Восемнадцатая поправка к Конституции Пакистана - Eighteenth Amendment to the Constitution of Pakistan

В Восемнадцатая поправка к Конституции Пакистана (Урду: آئین پاکستان میں اٹھارہویں ترمیم) прошел Национальное собрание Пакистана 8 апреля 2010 г.,[1] устранение силы Президент Пакистана растворить Парламент в одностороннем порядке превратив Пакистан из полупрезидентский к парламентская республика и переименовав Северо-Западную пограничную провинцию в Хайбер-Пахтунхва.[2] Пакет был призван противодействовать широким полномочиям, накопленным президентом при бывшие президенты Генерал Первез Мушарраф и Генерал Мухаммад Зия-уль-Хак и ослабить политическую нестабильность в Пакистане.[3][4] Законопроект отменил многие нарушения Конституция Пакистана за несколько десятилетий своим военные правители.[3] Закон о поправках был принят Сенат Пакистана 15 апреля 2010 г., и это стало актом парламента, когда президент Асиф Али Зардари поставил свою подпись под законопроектом 19 апреля 2010 года. Это был первый случай в истории Пакистана, когда президент добровольно отказался от значительной части своих полномочий и передал их парламенту и канцелярии премьер-министра.

Фон

Право президента на роспуск парламента было закреплено за Восьмая поправка к Конституции Пакистана вовремя президентство из Генерал Мухаммад Зия-уль-Хак, прежде чем он был удален к тому времени -премьер-министр Наваз Шариф во время своего второго срока Тринадцатая поправка. Окончательно он был восстановлен во время президентства Генерал Первез Мушарраф посредством Семнадцатая поправка.[2] Этот законопроект - первый с 1973 года закон о сокращении полномочий президента.[5]

Тогда это был единственный демократически избранный парламент, который полностью завершил свое пребывание в должности в истории Пакистана с 2003 по 2008 годы, хотя и при Мушаррафе. Второй полный парламентский срок был завершен правительством во главе с ПНП в период с 2008 по 2013 год, которое фактически приняло 18-ю поправку. Однако этот срок 2008–2013 годов часто рекламируется как первая полная демократическая смена власти без военного президента или государственного переворота в Пакистане.[4]

Изменения в Конституции

В конституцию были также внесены некоторые новые функции, в том числе следующие:

  • Имя бывшего президента Пакистана генерала Зия уль Хака было удалено из текста Конституции.
  • Сархад (Граница) Провинция переименована в Хайбер-Пахтунхва
  • 17-я поправка и постановление о правовых рамках, внесенное Мушаррафом, было отменено
  • Сняли запрет на третий раз занимать пост премьер-министра и главного министра
  • Задержка конституции равносильна государственной измене
  • В Совет общих интересов (CCI) был воссоздан с премьер-министром в качестве его председателя, и орган должен собираться не реже одного раза в 90 дней.
  • Судебная комиссия будет рекомендовать процедуру назначения вышестоящих судей, а окончательные имена судей будут определены парламентской комиссией.
  • Главный избирательный комиссар будет назначен на основе консенсуса между казначейством и оппозицией.
  • Создание высокого суда Исламабада и судебных заседаний высоких судов в Мингоре и Турбате
  • Признание права детей на образование и включение нового раздела в статью 25A, обеспечивающего конституционную гарантию того, что государство будет предоставлять бесплатное и обязательное образование всем девочкам и мальчикам в возрасте до 16 лет.
  • Право на роспуск парламента было отозвано у президента.

Влияние

292 из 342 членов национальное собрание нижняя палата парламента проголосовала за поправку. Поправка превращает президента в парадный глава государства и передает власть премьер-министр,[6] и снимает ограничение на пребывание премьер-министра более двух сроков, открывая путь для Наваз Шариф снова бежать. Северо-Западная пограничная провинция переименована. Хайбер-Пахтунхва, в соответствии с пожеланиями своих Пуштун -большинство населения. Помимо других изменений, суды больше не смогут одобрять приостановление действия конституция, судебная комиссия будет назначать судей, и президент больше не сможет назначать главу Избирательная комиссия.[3] Законопроект также усиливает автономию провинций.[7] Президент больше не сможет объявлять чрезвычайное правило в любой провинции в одностороннем порядке.[5]

Переданные министерства

Следующие ниже министерства были переданы на федеральный уровень и были переданы провинциям.[8]

Согласно 18-й поправке:

  1. Министерство образования стало Министерство федерального образования и профессионального обучения
  2. Министерство археологии и культуры стало Министерство Культуры
  3. Министерство окружающей среды стало Министерство изменения климата
  4. Министерство здравоохранения стало Министерство национальных служб здравоохранения, регулирования и координации
  5. Министерство особых инициатив упразднено на федеральном уровне.
  6. Министерство труда и кадров стало Министерство иностранных дел Пакистана и развития человеческих ресурсов
  7. Министерство местного самоуправления и развития села упразднено на федеральном уровне.
  8. Министерство по делам меньшинств объединилось с Министерство по делам религий
  9. На федеральном уровне упразднено Министерство благосостояния населения.
  10. Министерство социальной защиты и специального образования упразднено на федеральном уровне.
  11. Министерство спорта стало Советом по спорту Пакистана на федеральном уровне и передано провинциям.
  12. Полномочия Министерства туризма переданы Корпорация развития туризма Пакистана
  13. Министерство развития женщин упразднено на федеральном уровне.
  14. Министерство по делам молодежи упразднено на федеральном уровне.
  15. Министерство закята и ушра упразднено на федеральном уровне и передано провинциям.

Ответ

Ахмед Курд, бывший президент Коллегия адвокатов Верховного суда Пакистана, сказал: «Мы полностью поддерживаем 18-ю поправку. Это равносильно пересмотру конституции, которая была ниспровергнута военными диктаторами с момента ее создания. В прошлом парламенты были просто« штампами », тогда как нынешний парламент, казалось, хорошо осознавал свои обязательства и, следовательно, «выбрасывал» «неконституционные» поправки ».[9]

Рекомендации

  1. ^ НС принимает 18-ю поправку к закону, премьер-министр поздравляет нацию В архиве 2012-03-18 в Wayback Machine, Ассошиэйтед Пресс Пакистана, 2010-04-08
  2. ^ а б «Законодатели Пакистана одобряют ослабление президентских полномочий». CNN. 9 апреля 2010 г.. Получено 9 апреля, 2010.
  3. ^ а б c Национальное собрание Пакистана провело ключевые конституционные реформы, The Sunday Telegraph, 2010-04-08
  4. ^ а б Пакистан взвешивает изменения, чтобы пересмотреть конституцию, Нью-Йорк Таймс, 2010-04-06
  5. ^ а б Парламент Пакистана согласился ограничить президентские полномочия, BBC, 2010-04-08
  6. ^ Национальное собрание Пакистана проголосовало за ограничение президентских полномочий, Голос Америки, 2010-04-08
  7. ^ Законопроект о конституции отправлен в сенат, Рассвет (газета), 2010-04-10 В архиве 12 апреля 2010 г. Wayback Machine
  8. ^ https://tribune.com.pk/story/1685835/1-pm-decides-fate-38000-govt-employees/
  9. ^ Большинство юристов одобряют 18-ю поправку, Daily Times (Пакистан), 2010-04-08 В архиве 6 июня 2011 г. Wayback Machine

внешняя ссылка