период размышлений о том, оставаться ли им в составе Нидерландских Антильских островов. В марте 1990 года голландский министр по делам Арубы и Антильских островов. Эрнст Хирш Баллин выступил с проектом новой Хартии Королевства, в которой Подветренные Антильские острова Кюрасао и Бонэйр и Подветренные острова Саба, Синт-Эстатиус и Синт-Мартен образуют две новые страны в составе Королевства. Это предложение вызвало неоднозначную реакцию на островах.[6]

После того, как был учрежден комитет, исследующий будущее Нидерландских Антильских островов, была проведена «Конференция о будущем» («Toekomstconferentie"на голландском языке, лит." Future-Conference ") была проведена в 1993 году. Нидерланды предложили взять на себя федеральные задачи Нидерландских Антильских островов, при этом каждый из островов оставался автономным в той мере, в какой это было предоставлено Регламент Нидерландских Антильских островов. Кюрасао будет исключен и получит статус страны, как Аруба; Бонайре и Синт-Мартен будут поддержаны, чтобы помочь в достижении статуса страны в будущем; Саба и Синт-Эстатиус не будут иметь такой перспективы и останутся так называемыми «островами королевства».[7] Тот факт, что дела Королевства также будут расширены, чтобы включить в него правоохранительные органы для сокращения международной преступности (таким образом, уменьшив автономию Арубы и Кюрасао), и что Синт-Мартен не получит статус страны сразу, означал, что Конференция могла привести только к неудача.[8]

Следующее заседание конференции было решено отложить до проведения референдума о статусе Кюрасао. Результат референдума был в пользу сохранения и реструктуризации Нидерландские Антильские острова, несмотря на то, что правительство острова и правительство Нидерландских Антильских островов проводят кампании за статус страны. Остальные острова также проголосовали за сохранение Нидерландских Антильских островов. В Вечеринка за реорганизованные Антильские острова, состоящий из активистов, выступающих за сохранение и реструктуризацию Нидерландских Антильских островов, пришел к власти.[9]

Новый цикл референдумов после голосования на Синт-Мартене за автономию

Основные статьи: Референдум о статусе Синт-Мартена, 2000 г.; Референдум о статусе Бонайре, 2004 год; Референдум о статусе Сабы, 2004 г.; Референдум о статусе Кюрасао, 2005 г.; и Референдум о статусе Синт-Эстатиуса, 2005 г.

В конце концов, реструктуризация Нидерландских Антильских островов не продвинулась далеко.[10] Вероятно, самым символическим изменением стало принятие гимн Нидерландских Антильских островов в 2000 году. В том же году на Синт-Мартене было проведено еще одно голосование за статус, на этот раз в пользу статуса отдельной страны в составе Королевства. Это вызвало новый цикл референдумов на Нидерландских Антильских островах. В то же время комиссия, состоящая из представителей Нидерландов и всех островов Нидерландских Антильских островов, исследовала будущее Нидерландских Антильских островов. В своем отчете за 2004 год комиссия рекомендовала пересмотреть Хартия Королевства Нидерландов чтобы растворить Нидерландские Антильские острова, чтобы Кюрасао и Синт-Мартен стали собственными странами в Королевстве, а Бонэйр, Синт-Эстатиус и Саба стали «островами Королевства».

Референдум, проведенный на Кюрасао в 2005 году, также высказался в пользу статуса страны. Все остальные острова проголосовали за более тесные связи с Нидерландами, за исключением Синт-Эстатиуса, который хотел сохранить Нидерландские Антильские острова.

Круглые столы

После референдумов на всех островах 26 ноября 2005 года была организована первая конференция за круглым столом между островами, правительством Нидерландских Антильских островов и Нидерландами. Было решено, что Кюрасао и Синт-Мартен должны стать странами в рамках Королевство Нидерландов, а три других острова должны стать непосредственно частью Нидерландов. Было достигнуто соглашение о том, что Нидерланды возьмут на себя долги Нидерландских Антильских островов при условии, что острова возьмут на себя обязательства по составлению сбалансированных бюджетов, чтобы предотвратить накопление долга в будущем. Совет по финансовому надзору (голландский: College Financieel toezicht (Cft)), состоящий из членов как с Нидерландских Антильских островов, так и с Нидерландов, будет назначен для надзора за бюджетами островов и правительства Нидерландских Антильских островов.

Эти договоренности были проработаны в следующем году. На мини-круглом столе, состоявшемся 11 октября 2006 г., заключительное соглашение (голландский: slotakkoord) был подписан, в котором говорилось, что Бонэйр, Саба и Синт-Эстатиус станут государственными органами Нидерландов. 2 ноября было достигнуто заключительное соглашение с Кюрасао и Синт-Мартеном. Это соглашение включало особенности работы Совета по финансовому надзору.

Заключительные соглашения были ратифицированы Нидерландами и отдельными островами, за исключением Кюрасао, который отклонил их 29 ноября 2006 года. Остальные стороны решили продолжить переговоры без Кюрасао. 12 февраля 2007 года было достигнуто переходное соглашение, которое нацелено на 15 декабря 2008 года. Конинкрийксдаг, как дату роспуска.

Позже в 2007 году совет острова Кюрасао принял заключительное соглашение, но в 2009 году решил вынести это соглашение на референдум. Этот референдум был узко в пользу заключительного соглашения. А аналогичный референдум на Бонайре был отменен губернатором Нидерландских Антильских островов, поскольку поставленный вопрос считался слишком расплывчатым.

15 декабря 2008 года оказалось неподходящей датой для роспуска. Вместо этого в этот день была проведена конференция за круглым столом, на которой договоренности еще раз были зафиксированы на бумаге. В октябре 2009 года было согласовано, что роспуск состоится 10 октября 2010 года, а 9 сентября 2010 года был организован заключительный круглый стол, на котором стороны торжественно подписали Парламентский акт о внесении поправок в Хартию.

Конституционные изменения

Кюрасао и Синт-Мартен

Кюрасао и Синт-Мартен стали два новых «ландена» (составляющие государства, буквально: страны) в пределах Королевство Нидерландов, по линиям Аруба и Нидерланды. Их планируемая новая совместная валюта - это Карибский гульден, который должен был быть доставлен к 2012 году, но был отложен.[11] Право Арубы на отделиться от Королевства не распространялась на Кюрасао и Синт-Мартен.

Бонэйр, Синт-Эстатиус и Саба

Основные статьи: Карибские Нидерланды и Конституционный референдум Бонайре, 2010 г.

Острова BES (Бонэйр, Синт-Эстатиус, и Саба ) стали прямыми частями Нидерландов в качестве особых муниципалитетов (bijzondere gemeenten), форма "общественный орган " (openbaar lichaam), как указано в статье 134 Конституция Нидерландов.[12] Особые муниципалитеты не входят в состав провинции.[13]

Эти муниципалитеты напоминают обычные Голландские муниципалитеты в большинстве случаев (например, у них есть мэр, олдермены и муниципальный совет), и им придется ввести большинство голландских законов. Жители смогут голосовать на национальных и европейских выборах в Нидерландах. Однако есть некоторые отступления: социальная защита, например, находится не на том же уровне, что и в континентальных Нидерландах.[нужна цитата ]

Три острова должны будут привлечь министра иностранных дел Нидерландов, прежде чем они смогут заключить соглашения со странами региона. Специальные муниципалитеты будут представлены в правительстве Королевства Нидерландами, поскольку они могут голосовать за Генеральные штаты (голландский парламент).

1 января 2011 года три острова перешли на Доллар США а не евро который используется в европейских Нидерландах.

Объединенный суд

Все шесть островов могут также продолжить доступ к Объединенный суд правосудия Арубы, Кюрасао, Синт-Мартена и Бонэйра, Синт-Эстатиуса и Сабы, апелляционный суд выше собственных судов первой инстанции островов. Острова разделяют Верховный суд Нидерландов в Гаага со всем Королевством, включая европейские Нидерланды.

Статус в Европейском Союзе

Королевство Нидерландов является членом Европейский Союз. Однако, Аруба, Кюрасао, и Синт-Мартен иметь статус заморские страны и территории (OCT) и не являются частью ЕС. Тем не менее, в Королевстве существует только один тип гражданства (голландское), и все граждане Нидерландов Граждане ЕС (в том числе в OCT).

Совет министров Королевства Нидерландов согласился не изменять статус Бонайре, Синт-Эстатиуса и Сабы в отношении ЕС в первые пять лет интеграции этих островов в Нидерланды, после чего была проведена переоценка острова должны получить статус ЕС. Таким образом, острова останутся ОКТ как минимум до 2015 года.[14]

Нидерланды обеспечили положение в Лиссабонский договор это говорит о том, что любая карибская часть Нидерландов может выбрать изменение статуса на Самый дальний регион (OMR) по желанию, без изменения договоров Европейского Союза.[15]

Дата перехода

1 сентября 2009 г. Саба объявила, что желает немедленно уйти с Нидерландских Антильских островов, а не ждать до октября 2010 года.[16] Однако, по мнению голландцев, Статс-секретарь Bijleveld Что касается отношений с королевством, то ранее по закону Саба не могла отделиться от Антильских островов.[17]

Переход произошел в полночь (00:00) 10 октября 2010 г. («10/10/10») на Нидерландских Антильских островах (UTC-04: 00 ), 06:00 в европейской части Нидерландов (UTC + 02: 00 ).[1]

Законные документы

Устав королевства

Закон о Королевстве, вносящий поправки в Хартия Королевства Нидерландов был составлен на 20 января 2009. Он состоит из шести статей, изменения в Устав внесены в статьи с первой по третью. Закон Королевства предусматривает, что статья 3 вступает в силу с даты публикации закона в официальном журнале Нидерландов, а статьи 1 и 2 - в более позднюю дату, которая будет указана королевский указ. Таким образом, будущие страны Синт-Мартен и Кюрасао смогут разработать свои конституции и основное законодательство до того, как вступят в силу новые отношения внутри Королевства.[18]

В палата представителей принял закон о 15 апреля 2010 г. и Сенат на 6 июля 2010.[19] Сословия Нидерландских Антильских островов приняли закон о 20 августа и Estates of Aruba сделали то же самое на 4 сентября.[20][21]

Законодательство об интеграции Бонайре, Синт-Эстатиуса и Сабы в Нидерланды

21 ноября 2008 года пять законопроектов об интеграции Бонайре, Синт-Эстатиуса и Сабы в состав Нидерландов были приняты Совет министров Королевства. Эти действия являются Закон об общественных органах Бонэйра, Синт-Эстатиуса и Сабы (Голландский: Wet op de openbare lichamen Bonaire, Синт-Эстатиус-ан-Саба, сокращенно WOLBES), Закон о финансовых отношениях Бонэйра, Сабы и Синт-Эстатиуса, то Поправка к закону о выборах в отношении Бонайре, Сабы и Синт-Эстатиуса, то Введение в государственные органы Бонэйра, Сабы и Синт-Эстатиуса, а Закон об адаптации государственных органов Бонэйра, Сабы и Синт-Эстатиуса.

WOLBES определяет административную организацию государственных органов по образцу закона о муниципалитетах Нидерландов. В Законе о введении указывается, что закон Нидерландских Антильских островов останется в силе после перехода трех островов к голландскому государству, и определяется процесс, в котором голландское законодательство будет постепенно заменять законы Нидерландских Антильских островов на островах. Закон об адаптации адаптирует законодательство Нидерландских Антильских островов и законодательство Нидерландов и вступает в силу немедленно.[22]

Палата представителей приняла эти акты 9 марта 2010 г., Сенат 11 мая.[23]

использованная литература

  1. ^ а б Officielebekendmakingen.nl - Besluit van 23 сентября 2010 Tot vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van de artikelen I en II van de Rijkswet wijziging Statuut in verband met de opheffing van de Nederlandse Antillen
  2. ^ «Нидерландские Антильские острова прекратят свое существование как страна». Nrc.nl. 1 октября 2009 г. Архивировано с оригинал 2 октября 2009 г.. Получено 10 октября 2010.
  3. ^ Остинди и Клинкерс 2001: 175
  4. ^ Остинди и Клинкерс 2001: 175–209
  5. ^ Остинди и Клинкерс 2001: 213, 223–24
  6. ^ Остинди и Клинкерс 2001: 213
  7. ^ Остинди и Клинкерс 2001: 221
  8. ^ Остинди и Клинкерс 2001: 221–24
  9. ^ Остинди и Клинкерс 2001: 224
  10. ^ Остинди и Клинкерс 2001: 272
  11. ^ "Antilliaanse gulden wordt aangehouden в 2012 году". dushi-curacao.info (на голландском). 14 сентября 2011 г.. Получено 28 сентября 2011.
  12. ^ Первоначально для обозначения Бонайре, Синт-Эстатиуса и Сабы для описания их предполагаемой связи с Нидерландами использовался термин «Острова Королевства» (Koninkrijkseilanden).
  13. ^ «31.954, Мокрый открытый лишайник Бонайре, Синт-Эстатиус-ан-Саба» (на голландском). Eerste kamer der Staten-Generaal. Получено 15 октября 2010. De openbare lichamen vallen rechtstreeks onder het Rijk omdat zij geen deel uitmaken van een provincie. (Государственные органы (...), потому что они не являются частью провинции).
  14. ^ (на голландском) Министерство внутренних дел и по делам Королевства - Бонэйр, Синт-Эстатиус ан Саба, статус LGO В архиве 24 августа 2009 г. Wayback Machine
  15. ^ Положение гласит:

    Статья 311 отменяется. Добавляется новая статья 311a с формулировкой первого подпараграфа статьи 299 (2) и статьи 299 (3) - (6); в текст вносятся следующие изменения:
    ...
    (e) в конце статьи должен быть добавлен следующий новый параграф:
    "6. Европейский совет может по инициативе заинтересованного государства-члена принять решение об изменении статуса в отношении Союза датской, французской или голландской страны или территории, упомянутых в параграфах 1 и 2. Европейский союз Совет действует единогласно после консультации с Комиссией ».

    — Лиссабонский договор Статья 2, пункт 293
  16. ^ «Саба грозит отделиться от голландских Антильских островов». 1 сентября 2009 г. Архивировано с оригинал 5 октября 2009 г.. Получено 8 февраля 2010.
  17. ^ "Бийлевельд: хелдер сигнал ван Саба". De Telegraaf (на голландском). 1 сентября 2009 г.. Получено 8 февраля 2010.
  18. ^ Voorstel Rijkswet wijziging Statuut in verband met de opheffing van de Nederlandse Antillen[мертвая ссылка ]
  19. ^ Eerstekamer.nl - Rijkswet wijziging Statuut in verband met de opheffing van de Nederlandse Antillen
  20. ^ RNW.nl - Статуэтка Antilliaanse Staten в Met Wijziging Statuut
  21. ^ RNW.nl - Aruba akkoord встретила Statuutwijziging
  22. ^ Министерство внутренних дел и по делам Королевства - Министрраад находится в городе Бонайре, Саба и Синт-Эстатиус для большого количества людей на Голландии. В архиве 24 августа 2009 г. Wayback Machine
  23. ^ Eerstekamer.nl Stand van zaken aanhangige wetgeving Staatkundige vernieuwing van het Koninkrijk

Список используемой литературы

  • Остинди, Герт и Инге Клинкерс (2001) Het Koninkrijk in de Caraïben: een korte geschiedenis van het Nederlandse dekolonisatiebeleid 1940–2000. Амстердам: Издательство Амстердамского университета.